江蘇高校適應現代服務業發展的專業設置調整

林道立，劉正良

(揚州職業大學，江蘇揚州225009)

當前，世界經濟正從工業主導型轉向服務主導型，現代服務業的發展方興未艾，1990－2000年，世界服務業增加值占GDP比重從56%上升到61%，而我國服務業發展程度還不高，2010年上半年GDP中的比重僅為42.6%，低于世界平均水平[1]。作為經濟大省的江蘇地區，近年來服務業有了較大發展，2009年服務業增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，三次產業結構為6.4∶54.1∶39.5，但總體來說，江蘇現代服務業的發展仍存在著巨大空間。

為了加速推進新型工業化，推動經濟發展方式轉變，江蘇提出了加速發展現代服務業的戰略，分別于2005、2010年制定了《加快發展現代服務業的實施綱要》和《江蘇省服務業提速計劃(2010－2012)》，以現代服務業為核心，以生產服務業為重點，擴大總量，優化結構，到2012年，江蘇服務業增加值要達到22000億元左右，占GDP比重達到43%，力爭45%，服務業從業人員占全社會比重力爭達到45%左右，生產服務業增加值力爭達到40%。江蘇現代服務業的發展對江蘇高校的人才培養提出了更高的適應性要求。

1 江蘇本科教育與現代服務業發展的行業適應性

按照江蘇省人民政府《江蘇省服務業提速計劃(2010－2012)》，可以將目前《國民經濟行業分類與代碼》中第三產業包含的交通運輸、倉儲和郵政業14個行業劃分為傳統服務業、生產服務業、新興服務業，其中生產服務業、新興服務業即為現代服務業，生產服務業包括金融、物流、商貿流通、文化、旅游、房地產等6大服務業，新興服務業則包括軟件和信息服務、服務外包、科技服務、商務服務、教育培訓、居民服務等6大服務業，其中物流、商務服務、教育培訓、居民服務中也有部分傳統服務業。

將目前江蘇高校本科教育設置的289個專業，按照國家統計局《國民經濟行業分類與代碼(GB/T 4754－2002)》進行歸類，專業歸類的依據是該專業培養方案顯示的學生畢業就業的主要去向[2]。結果表明，第三產業正是江蘇本科教育人才培養規模最大的產業，2009年在校生達57.593萬人，占全部本科生的62.56%，將第三產業各專業再和江蘇12類現代服務業歸類，并與江蘇現代服務業三年倍增(2010－2012)的增加值目標對比(見表1)。

一般認為，各行業高校人才培養的規模與該行業的經濟產出規模大致適應，增加值比重高的行業，相應的人才培養數量比重也較高，表1中的產值占比是指江蘇現代服務業中的某一行業2012年增加值目標與現代服務業全部增加值之比，在校生占比是指江蘇高校在現代服務業中的某一行業的2009年本科在校生與全部第三產業在校生總數之比，將兩者對比，可以看出，江蘇目前在現代服務業中的文化產業、軟件和信息服務業、服務外包產業，本科教育與產業發展目標基本適應，2012年三大服務業的增加值將分別達2500億元、900億元、900億元，分別占9.8%、3.53%、3.53%。而三大服務業在校生分別占9.79%、2.49%、5.48%，基本接近;在金融業、物流業、商貿流通業、旅游業、房地產業、教育培訓業等6個現代服務業，江蘇本科教育資源的分布低于行業規模目標，分別低8.5%、11.93%、13.38%、10.19%、12.55%、5.1%，尤其是房地產業、教育培訓業，江蘇本科教育幾乎沒有專業涉及或涉及不多;科技服務業、商務服務業、居民服務業這三個行業本科人才培養則相對過剩，2009年科技服務業、商務服務業、居民服務業本科在校生分別占整個服務業的13.95%、23.61%、10.54%，而2012年三個行業的目標增加值僅占現代服務業1.18%、3.14%、3.92%。

表1 江蘇本科專業設置與現代服務業發展的行業適應性

2 江蘇本科教育與現代服務業發展的專業適應性

行業結構與專業結構既區別又聯系，一個行業的人才培養由多個專業構成。一般來說，一個地區某個行業的人才培養不足或過剩，則需要扶持或限制該行業的人才培養，但是否對該行業中所有的專業都進行扶持或限制，還需要在考慮行業規模與人才規模總體差異的同時，結合各專業畢業生的就業率水平進行專業層次的差異分析[3]，根據2010年江蘇本科院校在上述12個服務業中各專業畢業生就業率數據，可見江蘇本科教育與現代服務業發展的專業結構差異。

2.1 人才培養總體不足的行業，多數專業就業率不高

江蘇在金融業、物流業、商貿流通業、旅游業、房地產業、教育培訓業等6個現代服務業中人才培養總體不足，其中房地產業、教育培訓業中江蘇高校幾乎沒有設置本科專業或設置的專業不明顯，人才培養確實不足，其余4個行業中，只有物流業中的物流工程、商貿流通業中的貿易經濟2個本科專業就業率較高，分別為95.86%、96.94%(見表2)，其余本科專業就業率均不高，尤其是金融業，目前，江蘇高校舉辦金融業的本科專業不多，僅有金融學、保險、金融工程、投資學等4個專業，但2010年就業率分別為87.37%、79.50%、77.23%、80.00%(一般以90%作為判斷就業率高低的標準)，這說明，江蘇的金融業一方面人才培養不足，另一方面，現有培養的人才又沒有被有效吸收，可能是江蘇的金融業吸收了外地人才，也可能是江蘇高校培養的人才不能適應這些行業的需要。

表2 江蘇高校本科人才培養不足行業的專業結構

2.2 人才培養總體過剩的行業，部分專業仍有發展優勢

在科技服務業、商務服務業、居民服務業這3個行業，江蘇本科人才培養相對過剩，實證表明，這些行業中大多數專業畢業生就業率確實不高?？萍挤諛I涉及目前江蘇高校46個本科專業，其中33個專業就業率較低，尤其是網絡工程、審計學、管理科學，就業率分別為80.29%、80.21%、65.82%;商務服務業涉及27個專業，23個專業就業率不高，如經濟學、西班牙語、法語，就業率分別為77.28%、71.30%、64.29%;居民服務業涉及33個專業，30個個專業就業率不高，其中針灸推拿學、中醫學、法醫學，就業率僅分別為55.74%、43.96%、27.59%。

表3 江蘇高校人才培養過剩行業中高就業率的專業

表3說明，在人才培養總體過剩的現代服務業中，江蘇高校依然有22個本科專業就業率較高，仍有發展優勢，如信息對抗技術、應用氣象學、水務工程、意大利語、烹飪與營養教育、營養學等專業就業率均為100%，主要原因一是這些專業與生產生活關系密切，符合現代經濟社會需要，二是這些專業畢業生可能在別的地區就業，三是這些專業的人才通用性較強，可能在別的行業就業，從而導致這些專業雖然處于人才培養整體過剩的服務業，但自身的畢業生就業率反而高。

3 適應現代服務業發展的江蘇高校專業調整對策

同全國其他地區一樣，江蘇高校大多是地方高校，地方高校的專業設置顯然首先要服務于當地經濟行業的發展需要，因此，一個行業的人才培養規模與行業發展規模的匹配程度與就業率高低成正比，人才培養不足行業就業率高，過剩行業，則就業率低。但現代社會中，人才流動十分普遍，加之人才的通用性較強，因而，也存在行業人才培養過?；虿蛔闩c就業率反而較高或較低并存的現象[4]。必須綜合考慮高校專業設置與行業整體以及內部專業結構的匹配狀況，調整專業結構，才能為江蘇現代服務業的發展提供人才支撐。

3.1 結合不同服務業特點，合理配置教育資源

經濟行業的發展與人才培養的類型與層次之間的對應關系具有多重性，有的行業需要的人才需要較高層次的學歷水平，必須由本科乃至研究生層次的教育培養;有的則不需要，由中高等職業教育培養即可;有的行業則高、低層次人才均可容納。現代服務業的高人力資本含量、高技術含量和高附加價值特征，決定了人才培養的任務大多由本科教育承擔，但也有部分行業由其他教育類型承擔更合適。

因此，江蘇現代服務業人才培養需要的教育資源應該在本科教育、職業教育和研究生教育之間合理配置，鑒于當代金融業需要的人才需求向兩極集中:一般人才(銀行柜員等)和高級人才(金融規劃師等)，因此，可將前者讓職業院校培養，后者則舉辦研究生教育，提升辦學層次;物流業、商貿流通業涉及更多的是技能培養，可以以中高等職業教育為主;商務服務業、居民服務業中可以同時舉辦本科、職業教育;其余的現代服務業則以本科教育為主。

3.2 優化專業結構，扶持發展人才培養不足的專業

金融業、物流業、商貿流通業、旅游業、房地產業、教育培訓業等6個現代服務業是江蘇本科教育不足的行業，其相關專業總體上都需要優先扶持發展。金融業以舉辦研究生教育為主，但要調整專業結構，要圍繞信貸產品設計、開發和服務、投資基金、產業基金等股權類投資基金、股權交易市場和產權交易市場設置專業;物流業、商貿流通業中要大力發展職業教育，豐富專業類型，物流業要圍繞綜合物流、專業物流、配送中心、物流服務外包、第三方物流、保稅物流、物流信息化、電子口岸和大通關等設置專業，商貿流通業(即現有的批發和零售業)，要著重發展購物中心、超市、便利店和社區商業的流通網絡、商貿服務體系、農村商貿服務等。

江蘇在旅游業、房地產業、教育培訓業的本科教育均很薄弱，旅游業的現有本科不多，要擴大專業類型，突出旅游產品設計、宣傳、觀光旅游、休閑度假等新型旅游業態;江蘇的本科專業幾乎沒有專門涉及房地產業，要重點發展房地產開發經營、基礎設施建設、房屋建設、商品房轉讓、物業管理、房地產中介服、房地產市場監管等專業;江蘇教育培訓業的本科教育則不能滿足需要，要調整教育行業的教育資源，圍繞金融、物流、科技研發、軟件、服務外包、商務服務等領域的服務業高級人才、專業人才和技能型人才的培訓開設相關專業。

3.3 有保有壓，調整人才培養過剩的專業

在科技服務業、商務服務業、居民服務業3個行業，江蘇本科人才培養相對過剩，總體上需要控制相關的專業發展規模，尤其是英語、會計學、財務管理、工商管理、臨床醫學、護理學、藥學等招生人數較多、就業率又不高的專業，根據江蘇省教育廳高教處發布的《2010全省普通高校本科學生就業情況》，2009年上述專業本科在校生分別為8683、33593、32604、15283、14602、17802、7166、4840人，而2010年就業率分別為85.93%、87.31%、88.11%、85.58%、74.36%、88%、77.58%，因此要控制擴張?，F有的科技服務業人才培養主要集中在工程技術方面，在適度控制的同時，要加強自主研發、產品設計、技術交易及評估與咨詢、知識產權管理、質量技術監督等專業的設置;商務服務業在控制規?？偭康耐瑫r，要引導學校加強法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展、租賃等商務服務業的專業發展;居民服務業要加強健康服務、醫療服務、養老服務、家政服務、社區服務等的專業發展。此外，在文化產業、軟件和信息服務業、服務外包產業，江蘇本科教育與產業發展目標基本適應，總體上維持現有規模。

[1]中科院.服務業增加值占GDP比重將提高4個百分點[EB/OL].(2010－10－14)[2010－12－01].http://www.cnfol.com.

[2]劉正良.現代服務業的發展與我國高職教育改革[J].高等職業教育，2008(3):3－6.

[3]傅斌.高等職業教育專業設置與產業結構的適應性[J].天津市經理學院學報，2009(4):51－52.

[4]李英.高校學科專業結構與產業結構的適應性研究[J].科技管理研究，2007(9):149－151.