國有大型煤炭企業轉方式調結構的路徑

文/魯玉棟 煤業集團股份公司躍進煤礦黨委書記 張升壹

加快經濟發展方式轉變，是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，是經濟領域的深刻變革。作為煤炭工業的重要支柱，國有大型煤炭企業必須站在新的歷史起點上，必須立足企業實際，找準重點，在調整產業結構、產品結構、投資結構、資本結構以及推進自主創新、節能增效六個方面實現新的突破，上水平、上檔次，實現科學發展、持續發展、跨越發展。

一、調整產業結構

優化產業鏈條。作為資源性行業企業，除以占有資源為基礎外，要向著產業鏈更長、層次更高、效益更好、可持續更強的方向改造提升。優化完善產業鏈條，重點向產業鏈的兩端延伸，由中低端向高端延伸，提高產業鏈的附加值。推動技術創新，優化工藝流程再造，采用先進設備等方式，改造傳統結構，實現生產方式的優化。加大落后產能的淘汰力度，實現產業升級。依托工業園區，發展壯大產業集群，增強產業配套能力。

培植戰略性新興產業。加快產業轉移，立足企業自身產業基礎，結合國家產業政策導向，選擇方向，鎖定目標，大力培育發展戰略性新興產業。

發展服務業。按照專業化、市場化、社會化的思路，加快發展物流貿易、服務外包等生產性服務業。加快培育房地產、文化傳媒、酒店、旅游等現代服務業。

二、調整產品結構

向精細化推進。通過技術創新，實現由初級產品向精細、精品轉變。根據煤炭的質量、發熱量等實際，大力推進原煤精加工和深加工，提高煤炭的附加值，改變單一的原煤直接進入消費終端，由供應“粗糧”改為供應“精糧”，為社會提供清潔能源。

向技術含量高、附加值高推進。抓好產品研發和銷售服務環節。加快研發創造具有自主知識產權的核心技術，提高產品檔次、技術含量、附加值。加大營銷體系建設，創新營銷模式，進一步提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。

向創品牌推進。以質量促品牌，實施質量流程化考核體系，實現產品質量的可追溯性管理，提升產品質量檔次。制定品牌發展規劃，爭創一批全國行業名牌，實現以優質品牌帶動優勢產業發展的目標。

以市場為導向，根據市場表現，調整產品結構，確定“取”“舍”。對市場增長率高、占有率也比較高的產品，要形成重要支柱，堅定不移地發展壯大；對市場增長率比較低，但市場占有率比較高的產品，要在獲取穩定利潤的同時，抓緊升級再造；對市場增長率高，但是市場占有率低的產品，要謹慎進入，避免不必要的損失；對市場增長率低、市場占有率也低的產品，要痛下決心，及早予以退出。

三、調整投資結構

正確把握投資方向。加強新上投資項目決策管理，嚴格項目核準、備案管理，引導投資方向。突出發展主業，向主業投資，打造競爭優勢。涉足新的產業，要熟悉新產業發展趨勢，具有技術及人才支撐，同時新產業要市場前景好、投資回報高，當前重點向節能減排、環境保護、高新技術、現代服務業等領域傾斜。

適度控制投資規模。加強投資計劃管理，注重規模適度發展與著力提高質量相結合，切實改變過去那種外延式、數量規模型的擴張模式，要追求項目的效益和持續生命力，避免重復投資、重復建設帶來新的結構不合理。

注重把握投資方式。重視技術改造投資，發揮技術改造技術新、投資省、工期短、見效快、效益好的特點，通過技改投資，加快產業產品升級。加大技術研發投資，增強企業可持續發展后勁。

四、調整資本結構

調整國有資本布局。從進一步提高國有經濟的控制力、影響力、帶動力出發，繼續推進國有資本的布局調整，實現“資本調優、規模調大、主業調精、整體調強”。

推進企業重組和資源整合。整合企業集團內部資源，結合產業清理整合方案的實施，加快推進對權屬企業的整合力度，增強企業的管控能力。整合科技資源，集中同行業企業的人才、技術等科技資源，瞄準制約行業發展的關鍵技術進行攻關，實現研究成果共享。

推進資本融合。注重資本輸出，提高“走出去”的層次，著眼于全球配置資源和要素，加強境外資源開發和境外跨國并購，積極引進外資，擴大利用外資規模，從有利企業發展的山東產業發展的大局，配置資本，為高端引領、傳統提升、新興產業培育提供資本支撐。

五、突出自主創新

建立企業自主創新體系。在分析自主創新關鍵要素、重點環節、工作流程等基礎上，以提高創新能力為重點，加快建立以企業為主體的創新體系，實現企業增強核心競爭力和可持續發展能力。

突出技術創新，向科技要效益。創新國際科技合作，堅持走開放式、聯合式的合作創新之路，大力探索跨國委托研發、引進國外企業研發機構、并購國外企業獲取知識產權等做法，多渠道利用國外科技資源，提升企業科技創新能力。加大創新平臺建設，積極推進國家級技術中心、企業博士后科研工作站、院士工作站等平臺建設，有選擇地加強與科研院所合作，為加

速傳統產業的技術升級和新興產業高起點發展奠定基礎。適應企業轉型升級的需要，大力引進急需、緊缺的高層次人才、創新團隊和應用型高技能人才，對高端、緊缺、關鍵的領軍人物要不惜重金，強力引進。

強化管理創新，向管理要效益。不斷創新管理理念、管理制度、管理方法，加快建立符合現代企業制度要求的企業管理模式，重點推行全面預算管理和全面風險管理，特別加強信息化建設，促進工業化與信息化的高度融合，實現自動化、網絡化、數字化、智能化，為傳統產業改造提升提供信息技術支持。

創新體制機制。深入推進公司制改革，加快完善公司治理結構，合理設計管理架構，規范母子公司關系，創新管控手段，提高集團管控力，為加快經濟發展方式轉變，推動企業持續發展提供體制保障。健全完善內部考核評價機制，突出轉變經濟發展方式的相關指標，對標國內外同行業先進水平，增加質量效益、創新能力、能源資源節約等方面考核權重。

六、狠抓節能增效

轉變傳統高能耗、高污染經濟增長方式，大力推進節能減排，發展以低能耗、低排放、低污染為基礎的低碳經濟，切實做到節約發展、清潔發展，是加快經濟發展方式，推動企業可持續發展的客觀要求。樹立“節約就是創造”的理念，將節能理念貫穿于企業規劃決策、設計采購、基本建設、生產管理、建筑節能、計量檢測、技術推廣等工作的全過程。加強新、改、擴建項目的節能管理，推行EMC合同能源管理，切實抓好節煤、智能控制、余熱余壓利用、電機節能、系統優化節能等重點工程，通過采用節能設備，淘汰高耗能工藝，使節能潛力盡快轉化為經濟效益。以低碳經濟為導向，進一步提升完善循環經濟發展模式，不斷延伸循環經濟產業鏈，切實將資源“吃干榨盡”，最大限度地減少資源消耗和廢物排放，提高資源回收率，實現效益最大化。