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專業化:殘疾人自助組織發展的影響因素

2011-02-09 21:51:20魏雁濱
中國人民大學學報 2011年5期
關鍵詞:能力研究發展

何 欣 魏雁濱

20世紀60、70年代,伴隨社會福利社區化以及社會福利多元化的興起,自助組織在全球范圍出現和迅速發展。有學者斷言,在10至20年后,自助組織將成為治療許多心理疾病和解決社會問題的最受推崇的選擇[1],“互助與合作已經成為衡量社會和社區生活的一個標準”[2](P16)。根據亞當森(L.A dam sen)的研究,截至2001年,美國已經有超過50萬個各種類型的自助組織,18%的美國人有參與自助組織的經歷,這些組織已經覆蓋了與健康和社會服務相關的社會生活領域和層面。[3]艾爾斯唐(K.Elsdon)等人的研究顯示,僅在英國諾丁漢地區就有259個自助組織,并由此推算出2000年整個英國的自助組織數目大約為23 400個。[4]

而在中國,自20世紀90年代開始,在公民社會中基于互助和社會團結的宗旨推動下,各種自助組織應運而生。有共同需要的殘疾人士自發的組織起來,互相交流信息和尋求情感支持。這些自助組織對殘疾人個體的需要滿足,殘疾人群體的福利改善發揮了重要的促進作用。2006年“第二次全國殘疾人抽樣調查”公布的數據顯示,全國有殘疾人的家庭戶共7 050萬戶,占全國家庭戶總數的17.80%。其中,北京市殘疾人口為99.9萬人,占全市人口總數的6.49%。①參見中國殘疾人聯合會官方網站公布的數據公報。詳見http://www.cdpf.o rg.cn/sytj/content/2007-11/21/content-74902.htm,07-05-08。其中,全國殘疾人口數未包括中國香港特別行政區、中國澳門特別行政區、中國臺灣省殘疾人口數。但目前,無論是全國還是北京,都沒有權威的殘疾人自助組織的相關信息統計,殘疾人自助組織在整體上還處在起步階段,數量較少,規模較小,自身能力較薄弱,缺乏長期的社會支持。其中專業支持不足及組織能力提升緩慢是造成這一現狀的重要因素。基于此,探究專業化對殘疾人自助組織發展的影響就成為本文的中心議題。

一、文獻回顧

(一)自助組織及發展

自助組織產生的基礎在于共同的需要、面臨的共同問題以及分享信息和相互支持的意愿。根據研究自助組織的重要學者卡茨(A.H.Katz)的定義:自助組織是指為了滿足共同需要,克服共同面對的困難和問題,尋求個人和社會改變的一群人自發的組織。[5]而世界衛生組織(World Health O rganization,簡稱WHO)也采用了卡茨的定義作為標準界定。在這里,筆者也將殘疾人自助組織定義為由殘疾人自發組成的,以解決共同面臨的問題為目標,以殘疾人為主體的民間組織。

近年來,隨著自助組織在中國的蓬勃發展,有不少學者通過經驗研究對中國各類自助組織的福利功能做了分析和評估。比如,愛德基金會的何文探討了在中國貧困農村協助農民建立自助組織的步驟,并指出自助組織發揮的各方面功能。[6]向德平、程玲通過分析5個艾滋病感染者組織小組的具體運作過程,指出“自助組織是艾滋病感染者消除社會歧視、提升個人能力、獲得社會資源的重要平臺。”[7](P5)熊躍根、何欣分析了殘疾人自助組織對成員和群體的社會資本提升功能和過程。[8]陳津利通過對北京市的個案研究,指出中國自助組織中的會員可以感受到自助組織廣泛和有力的情感支持,而情感支持的程度和感受與成員參與程度正相關。[9]這些研究從不同側面關注到自助組織的福利功能和價值,但對于發展中面臨的問題卻較少涉及。自助組織的發展問題直接影響到其福利功能的發揮程度,需要進行深入的討論。

(二)自助組織與專業人員的關系

與專業人員的關系向來是自助組織研究領域中的熱點議題。事實上,在自助組織研究歷程中,人們對專業支持的認識并不是一成不變的。在自助組織發展和研究初期,反專業主義一直被認為是自助組織的最重要特征。[10]威圖克(S.A.W ituk)等人通過實證研究分析了影響自助組織生存的因素,指出專業介入與否與自助組織的生存無關。[11]但隨著對自助組織研究的不斷深入,專業人員的介入過程成為關注重點。[12]有研究證明,約84%的自助組織參與者要求專業人員的參與,其中一些人認為專業人員的參與是自助組織過程的一部分,另一些人認為專業人員應該以顧問的方式與自助組織保持較為松散的聯系。[13]基于這些研究,甚至有學者提出應該重新評估自助組織的定義和國際標準界定[14],認為“只有面臨共同問題的組織成員發揮積極功能的狀態已經不再適用”[15],專業人員的介入越來越普遍,且對自助組織的持續發展大有裨益。

二、研究方法

對不同認識論取向的認同決定了研究社會的方法。在筆者看來,社會及社會現象的本質更多地在于如何去深入地、多層次地、多側面地了解社會現象,進而理解其背后的意義,這是社會科學研究的獨特之處。尤其是研究中國自助組織發展這樣的探索性問題的時候,這種視角就顯得格外重要,理解自助組織是最基本的認識論出發點。因而,本研究中,為了更為開放且深入地了解專業化的內涵及其對殘疾人自助組織發展的意義,筆者采用質性研究方法來探索專業化對殘疾人自助組織發展的影響。

綜合考慮北京市獨特的環境優勢和限制,奧運會圓滿舉行的重要契機和實踐,筆者個人深入獲取資料的難易程度等因素,2008年9月—10月期間,筆者以滾雪球的方式選取北京6家殘疾人自助組織作為研究對象,通過訪談法、參與觀察法、文獻法等方式收集了相關資料。首先,筆者以目的抽樣的方式選取了17名熟悉組織發展的組織成員進行一對一、半結構方式的訪談,訪談時間均不少于1個半小時①根據匿名化原則,本文中使用A—F指代6家自助組織,1—3指代機構中具體受訪人員。,訪談內容集中在組織發展在專業能力和專業支持方面的需求及其對組織發展的影響等方面,整個訪談過程均在征得對方同意的基礎上做了錄音記錄。其次,筆者分別對其組織活動及日常運作和期間開展的一次活動進行了參與和觀察,記錄和整理了相關資料,作為資料的一部分。組織基本材料和相關政策文件的整理則構成了本研究主要的文獻資料。

根據本研究的實際情況,筆者采取了內容分析法(content analysis)來處理相關的資料。具體來說,在對三部分資料進行轉錄整理,做匿名化處理后,筆者使用NV IVO8.0作為分析工具對文本資料做了以下步驟的處理:編碼、歸類、形成主題、比較個案、形成基本結論。通過主題分析,層層編碼,從而逐級提取分析概念,開放性地從資料中歸納出殘疾人自助組織專業化需求的表現及影響,并進行討論。

在保證和提升研究質量方面,筆者主要采用了合眾法(triangulation)來檢驗研究質量。具體而言,在資料收集過程中通過參與觀察來核實、強化或修正訪談資料的內容。在資料整理和編碼過程中,筆者也通過讓研究對象和同行檢視核對的方法來保證對資料理解的真實恰當。

三、研究發現

組織成員為主體和主導,這是自助組織的重要標志。但是組織發展狀況的好壞直接與組織的專業化水平相關。從社會因素的角度看,殘疾人自助組織的專業化程度離不開專業教育,以及組織發展過程中適當而充分的專業支持。

(一)專業教育與殘疾人自助組織發展

殘疾人自助組織的發展歸根結底是需要通過其成員的能力提升得以實現的。對一個具體組織而言,其能力提升應該屬于內部因素的范疇,但是對于殘疾人自助組織能力的整體提升,教育等社會政策的作用則至關重要。因而,從這個意義上講,筆者將專業教育視為對殘疾人自助組織發展產生影響的首要因素。

A 2在訪談中重點談到了殘疾人文化素質的提升,尤其是專業教育的發展對殘疾人自助組織發展的重要作用。在他看來,這是當前殘疾人自助組織發展的重點。他說:“我覺得從大的方面來說,就是讓整體的殘疾人的文化素質有所提高,通過一定的社會政策來實現整體殘疾人素質的提升。殘疾人自助組織發展的人才,當然你也可以寄希望于外來的人才,但是最重要的還是這個群體里產生出來的人……能讓殘疾人有機會接受到更好的教育,或者說更好的專業教育。專業教育很重要……只有整體殘疾人的素質提高了,殘疾人自助組織才能有更好的發展。其實這也是相輔相成的,這也可以成為殘疾人自助組織現在發展的一個重點。”

控制器有“低水位”“點檢”“電源”“補水”“燃燒/運行”等5個功能。其具體操作過程如下:① 確認電源后,連接電源;② 確定補充水箱內是否充滿水,如無水時要填滿水;③ 將控制上的電源開關移至ON位置;④ 系統自檢;⑤ 水泵開始運行時,通過水位計觀察水位,水位達到高水位后水泵自動停止;⑥ 水位正常后,燃燒器自動點火燃燒,蒸汽發生器啟動運行;⑦ 燃燒器初次點火后,燃燒器觀察煙道的排煙情況;⑧ 發生不點火或其他故障時,解除故障后按復位按鈕;⑨ 在正常運行狀態下利用壓力控制開關(壓力調節器)上的壓力調節螺栓調節壓力。燃油蒸汽發生器工作流程圖如圖4所示。

殘疾人整體素質的提升,是殘疾人自助組織整體發展的必要條件,這就需要教育等方面的社會政策的積極推動。只有發展和推進適合殘疾人需要的專業教育,使其具備恰當的自我認知,并具備基本的書寫、表達、溝通能力,才能促進殘疾人士參與和組織自助組織的意識和能力。

1.專業教育的內容

對殘疾人自助組織的發展而言,專業教育主要體現在對非政府組織(Non-Government Organization,NGO)的理解和認識,以及對相關政策法規的了解等方面。D1和C3對此做了詳細的說明。其中D1重點談到了對NGO的理解,他說:“因為剛開始,中國的NGO發展太不規范了,很多人都是看到別人在做就開始做了……有了這種熱情,他們就站出來去做。但實際上所有這些人接受NGO的理念,對NGO的理解都是遠遠不夠的……社會教育的提升才能從整體上去改善這一狀況。”在D1看來,包括殘疾人自助組織在內,中國NGO的發展很大程度上熱心有余,理念和能力不足,這種現象帶有相當的普遍性。對于產生這種狀況的原因,他進一步解釋說:“中國做NGO的很多人不成熟,沒有前期的準備(指社會教育)。包括我自己。剛開始的時候大家就是靠熱情,但是究竟怎么做,怎么持續下去,這方面的經驗和能力都很不足。這對于殘疾人自助組織而言就更明顯了。整體而言,殘疾人受教育的程度還是較低的。這是一個事實。”而在進一步談到解決這一問題的辦法時,C3指出:“我覺得主要還是宣傳和社會媒介,社會媒介的宣傳介紹”。可見,站在殘疾人自助組織的角度來看,除了通過殘疾人士的自身努力之外,社會媒介的宣傳也是幫助他們了解相關政策的重要途徑。

綜上所述,調查資料顯示,對NGO的理解和對相關政策的了解是殘疾人自助組織當前需要提升的專業教育的重要方面。而這些專業教育的推動離不開社會政策和社會媒介的大力推動。

2.專業教育不足對殘疾人自助組織發展的影響

一定程度的專業教育可以提升保證殘疾人自助組織具有相當的組織運作能力,這是自助組織持續發展的重要保證。目前專業不足的狀況對殘疾人自助組織發展的影響主要表現在:專業教育不足制約了基金會等資助方對殘疾人自助組織能力的認知。D1在談到目前基金會幾乎不提供支持殘疾人自助組織項目運作的行政費用時,就指出殘疾人自助組織的專業教育不足導致的能力較低是其中的重要原因。他說:“基金會肯定還要觀望,你是不是值得我投資。因為剛才說了,行政投資都是長期的,我給你3萬元做項目,錢都花在這個群體上,有一些直接的效果。我要是給你一年的行政費用,你明年解散了,那這個錢就完全消失了,沒有任何效果。這跟項目不一樣,項目一年就一年,停止就是停止了。”

因而,就當前中國殘疾人自助組織的發展狀況,對殘疾人自助組織獨立發展能力的質疑直接阻礙了基金會向其提供行政費用方面的支持,基金會更傾向于提供短期的個別項目經費。基金會的這種做法客觀上造成了殘疾人自助組織發展的艱難。D1對此進一步解釋說:“(沒有行政費用的話,項目)沒辦法做。因為人沒有時間和精力去做,項目的效果就一定很差。”行政費用的缺乏,勢必造成殘疾人自助組織無力承擔必要的行政成本,從而影響到項目質量,也影響到組織成員的持續參與和能力提升。換言之,專業教育不足使得殘疾人自助組織陷入“能力不足—影響行政效率—組織成員投入不足—項目效果較差—組織能力難以提升”的惡性循環當中。

(二)專業支持與殘疾人自助組織發展

自我管理與自我發展是自助組織區別于其他草根NGO的重要特征。殘疾人自助組織的發展也是主要依靠其成員共同努力,但是這個過程也需要專業人士各種形式的協助,如社會工作者、康復專家、律師等。參與本研究的6家自助組織的發展過程也顯示了專業支持的重要影響作用。

1.專業支持的類型

依據研究資料,根據介入程度與方式的不同,殘疾人自助組織的專業支持可分為直接參與機構運作與管理、志愿性專業支持兩個類別。

第一,直接參與機構運作與管理。直接參與機構運作與管理是介入程度最高的一種專業支持方式,很多組織都表示了這方面的需求和愿望。C1就表示,“在拉基金會贊助的時候缺少一些懂得NGO申請報告,懂得NGO內部運作的專業人士參與。我們積極有熱情,但是真正的怎么做還是缺乏這樣的人員。有時候是比較盲目地去做。”同樣地,A 2也表示了對專業人員參與的強烈愿望,他說:“我覺得(組織發展)就是需要對殘疾人基本狀況比較了解,對殘疾人事業發展比較了解的人,而不是僅僅局限在我們這些人當中。需要那些大視野,甚至是國際觀念的、國際方式思維的,這樣的人。”

雖然組織成員普遍有專業人員直接參與組織運作和管理的愿望,但真正實現起來卻難度很大。對于殘疾人自助組織而言,多數都還沒有能力聘請專職工作人員,組織的運作和活動主要依靠骨干成員的志愿性投入,因而專業人員直接參與組織運作與管理的情況非常少。在參與研究的6家組織當中,目前只有組織A在2008年開始嘗試聘用一名社工系畢業生來處理組織運作的日常工作。組織B聘用了專職的會計和出納各一名。此外,沒有別的專業人士直接參與。

第二,志愿性專業支持。與直接介入組織運作和管理相比,志愿性專業支持是殘疾人自助組織發展中更為普遍的專業支持形式。它具體表現為接受自助組織的咨詢并提供專業參考意見,以專家身份參與組織論壇與培訓、項目合作以及提供專業資源等多個方面。參與研究的自助組織有很多不同經歷。A 1介紹說:“這幾年通過培訓和論壇,我們倒是建立了一些專家資源……他們都常參與我們的活動。至于更深入的專業支持,我現在也正在觀望。”D2則重點提到了醫生的專業支持的情況。她表示:“像天津醫院就特別好,那兒有一個醫生,他就特別熱心,愿意為成骨不全病人做些事情。我們也是跟他合作比較多一些。”由上述的例子可以看出,專業人員的志愿性支持對于組織的運作和發展發揮了咨詢、鼓勵、提供知識和資源等方面的功能。這種支持不但在一定程度上保證了組織活動的質量,也構成了吸引組織成員參與的重要原因之一。

雖然目前志愿性專業支持較為普遍,但卻往往是臨時性的,只在具體的活動或項目中發揮即時作用,不具備長期性。D2就表達了對于建立長期專業支持的渴望。她說:“我們現在是希望跟天津醫院建立長期的合作……我們希望不是單次的做這樣的事情,而是變成長期的。”從組織D的經驗可以看出,專業支持的長期化可以為殘疾人自助組織提供持續的信息,也為組織活動提供新的空間。同時,自助組織活動的開展對于專業人員的工作本身也是有促進作用的。可以說,這是一個雙贏的過程。

2.專業支持對殘疾人自助組織發展的影響

組織發展的關鍵在于人。自我管理與自我發展是自助組織的重要特征,因而其主體自然是有共同需要的殘疾人士。通過上文的分析可以看出,目前專業支持在殘疾人自助組織發展中主要集中在非日常化的志愿性支持上,直接參與組織運作和管理的方面還非常有限。這對殘疾人自助組織的發展主要有如下影響:

第一,非常有限的直接專業支持保證了殘疾人自助組織決策和發展的充分自主性,體現了自助組織的自我管理與自我發展。目前6家組織的日常運作普遍體現了共同參與、集體決策的特點。C3就在訪談中表示:“我們就是不定期的一起開個會,相互交流一下自己的想法,對組織發展的設想,也決定一些組織的事情和活動。”A 3也表示:“我們現在還是定期例會,大家一起來通報一下組織項目的進展,遇到的問題,布置一下下一步的工作,通過一些決定,每次也都有會議記錄。”正是通過這種共同參與,組織成員的需要得到了充分的表達和體現,由此可見,這種帶有自主性的參與構成了自助組織區別于其他組織的獨特吸引力,從根本上促進了殘疾人自助組織的產生和發展。

第二,專業支持的不足不利于殘疾人自助組織的規劃與設計。對于很多殘疾人自助組織的主要成員來說,在參與組織之前從來沒有接觸過NGO,對于如何成立和運作一個NGO的知識很少。法律、政策、管理等方面的專業支持可以有效地避免自助組織的盲目嘗試,有助于將建立自助組織的熱情有效地轉化為組織行為。C2在訪談中就這樣表示:“其實也是挺需要專家支持的,比如說法律上、政策方面很多時候也不是很清楚,也怕自己有什么做的不合理,不到位的。我們不知道很多做法合不合法,所以我們也不敢放心大膽的放手去做。”由此可見,殘疾人自助組織在發展策略、運作模式等方面的自身能力還比較欠缺,需要專業人士給予建議和指導,只有這樣才能更有效地表達群體意見,實現群體福利的改善。

第三,缺乏專業支持不利于殘疾人自助組織提升自身能力,有效的籌集資源。要成功申請到項目,組織就必須了解項目申請的方式、信息來源、項目書的設計與撰寫方式,以及必要的英文書寫能力;在項目運作過程中需要組織有一定的組織能力、協調能力;在項目結束時則需要組織具備撰寫項目報告、制作財務報告等方面的能力。這些對于殘疾人自助組織來說都是很大的挑戰。E2在訪談中談到了組織在這方面的壓力和困難。在他看來,申請項目資助非常需要專業支持。

由此可見,殘疾人群體身體狀況的特殊性、整體文化水平較低、缺乏對NGO領域的接觸和理解等原因造成了殘疾人自助組織的自身能力較弱,起步較低。這就意味著其比其他類別的自助組織需要更多的專業支持,以協助其提升能力,更有效地建立和運作自助組織,實現組織目標。

四、討論

對專業化的分析和討論離不開對工作實踐的環境的理解。[16]不同的社會環境對組織發展必須的專業化要求不同。本研究發現,中國殘疾人自助組織對專業化的需求正是源于其發展所處的社會環境:殘疾人群體整體較低的文化水平,以及社會工作等支持性專業的發展和推動不足等。下面就專業化對殘疾人自助組織的發展做進一步討論。

(一)專業教育與自助組織發展

如果從非政府組織管理的角度來理解殘疾人自助組織,那么其發展的關鍵在于組織運作和管理能力的提升。因此,專業教育就顯得尤為重要。專業教育的增加有助于提升自助組織及其成員的專業性,從而提升組織運作能力,促進組織發展。奧斯汀(M.J.Austin)等人指出,對于NGO而言,專業教育的重點在于領導力(leadership)和理念(ethics),專業教育的過程本質上是增權的過程。[17]因而,提升專業教育水平對殘疾人自助組織領域的整體發展至關重要,可以通過成員意識和能力的提升增強獨立運作能力,減少對專業照顧和福利的依賴。而殘疾人自助組織對于專業教育的迫切需求應該得到足夠的重視。

與其他團體相比,實用性與志愿性是自助組織的兩個重要特征,組織領導者和成員通過經驗知識來解決問題,是一種直接從參與中學習而來的領悟,實用性超過理論性,因此,自助組織被認為具有強烈的“去專業性”特征。但是,“去專業性”強調的是不同于專業人員的外在幫助,通過內部分享和能力提升而實現社會福利的提供方式。專業知識和經驗性知識并不相悖。因而,自助組織反對的是通過專業人員的直接外在幫助來獲得滿足需求與解決問題,而是希望通過群體自身專業能力的提升實現自助。因而,提升專業教育水平不但不違背“去專業性”的特征,反而通過組織成員意識和能力的提升增強了獨立運作的能力,即增權的過程,減少了對專業支持提供的福利及照顧的依賴,從而強化了“去專業性”的特征。因此,一方面,應該通過提供更多的教育機會與培訓,提升殘疾人整體的文化水平和自我認知;另一方面,有必要頒布一系列自助組織支持政策,建立自助組織之間以及自助組織與其他NGO交流與分享的平臺,從而提升自助組織發展的能力。

(二)專業支持與自助組織發展

由于自助組織的概念源于對人們通過分享和互相學習,而非專業人員幫助,來解決共同面對的問題的現象的描述,所以,自助組織是否需要或者應該出現直接或者間接的專業介入就成為理解自助組織的關鍵之一。本-阿瑞(A.T.Ben-A ri)通過對183名自助組織成員的調查發現,對自助組織與專業人員關系的態度包含兩個方面:協作(collabo ration)與二元性(duality)。[18]其中,協作表明自助組織成員對二者合作關系的認識;二元性則顯示了自助組織成員將專業幫助與自助組織視為兩種不同的幫助模式。

此外,漢弗萊斯(K.Humphreys)在研究中也指出,只有當專業治療機構和自助組織相互擁有的知識互補且便利時,二者的合作才是可行的。[19]理論上,自助組織和專業機構(如社會工作機構)間的關系是一個連續的區間,兩端分別是完全的合作(如自助組織由社會工作機構發起成立),另一端是截然分離,這種關系往往出現在自助組織由于社會工作機構提供的服務無法滿足其需求,害怕被社會工作機構控制的情境下。而現實中雙方矛盾關系的成因在于二者對組織運作形式的理解不同(如早期患者是否應該和晚期患者組成同一個組織),以及對增權、支持等一些重要概念的理解不同(如增權是否必然是專業化的?什么才是支持性的環境?)。

然而在本研究中,參與研究的殘疾人自助組織并沒有表現出對專業支持的抗拒或反對,反而都將專業支持當做是組織發展的重要外部資源。自助組織類型和組織成員的年齡①Ben-A ri在研究中以30歲作為年齡的分界線。30歲以上為年長成員,30歲以下為年輕成員。是解釋其態度的兩個重要變量。組織類型體現了自助組織是否由專業人員促發的不同,組織成員的年紀則隱含了對自助組織現象的認識程度不同。當我們用這兩個變量去解釋中國殘疾人自助組織對專業人員的態度時,就會發現社會環境是另一個重要的變量。當前,與專業人員的合作不僅意味著優勢互補,更是自助組織提升政治與文化合法性,積累社會資本,建立社會網絡的有效途徑。只有當作為一種助人模式被社會廣為接受,與專業人員及機構的合作逐步建立起來之后,自助組織才有可能認識與感受到二者關系的二元性。

(三)直接專業支持與間接專業支持

當專業人員和自助組織互補性關系被逐步認可之后,二者的關系問題進一步轉變為對專業人員在自助組織中的角色的探討。其中,直接支持為主還是間接支持為主就是討論的焦點問題之一。學者們提出的專業人員在自助組織中的合適角色既有直接的,也有間接的,主要包括:顧問、資源轉介者、發起者、培訓者、發言人、支持提供者、聯系代理人、促進者、研究者等。[20]

在眾多角色中,斯圖爾特(M.Stew art)以自助組織成員的視角研究該問題并指出,自助組織日益傾向于發揮專業人員間接的功能,減少發起者的角色。而專業人員與自助組織互動的最佳模式為互相轉介,以及提供互補性服務。[21]類似地,亞當森等人的研究也指出,專業人員應該以顧問的方式與自助組織保持較為松散的聯系。[22]而本文研究發現,殘疾人自助組織目前最需要的專業支持更多的表現在顧問、培訓、轉介資源等方面,這當中也包括了大量的間接性專業支持。在筆者看來,其中主要有兩個原因:一是中國專業社會工作發展不足,對自助組織整體發展的促進作用未能發揮出來;二是自助組織基本處在發展初期,社會認受性、社會資源等方面的積累不足,對專業支持的依賴程度也必然較高。

五、結論

專業教育和專業支持構成了殘疾人自助組織專業化的兩個方面。專業教育的增加有助于提升自助組織及其成員的專業性,從而提升組織運作能力。恰當而適度的專業支持則可以促進殘疾人自助組織的發展。基于此,筆者建議如下:第一,增加殘疾人教育與培訓機會,提升殘疾人整體的文化水平和自我認知;第二,加強社會倡導和宣傳,提升自助組織的社會認受性,增加專業人士對自助組織的關注與理解;第三,頒布一系列自助組織支持政策,建立自助組織交流與分享的平臺,協助自助組織共同提升發展能力;第四,在社會工作教育中強化對自助組織的理解和認識,在社會工作職業發展中加速社會工作的職業化,從而使社會工作者及其機構在自助組織發展中更好地發揮促進、咨詢、支持等作用。

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改性瀝青的應用與發展
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