建立健全勞動關系協調機制

特邀主持人 程延園

[主持人語]勞動關系是就業組織中由于雇用行為而產生的關系。勞動力市場越發達,勞動關系問題就越重要。如何從制度安排上建立健全勞動關系協調機制,以適應現代工作環境的變革,是世界范圍內勞動關系調整面臨的共同難題。從總體上講,西方市場經濟國家勞動關系的發展是從對立向對話、從沖突向合作、從無序向法制化方向逐漸推進的。發達市場經濟國家勞資合作、勞資雙贏的實踐證明,建立健全科學合理、順暢高效、制度化、法律化的勞動關系協調機制,對于維護勞動關系雙方的權益、保持勞動關系長期和諧穩定具有重要意義。

改革開放以來,我國的勞動關系協調機制建設得到了長足發展,初步建立了新型勞動關系協調機制框架。但是,隨著經濟體制改革的不斷深化,經濟結構調整力度進一步加大,我國的企業所有制形式、勞動組織形式、勞動者就業形式日益多樣化,勞動關系利益主體日趨復雜化、多元化,勞動關系領域出現了一系列新情況、新問題,比如勞動爭議案件數量大幅度增加、集體勞動爭議和群體性事件發生的頻率越來越高。在這一背景下,協調勞動關系、化解勞資沖突已經成為黨和國家乃至全社會共同關心的問題。為此,本欄目邀請國內相關領域的學者就如何建立健全勞動關系協調機制、構建和諧穩定的勞動關系展開討論。

《世界視閾下的和諧勞動關系調整機制》一文在分析西方發達國家勞動關系調整機制發展的基礎上,概括了構建發展和諧勞動關系的制度安排:政府立法調整、勞資雙方集體協商、及時公正的糾紛處理制度。該文對勞動關系調整機制的具體內容、存在的問題以及相關對策展開了討論,并從技術和方法層面提出了改進建議,指出完善勞動關系協調機制,是實現勞動關系雙方合作共贏、經濟社會協調發展的制度保證。

《基于制度變遷視角的工資集體協商:構架與策略》一文從制度變遷的視角,分析研究了我國推行工資集體協商過程中存在的制度、機制困境及其產生原因。該文指出,對現行工資集體協商構架進行必要的制度創新和制度完善,是構建和諧勞動關系、維護社會穩定的重要保證。

三方協商機制是多元社會中協調勞動主體之間利益沖突的一項基本制度,被世界各國普遍采用?！秶H比較視野下的中國勞動關系三方協商機制:現狀與問題》一文從國際比較的視角對我國勞動關系三方協商機制的現狀和問題進行了全面梳理和分析,并對我國三方協商機制的基本目標和作用進行了闡述。我國雖然已經在國家和地方層面建立了協調勞動關系的三方機制,邁出了走向社會對話的第一步,但與西方發達國家相比還有一定差距,需要借鑒國外的經驗教訓進行必要的改革。

這三篇論文是對勞動關系調整機制的理論、制度、架構、價值判斷和實踐模式進行的研究和探索,其共同特點是在國際比較的視域下展開的對中國勞動關系實踐的研究,從理論和實踐上為構建和完善我國勞動關系調整制度進行了有價值的探索和創新。