浙江農民信箱提升農產品網絡營銷能力的探究

王國海，吳曉柯，黃海龍

(浙江省農業信息中心，浙江 杭州 310020)

農業信息化作為社會主義新農村建設的關鍵組成要素和重要時代特征，必將成為農民生產經營活動的有機組成部分［1］。隨著網絡的高速發展，我國中小企業紛紛試水網絡營銷，中小企業互聯網接入比例達92.7%，規模較大的企業互聯網接入比例更是接近100%，中小企業網絡營銷應用水平為42.1%，網絡營銷已成為我國企業利用互聯網的最主要的應用［2］。

近年來，以實施農民信箱工程為重要標志的農業信息化建設作為浙江省農業發展的重點內容，在發展現代農業、提高農業效益、助農增收等方面發揮了積極作用，尤其在開拓農產品供銷渠道和市場，發揮網絡營銷功能方面已取得了一定的成效。

1 浙江農業信息化建設與農產品網絡營銷的現狀

1.1 農村信息基礎設施建設逐步完善

2005年浙江省基本實現了100%行政村通電話，成為全國各省 (區、市)率先啟動并完成村通工程的省份之一，其中20戶以上自然村實現電話全部通達;行政村移動通訊信號覆蓋率達100%，自然村覆蓋率也接近90%;全省行政村寬帶通村率超96%，全省有線廣播電視綜合人口覆蓋率達到98%;至2010年底，浙江省平均每百戶固定電話、移動電話、家用電腦擁有量分別達到89.13，198.01和89.84部，農村信息化基礎設施建設和互聯網發展均取得長足進步。

1.2 農業信息公務服務體系已建立健全

浙江省制定市、縣兩級農業信息服務平臺“有健全機構、有專業隊伍、有配套設施、有完善制度、有工作成效”“五有”建設標準，對達到標準的市縣農業信息服務機構給予資金扶持，并撥出專款70余萬元，為全省所有縣級以上農業信息服務機構各配置一臺筆記本電腦。現全省有92個市、縣兩級農業行政主管部門都建立了農業信息機構，其中單獨建立農業信息工作機構有39個單位。市、縣兩級從事農業信息工作的人員核定編制190人，實際在編165人，編外人員172人。據統計，全省各級農業部門共建立115套農業信息服務系統、32套辦公OA系統以及73套農業業務應用系統，100%的市縣農業行政主管部門建立了農業信息門戶網站，每年發布各類農業信息90多萬條，23個市縣建立了農技110服務系統。

1.3 浙江農民信箱已初步建成農民網上社會

浙江省政府于2005年9月開始實施“百萬農民信箱工程”。按照“數字浙江”總體規劃，落實“以用促建”原則，建立了面向“三農”、集電子政務與商務、農技服務、辦公交流于一體的公共服務信息平臺。初步構筑起信息真實、誠信可靠、方便實用的網上農民社會。通過農民信箱，廣大農民能夠快速、便捷、免費地獲得各種農業技術信息、市場信息和政策信息，有效促進了農產品產銷對接，提高了農民信息意識，提升了防災抗災預警能力，加強了政府與群眾溝通［2］。截至2010年12月底，農民信箱系統已擁有覆蓋全省的236萬戶真姓實名注冊用戶，其中普通農民用戶168萬戶，各類農業經濟主體用戶16萬戶，各級涉農科技、管理、服務人員29萬人;日點擊量200萬次左右;建立新農村基層子網站3.6萬個;分類建設包括涉農企業、農民專業合作社、農家樂等6類14.7萬家新型農業主體集群。

1.4 浙江農民信箱農產品網絡營銷服務已初見成效

農民信箱開通以來，累計發布各類農產品買賣信息135萬余條，通過網上發布信息和聯系溝通達成農產品交易額66.5億元，提升了農產品營銷能力。同時，減少營銷成本3.2億元，節省電話、郵寄、紙張等行政成本1.8億元，幫助農民減少因災損失52.5億元。于2009年5月18日開始的農民信箱“每日一助”農產品供求信息服務，進一步拓展了農產品供求信息對接功能，截至2010年12月底，全省省、市、縣三級累計發送“每日一助”信息18644條，接到電話、郵件等反饋信息52萬余次，達成農產品交易和意向約6.35億元。同時，農民信箱網上農博會有1萬余家農業生產經營主體參展，設立買賣攤位，展示展銷農產品3萬多種。

2 提升浙江農民信箱農產品網絡營銷能力的對策

2.1 繼續大力組織開展農民信箱“每日一助”服務

突出農業主導產業發展、“兩區”建設和促進農民增收的服務重點。結合當地農業主導產業和“兩區”建設，努力貼近農民實際服務需求，充分利用農民信箱注冊用戶分類建設成果，積極發布對農業增效、農民增收有效有用的服務短信。利用“每日一助”信息服務平臺，廣辟農產品買賣信息收集渠道，開展多部門聯合的針對性信息服務，不斷提高信息對接效率。

建立健全一整套服務制度。按照“每日一助”服務活動的要求，完善“每日一助”信息服務的各項規章制度，規范服務流程，細化工作要求，明確服務職責，確保信息準確、有效，服務細化、到位。要規范農民信箱聯絡體系與服務對象簽訂服務協議行為，明確服務雙方的權益和責任，保障服務工作有序發展。

大力營造良好的服務氛圍。積極與有關媒體開展合作，通過網站互鏈、開設專版等方式，加強宣傳，多途徑的宣傳推廣“每日一助”服務信息。積極利用“每日一助”服務優秀標語，組織抓好標語的印制、分發和張貼，深入到鄉村基層和涉農主體中推廣，讓“每日一助”服務家喻戶曉，擴展服務信息的覆蓋范圍，提升服務效能。

組織“每日一助”服務專題調研和理論研討活動。將“每日一助”服務作為促進農民增收、推進農業轉型升級的重要抓手，深入各類農業主體，了解服務需求，總結服務經驗，改進服務方法，創新服務模式，探索服務規律。為促進“每日一助”服務工作有效開展，提升服務效能，經過考核認定，對服務工作扎實、服務活動踴躍、服務成效明顯的地方予以適當資金扶持。適時組織調研論文征集活動，推進“每日一助”服務理論建設與服務工作同步發展。

2.2 做好農民信箱網上農博會參展工作

突出經營農民信箱網上農博會品牌，強化其農產品產銷對接的功能。一是圍繞主導產業發展，重點組織發動各類農業龍頭企業、農產品消費集團用戶等新型農業主體參加網上農博會，結合規范建設成果，指導農業主體上網設攤，發布農產品買賣信息，同時對已過期的信息予以清理。二是堅持按照“政府搭臺，企業唱戲”的原則，在全國農交會、浙江農業博覽會和上海名特優新農產品推介會上，組織各地展商利用網上農博會平臺推薦、擺攤銷售農產品。在實地舉辦浙江農業博覽會期間，組織開展名特優農產品拍賣、秒殺等電子商務現場體驗活動，組織各市展團宣傳當地農業信息化成就。三是擴大宣傳，積極利用各類涉農展會和交流會，引導各地宣傳推廣網上農博會，擴大影響力。充分利用各地農業門戶網站等網絡媒體和網站，加強網上農博會網絡鏈接與宣傳報道。

2.3 做好農民信箱買賣信息發布工作和農產品網上供求專場推廣應用工作

圍繞浙江省十大農業主導產業、新興產業，強化農民信箱買賣信息采集、審核、發布工作，引導各地從單純追求信息數量向提高信息質量轉變，全年組織全省發布農產品買賣信息20萬條以上。組織各地結合當地特色農產品的涉農節慶活動，共同推廣應用農民信箱供求專場，實現農產品供求信息網絡發布和現場集中推介的有機結合，大力拓展農產品銷售渠道。重點組織好“六月楊梅紅”、 “瓜菜種業交流會”等農民信箱網上供求專場，通過設立專題網頁 (網站)，舉辦現場點擊開通等形式豐富的專場活動，組織各地積極收集、發布相關信息，做好專場信息發布、圖標鏈接等宣傳工作，認真統計上報活動成效。

2.4 建設網上農博會電子商務平臺并推廣應用

在農民信箱網上農博會的基礎上，利用寬帶網絡、手機短信、農民信箱平臺等現有信息技術和系統資源，開發建設既可供農產品買賣雙方洽談大宗批發業務 (B2B)，又兼顧農業主體直接與農產品消費者進行網上交易 (B2C)的農民信箱網上農博會電子商務平臺，實現交流洽談、網上定單、在線支付交易、客戶管理等一系列電子商務功能，著力打造“綠色無公害農產品電子商城”。通過農民信箱網上農博會電子商務平臺的建設實施，爭取在近期發展100家左右有基礎、有意愿、有優勢產品的農業主體開展農產品電子商務示范;中長期爭取組織60%以上省級示范農民專業合作社、市級以上農業龍頭企業參與農產品電子商務。

可通過篩選一家或幾家基礎條件扎實、管理服務有效、市場信譽良好、網絡營銷經驗豐富的農產品電子商務企業，具體運行維護網上農博會電子商務平臺，包括平臺建設、日常管護和招商推廣等。各級農業行政主管部門作為農民信箱網上農博會電子商務的業務主管部門，負責農產品電子商務的組織試點、培訓指導、推廣應用和監督，不直接參與農產品網上交易活動，但要強化監管，嚴格篩選，努力推介當地綠色、有機、無公害的特色農產品，確保浙江農產品優質健康形象，提升農民信箱的品牌影響。

［1］董越勇，朱瑩，陶忠良.浙江農業信息化發展思考 ［J］.浙江農業學報，2010，22(5):689-695.

［2］陶忠良，董越勇，朱瑩.“浙江農民信箱”在推進農業信息化中的作用 ［J］.浙江農 業 學 報，2010，22(6):868-872.