立足區域優勢全力打造全國一流玉米制種基地

石金龍，張建中

（張掖市甘州區農牧局，甘肅張掖 734000）

近年來，我區制種產業以科技為先導，以品種為基礎，以市場為導向，以資金效益為中心，通過對種子生產實行區域化、專業化布局，在發展壯大制種產業的過程中采取規模生產、企業化管理、集約化經營和社會化服務，形成了新品種的選育、推廣，種子的生產、加工、儲運、銷售一體化的產業系統。特別是去年以來，張掖市將中國金張掖玉米制種基地建設工程作為十大工程之一，我區制種產業迎來了新的發展機遇期。筆者認為，要把甘州區打造成全國一流的玉米制種基地，必須抓好以下工作：

1 明確發展思路，確定具體目標

1.1 制種產業發展的總體思路：以科學發展觀為指導，按照“穩定面積，提高質量；規范企業，打造品牌；提升效益，實現三贏”的發展思路，依托中國金張掖玉米制種基地建設工程，打造集種子生產、加工、銷售為一體的國家級種子信息平臺，鞏固和提升我區在全國玉米種子產業的優勢地位，著力推進專業化布局、標準化生產、產業化經營、技能化培訓，全面提升產業綜合效益，把我區打造成中國一流、世界知名的玉米種子繁育加工基地。

1.2 發展目標：以建設中國金張掖玉米制種基地為目標，面積穩定在45萬畝，種子生產能力達到3億公斤左右；玉米制種農民人均純收入2012年達到700元以上，2015年達到800元。不同熟期的玉米品種制種布局更加合理；企業的帶動能力、科研實力進一步增強；生產經營行為進一步規范，履行義務的意識進一步提高；玉米制種基地節水灌溉設施配套，田間道路平坦通暢；農民專業合作經濟組織健全規范運行；機播面積占100%，機械收獲面積在50%以上。種子產業進入可持續發展的快車道，實現由玉米制種大區向玉米制種強區的跨越和農民增收、企業增效、地方財政增稅的“三贏”目標。

2 推進專業化布局，大力發展現代制種產業

在產業布局上，根據玉米生態條件和不同品種組合特點，按照不同鄉鎮的自然條件和資源優勢科學合理地確定區域分布，推進“一村一品”特色產業，加快培育特色鮮明、競爭力強的優勢種子產品。在堿灘、大滿、小滿、黨寨建立早熟品種制種基地，在烏江、甘浚等鄉鎮建立中熟品種制種基地，在明永、沙井等鄉鎮建立晚熟品種制種基地，使全區制種布局更加科學合理，建成標準化雜交玉米制種基地45萬畝以上。

3 加強基礎設施建設，打造優質玉米制種基地

3.1 配套膜下滴灌。由區水務局組織，利用黑河流域綜合治理二期工程建設機遇，從2010年開始分3年配套24萬畝標準化玉米種子生產基地膜下滴灌，每年新增8萬畝。充分利用膜下滴灌較地面灌溉具有較大節水優勢，提高肥料利用率，減少化肥的使用量，減低大量施用化肥對土壤、環境的影響；實現每畝增產15%~25%，節約用工2~3個。

3.2 新建、維修、拓寬田間道路。按照填平補齊的原則，新建砂石路面的田間道路，路面寬度3~5米，使我區35萬畝標準化玉米種子生產基地田間道路能夠滿足機械化操作的要求。

3.3 配套防雨、防凍篷布和晾曬棚架。按每戶12畝種子生產田配置3塊防凍篷布，1套玉米果穗晾曬架。通過晾曬設施的配套建設，徹底解決目前農民晾曬場地小、時間長、種子脫水慢的局面，有效防止種子受凍，保證種子質量。

4 實施標準化生產，保證種子質量

繼續推廣多年來在生產實踐中總結出的父本行比加滿天星的授粉技術，母本摸苞去雄技術，棒三葉砍頭，站稈扒皮和晚熟品種先砍稈后收獲促熟技術，玉米果穗上房晾曬和土炕烘干加速脫水技術。對45萬畝雜交玉米種子生產基地實行標準化生產，保證種子質量穩步提高。積極推廣播種、收獲機械，通過推廣人工滾筒精量點播機和機械播種機，有效提高播種質量，節約種子，提高出苗率，減輕勞動強度，擴大種植規模。積極爭取將玉米果穗收割機列入國家農機補貼范圍，提高機械化收割水平，縮短收貨時間，節約勞動力，降低凍害風險。全面推廣測土配方施肥技術，通過田間布點取樣、化驗養分、編制施肥方案、制作建議卡等措施，指導農民科學施肥，提高化肥利用率，降低生產成本，每畝節約化肥成本30~50元。

5 提高龍頭企業生產經營能力，打造金張掖玉米種子品牌

5.1 改善烘干條件。通過爭取國家投資和發動企業自籌資金，引導在甘州區從事玉米種子生產經營的企業投資建設果穗烘干線，解決特殊年份低溫連陰雨對種子質量的影響。

5.2 完善種子分級、包裝設施。新投資建設2萬套分級包裝加工線，實現包裝標準化，標注“甘州玉米種子”標志和產地“甘肅甘州”，使我區的玉米種子質量達到優質優價，進一步提高我區玉米種子的市場競爭力和市場份額。

5.3 突出品牌建設。區農牧局、區種子管理站和種子產業聯合會要加大工作力度，申請注冊 “張掖玉米種子”原產地證明商標或地理標志，使我區獨特的資源稟賦與繁育的優質雜交玉米種子相得益彰，聚集成以著名商標體現的無形資產，提升種子附加值，為農民增收、企業增效打造平臺。制定種子證明商標或標志使用管理辦法，凡甘州區境內生產的玉米雜交種要使用“甘州玉米種子”證明商標或地理標志，做到種子包裝無種子證明商標或地理標志不出境，不銷售。

6 推行產業化經營，建立育繁銷一體化格局

目前，我區現有的種子生產經營企業都嚴重存在“育、繁、銷”脫節的現象，種子市場是“法人多、規模小、網絡少”的格局，遠遠不能適應市場經濟結構調整的要求。要從根本上扭轉這一局面，必須從深化改革入手，以體制創新帶動科技創新，加快組建種子育繁推一體化企業和集團聯合公司，使種子行業資源得到重新布局，真正形成優勢互補、互利互惠、風險共擔的利益共同體。圍繞中國金張掖玉米制種基地工程，按照“優化結構、培育品牌、規范管理、防范風險”的思路，以“優勝劣汰、扶優扶強、提升效益”為目標，加快種子標準化生產進程，建立健全優質良種體系，爭取建設張掖國家級雜交玉米種子信息發布平臺和交易中心。

加快新品種選育步伐。生產企業要瞄準國際育種技術前沿，加大科研投入力度，開展育種技術開發，自主研發與吸引國外先進育種技術相結合，增強育種持續創新能力。要積極爭取國家研發資金，建立品種資源庫、數據庫、信息庫和資料庫，配備現代化科研室備，引進先進技術，采取聯合、合作、協作等多種形式進行種子科研攻關，選育新品種。要加快發展黑玉米、甜玉米、糯玉米、高油玉米、高蛋白玉米、高賴氨酸玉米、高淀粉玉米等特色品種的選育，擴大品種生產范圍。企業之間在品種的引進示范、選育繁殖、銷售推廣上實行互通信息、品種轉讓、合作繁殖制種、合資經營、余缺調劑、利益共享，從而實現專業化生產，集團化經營，逐步使種子產業向“少法人、大規模、多網絡”方向發展。并通過引進外部資金，建設種子加工企業，開發培育具有自主知識產權的種子繁育體系，5年后建成全國重要的現代制種和種子加工基地。

7 加大行政執法力度，提升種子管理能力

市場經濟就是法制經濟，要做大做強種子產業，就必須要強化對種子市場的監督管理。一是進一步加強對各類法律法規的宣傳普及，不斷提高企業和農戶的法律意識。二是嚴格執行證照管理制度，加強市場準入管理。三是健全和完善種子管理體系，建設一支公正廉潔、高效精干的種子管理執法隊伍。四是對生產經營種子的企業和個人加強監督和不定期檢查，對于經營假劣種子造成損失的，不僅要取消經營資格，還要依法追究經濟和法律責任。五是按照 《中華人民共和國種子法》及《甘肅省農作物種子管理條例》要求，在種子管理站原有設施的基礎上，爭取國家種子工程建設資金，擴建、建設區種子管理站，購置必要的種子質量檢驗儀器、種子執法管理等設施設備，全面提升種子管理能力，依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理等職責，凈化種子生產經營環境。

8 推行技能化培訓，以典型示范帶動種植水平提升

種子生產、經營者素質的高低直接影響著種子產業的發展。玉米制種企業應在不同的生產時期，通過現場宣講、印發生產技術規程和法律法規小冊子、現場指導等方式，對村社干部、制種農戶進行法治教育和技術培訓，使之成為懂技術、守法規、重質量、講信用的新型農民。對生產經營管理人員定期聘請專家教授進行專業培訓，鞏固提高專業技術人員的能力和水平。鼓勵職工參加自學考試、函授教育，提高學歷層次，拓寬知識面。與高科技企業開展人才交流，學習國內外企業先進的管理方法和管理經驗，提高企業管理水平。

大力推廣高科技制種技術，著力提高制種產業科技含量。建立網式制種、節水滴灌制種示范點，探索規律，總結經驗，抓好典型，樹立樣板，搞好示范引路工作，充分調動制種企業的積極性、創造性，積極引導業主和種植大戶創辦基地，建設優質高效種子田，力爭在3~5年內建成具有一定規模和代表本地品牌優勢的種子生產基地。

9 建立病蟲預測預報及防控體系，完善制種保障制度

進一步加強親本種子的復檢和產地檢疫工作，防止危險性病蟲害的傳入，確保制種基地安全。區植保植檢站要積極爭取國家支持資金，建立和完善病蟲預測預報及防控體系，及時發布預測預報信息，指導農民進行有效防治，降低病蟲危害造成的損失。積極探索完善種業商業保險，按農業優惠保險規定給予制種風險賠償，規避干旱、風災、冰雹、凍害、高溫、病蟲或其他不可控制因素所造成制種產量和質量損失，確保種業長期發展。