建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制

特邀主持人 程延園

[主持人語]勞動關(guān)系是就業(yè)組織中由于雇用行為而產(chǎn)生的關(guān)系。勞動力市場越發(fā)達,勞動關(guān)系問題就越重要。如何從制度安排上建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,以適應(yīng)現(xiàn)代工作環(huán)境的變革,是世界范圍內(nèi)勞動關(guān)系調(diào)整面臨的共同難題。從總體上講,西方市場經(jīng)濟國家勞動關(guān)系的發(fā)展是從對立向?qū)υ?、從沖突向合作、從無序向法制化方向逐漸推進的。發(fā)達市場經(jīng)濟國家勞資合作、勞資雙贏的實踐證明,建立健全科學(xué)合理、順暢高效、制度化、法律化的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,對于維護勞動關(guān)系雙方的權(quán)益、保持勞動關(guān)系長期和諧穩(wěn)定具有重要意義。

改革開放以來,我國的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)得到了長足發(fā)展,初步建立了新型勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制框架。但是,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大,我國的企業(yè)所有制形式、勞動組織形式、勞動者就業(yè)形式日益多樣化,勞動關(guān)系利益主體日趨復(fù)雜化、多元化,勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新情況、新問題,比如勞動爭議案件數(shù)量大幅度增加、集體勞動爭議和群體性事件發(fā)生的頻率越來越高。在這一背景下,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞資沖突已經(jīng)成為黨和國家乃至全社會共同關(guān)心的問題。為此,本欄目邀請國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者就如何建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系展開討論。

《世界視閾下的和諧勞動關(guān)系調(diào)整機制》一文在分析西方發(fā)達國家勞動關(guān)系調(diào)整機制發(fā)展的基礎(chǔ)上,概括了構(gòu)建發(fā)展和諧勞動關(guān)系的制度安排:政府立法調(diào)整、勞資雙方集體協(xié)商、及時公正的糾紛處理制度。該文對勞動關(guān)系調(diào)整機制的具體內(nèi)容、存在的問題以及相關(guān)對策展開了討論,并從技術(shù)和方法層面提出了改進建議,指出完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,是實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方合作共贏、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的制度保證。

《基于制度變遷視角的工資集體協(xié)商:構(gòu)架與策略》一文從制度變遷的視角,分析研究了我國推行工資集體協(xié)商過程中存在的制度、機制困境及其產(chǎn)生原因。該文指出,對現(xiàn)行工資集體協(xié)商構(gòu)架進行必要的制度創(chuàng)新和制度完善,是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護社會穩(wěn)定的重要保證。

三方協(xié)商機制是多元社會中協(xié)調(diào)勞動主體之間利益沖突的一項基本制度,被世界各國普遍采用。《國際比較視野下的中國勞動關(guān)系三方協(xié)商機制:現(xiàn)狀與問題》一文從國際比較的視角對我國勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的現(xiàn)狀和問題進行了全面梳理和分析,并對我國三方協(xié)商機制的基本目標(biāo)和作用進行了闡述。我國雖然已經(jīng)在國家和地方層面建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的三方機制,邁出了走向社會對話的第一步,但與西方發(fā)達國家相比還有一定差距,需要借鑒國外的經(jīng)驗教訓(xùn)進行必要的改革。

這三篇論文是對勞動關(guān)系調(diào)整機制的理論、制度、架構(gòu)、價值判斷和實踐模式進行的研究和探索,其共同特點是在國際比較的視域下展開的對中國勞動關(guān)系實踐的研究,從理論和實踐上為構(gòu)建和完善我國勞動關(guān)系調(diào)整制度進行了有價值的探索和創(chuàng)新。