淺析上海保障性住房設計

裴剛

(上海中房建筑設計有限公司，上海200021)

為了建立和完善多層次住房供應體系，保障低收入家庭基本住房需求，各地政府均出臺了一系列管理辦法并推出了保障性住房政策。在這種政策推動下，如何結合自身特點，推出符合地方實情的保障性住房就成為了社會、房地產和設計行業需要長期面對，也是必須重視和研究的一個課題。

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。保障性住房，是與商品性住房(簡稱商品房)相對應的一個概念，要設計好保障性住房應理清它與商品房在設計上的差異，只有這樣才能設計出符合實際需求的保障性住房。

1 保障性住房的設計要點

1.1 總體規劃

1.1.1 交通模式及停車問題

保障性住房小區應設計合理的道路組織形式，考慮人車共行的交通模式，還應設計合理的道路寬度，采用南北住宅公用道路等方式來盡量以減少道路面積。在機動車停車問題上，上海市《關于加強本市保障性住房項目規劃管理的若干意見》(以下統稱《意見》)中規定，一般按照中心城內0.3輛/戶，中心城外0.4輛/戶標準配置。但由于保障性住房每戶面積很小，導致小區內住戶較多，因此需要優化機動車停車方式。解決方法有三種，首選按小區建設必須配置的民防結合地下停車庫來設置，其次是在中心綠化下集中設置地下車庫或結合植草磚綠化設置地面停車位。而非機動車停車庫可以考慮在基礎埋深較大的14～18層住宅的地下個別設置，對于大部分的住宅均不設地下室，這樣做減少了總投資，同時也縮短了工期。

1.1.2 住宅容積率及建筑密度

保障性住房的總體設計應注重環境的均好性。考慮到造價等經濟性因素，保障性住房的層數選擇應該以多層、11層及以下、l8層及以下，18層以上的先后順序進行合理組合。《意見》中規定“建筑密度原則上不宜超過30%，綠地率可適當降低，但不得低于25%。容積率中心城范圍內原則上不超過3.0，最高不得超過3.5;郊區外環線附近的原則上不超過2.5，最高不得超過3.0”。考慮到上海土地資源緊缺，可以通過提高住宅層數和住宅單元面積來滿足較高的容積率要求。建議將最高樓層控制在18層以下，整個小區以性價比較合理的11～18層的中高層住宅為主，房屋層高宜為2.8 m;住宅單元采用一梯3～4戶以上的形式，來增加住宅單元面積。這樣的組合，不僅可以較好地控制造價，還能減少各戶的公攤面積，盡可能的增加大面積的綠化空間，必將帶來比較好的經濟效益和環境效益。

1.2 戶型設計

《上海市保障性住房建設技術要求暫行規定》中要求“保障性住房按套型設計，主要有臥室、廚房、衛生間、陽臺等基本空間”。按照國家建設部的要求和市建設主管部門的暫行規定，保障性住房房型主要為一室戶和兩室戶，少量為三室戶，廉租房戶均建筑面積小于50 m2，經濟適用房戶均建筑面積小于65 m2(高層建筑可適當放寬一定面積)。由于受面積指標的限制，保障性住房應以適用為主，戶型設計強調平面布置緊湊，交通路線便捷。另一方面，還應注意細節化的設計，需要對現有的空間充分挖掘潛力，節約使用面積。例如采用廚房的開敞部分和餐廳空間的復合、衛生間洗臉臺操作空間與臥室入口處的空間復合等方式;通過過道壁柜、頂柜和陽臺儲藏空間的設置來充分利用和細分儲藏空間;考慮必要的電器及設備在戶型內的布置，使保障性住房更加經濟適用。

表1 套內主要功能、空間適宜尺寸與面積

按照《上海市保障性住房建設技術要求暫行規定》的要求，套內主要功能、空間適宜尺寸與面積可參照表1。

特別要指出，2010年6月27日頒布的《關于上海市保障性住房陽臺建設要求和面積計算方法的意見》中提出，陽臺應設計為封閉型。對新建的保障性住房，每套住宅的陽臺面積應控制在5 m2以內。考慮到建筑面積是否計入容積率的問題，南向陽臺設計進深不宜超過1.80 m(含1.80 m)。

1.3 建筑立面

建筑外立面材料應注重選擇耐久、經濟。在色彩的選擇上傾向于高明度、低彩度的暖調色，以給人愉悅、溫馨的感覺，符合人們對居住環境的心理審美要求。封閉陽臺和空調機的設置應考慮建筑外立面的美觀以及居住區建筑空間的協調，注意虛實對比，避免單調呆板。除此之外，還應考慮住戶入住后曬衣架和防盜格柵的設置對立面的影響。

2 楊浦新江灣城B3－01地塊經濟適用房項目

2.1 規劃設計

該項目位于上海楊浦新江灣城邊緣，為經濟適用房用地(逸仙路高架以東，國江路以西，復旦大學教師學生宿舍以北，規劃國秀路以南)。整個地塊建設基地面積66 775.6 m2，地上核定總建筑面積157 613.21 m2，規劃綜合容積率2.36。擬建16幢11～18層高層住宅及商業、菜場、地下車庫、變電站等配套公建用房。為減少沿國江路的建筑體量，避免對城市道路的壓迫，在國江路設14層及11層住宅，并由南至北方向跌落;同時沿國秀路及西側鐵路設18層住宅，基地中部及南邊主要設15層住宅，總體形成“南低北高”“東低西高”的格局。

地塊設6 m寬環形主干道連接小區兩個出入口，并設4 m寬次干道入戶。小區停車采用地面與地下相結合的停車方式。總機動車停車數為1 097輛，其中住宅地面停車沿小區道路布置共539輛，地下停車庫共停車548輛，商業地面停車沿國秀路布置，共10輛。小區非機動車按戶均1.1輛配置，自行車庫設在1、2、4、5、7～9、14～16號房高層住宅地下室內，住宅地下室自行車庫建筑面積共6 490.58 m2，地下非機動車總停車數為2415輛。商業非機動車沿人行道停放，共108輛。

小區綠地率30.0%，集中綠化率10.5%。小區中部設置集中地下機動車庫，盡量讓開小區大塊的楔形空間所形成的集中綠化，以便在此種植大面積的草坡和高大喬木;組團間綠化設置淺草坡及硬質景觀，為居民活動空間。各層次綠化分別以不同主題的景觀設計手法，形成小區內部生活休閑活動場所，并設置多處兒童與老年人活動場地，結合無障礙設計，形成親切宜人的生活氛圍(見圖1)。

圖1 楊浦新江灣城B3－01地塊總平面

2.2 戶型設計

住宅單體設計按照經濟適用房的統一要求，戶型面積分45 m2左右一房;65 m2左右二房;80 m2左右三房三檔設置，分別占小區總戶數的5.1%、90.1%和4.8%。房型經濟實用，動靜分區明確，合理控制套型面積，并在滿足現行規范同時實現全明設計(見圖2)。

2.3 立面設計

建筑造型設計注重塑造群體形態的可識別性，通過群體空間組合體現整體造型藝術美，整體輪廓跌蕩起伏，形成通暢的視覺通道。考慮到周邊建筑的風格與品質，建筑立面采用新古典風格，整體面磚、涂料及玻璃欄板等材質的組合使立面大氣穩重，極具品質感，與周圍復旦校區及科技園區相得益彰(見圖3)。

圖2 楊浦新江灣城B3－0地塊13#房標準層平面

圖3 楊浦新江灣城B3－01地塊13#房立面

3 意義

保障性住房建設作為中國城市住宅建設中的重要組成部分，并顯現出巨大的社會與經濟效益，在促進社會和諧發展和保持經濟較快、較穩發展方面將發揮重大作用。如何實現“居者有其屋”，讓低收入住房困難家庭感受到住區的品質與便利，找到自豪感與歸屬感，才能真正意義上實現城市讓生活更美好的遠大目標。

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［2］趙冠謙．解讀中小套型住宅觀念與規劃設計［J］．建筑學報，2007(4)

［3］濮慧娟．保障性住房設計特色［J］．上海建設科技，2009(2)

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