把握關(guān)鍵環(huán)節(jié) 提升煤炭企業(yè)成本管理水平

文/秦海清

成本管理是現(xiàn)代煤炭企業(yè)工作的重要組成部分，特別是隨著煤炭企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，各種高新技術(shù)設(shè)備投入不斷增加，煤炭企業(yè)成本管理的重要性日益凸顯。“十一五”期間，平煤股份二礦以“降成本，增效益”為重點(diǎn)，把握成本管理的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將成本控制作為企業(yè)管理工作的中心任務(wù)，按照“全面預(yù)算、過(guò)程監(jiān)控、提前預(yù)警、強(qiáng)化責(zé)任”的原則，對(duì)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程實(shí)施精細(xì)化成本控制，推動(dòng)企業(yè)成本管理向成本效益型轉(zhuǎn)變，使成本管理體系更加完善，為建設(shè)一流礦井提供了有力支撐。

完善礦井成本管理體系，嚴(yán)把成本管理制度關(guān)

一是組織既熟悉成本又精通技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員建立高素質(zhì)的成本管理隊(duì)伍，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的成本管理機(jī)構(gòu)。

二是按照成本管理的職能，建立科學(xué)的成本決策體系、成本指標(biāo)體系、成本控制體系、成本核算體系和成本考核體系。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持責(zé)任目標(biāo)管理，將集團(tuán)公司下達(dá)的各年度綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及任務(wù)量化為成本效益考核指標(biāo)，層層分解，形成礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)管理目標(biāo)臺(tái)賬和目標(biāo)展開(kāi)圖，做到人人頭上有指標(biāo)，人人肩上有責(zé)任。

三是實(shí)行礦井生產(chǎn)建設(shè)全過(guò)程成本控制，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理控制與監(jiān)督，將礦井技術(shù)改造中安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目作為難點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)論證、效益審核、綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算、合同管理、施工工藝、控制手段全過(guò)程的管理配置審核。

實(shí)施財(cái)務(wù)資金閉合管理，嚴(yán)把財(cái)務(wù)管理關(guān)

一是實(shí)施大宗設(shè)備大宗資金集體審批制度，對(duì)超過(guò)5萬(wàn)元的大宗設(shè)備大宗資金，由成本管理主管部門(mén)組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、物管、紀(jì)委和使用單位進(jìn)行集體審批。同時(shí)減少資金占用，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)，特別是對(duì)備用金進(jìn)行清理，責(zé)任到科室、人員，制定壓減計(jì)劃，限期壓減。

二是在貨幣資金管理方面，壓減非生產(chǎn)成本，嚴(yán)格控制支出，實(shí)行貨幣資金預(yù)算管理制度，保安全生產(chǎn)投入、保職工收入，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理。

三是在預(yù)算管理上，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，對(duì)各種井上、下投入，做到先預(yù)算后發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格按預(yù)算資金，壓縮支出，認(rèn)真審核每一項(xiàng)費(fèi)用，做到科學(xué)合理使用資金。

實(shí)行物資精細(xì)管理，嚴(yán)把材料成本管理關(guān)

一是建立完善的物資管理體系。將以往分散的物資計(jì)劃、供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、支護(hù)管理、回收復(fù)用、修舊利廢等職能進(jìn)行整合，劃歸物資管理站統(tǒng)一管理；在各戰(zhàn)線(xiàn)及區(qū)隊(duì)設(shè)副科級(jí)物資主管，具體負(fù)責(zé)本單位、本轄區(qū)所有生產(chǎn)物資的管理，及時(shí)向物資管理部門(mén)反饋物資管理信息，協(xié)調(diào)物資管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；成立專(zhuān)業(yè)的在用物資管理組，直接負(fù)責(zé)在全礦范圍內(nèi)建立健全在用物資管理臺(tái)賬，及時(shí)反饋生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物資管理信息，形成礦、隊(duì)兩級(jí)監(jiān)督保證管理體系；制定《材料員管理辦法》，對(duì)各隊(duì)材料員實(shí)行統(tǒng)一管理。總而言之，形成一個(gè)線(xiàn)條清晰、責(zé)權(quán)明確、管理集中的物資管理體系，使物資管理效率和控制能力得到有效提高。

二是打造高效物資管理流程。在物資供應(yīng)方面，實(shí)行物資集中采購(gòu)，增強(qiáng)采購(gòu)能力，減少供應(yīng)商數(shù)量，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，調(diào)整物流供應(yīng)鏈，縮短內(nèi)部物資供應(yīng)流程，實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。在物資計(jì)劃方面，實(shí)行按月度分解指標(biāo)，按季度進(jìn)行考核，并對(duì)采掘單位領(lǐng)用的部分配件性材料執(zhí)行“以舊換新”，每月由企管、物管部門(mén)組織各單位認(rèn)真編寫(xiě)需求計(jì)劃，及時(shí)了解和掌控市場(chǎng)價(jià)格信息，并組織有關(guān)部門(mén)實(shí)地考察，每月召開(kāi)計(jì)劃會(huì)，全面分析本月各種需求信息。在物資現(xiàn)場(chǎng)管理方面，建立健全現(xiàn)場(chǎng)物資管理臺(tái)賬，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查管理，提高日常監(jiān)控能力，實(shí)行在用物資信息日?qǐng)?bào)管理機(jī)制。在修舊利廢方面，提高全員回收節(jié)約意識(shí)，認(rèn)真制訂物資回收定額指標(biāo)和個(gè)人回收獎(jiǎng)勵(lì)措施，按月考核兌現(xiàn)。

抓住源頭，控制終端，嚴(yán)把原煤質(zhì)量關(guān)

一是建立起適合本礦資源特點(diǎn)、符合國(guó)家資源和環(huán)保政策的能夠適應(yīng)市場(chǎng)快速變化的煤質(zhì)運(yùn)銷(xiāo)新體制，提高礦井在不同市場(chǎng)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)此，平煤股份二礦實(shí)施精品戰(zhàn)略，根據(jù)市場(chǎng)的需求確定生產(chǎn)布局、規(guī)模，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率和信譽(yù)；完善煤質(zhì)管理系統(tǒng)，健全質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，做到及時(shí)監(jiān)控，合理配銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)量增效型向質(zhì)量增效型轉(zhuǎn)變；完善裝運(yùn)和銷(xiāo)售體系，合理控制原煤銷(xiāo)售渠道，形成火車(chē)外運(yùn)與地銷(xiāo)六四分成的格局，提高煤炭銷(xiāo)售的快速反應(yīng)能力，保持產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的發(fā)展勢(shì)頭。

二是實(shí)行煤質(zhì)管理信息通報(bào)制度。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)煤質(zhì)檢查員收集到的有關(guān)信息，整理、打印，并對(duì)突出、尖銳問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行簽字、限期整改制度、復(fù)命制，全方位保證煤質(zhì)綜合指標(biāo)的完成。

三是建立煤質(zhì)預(yù)警機(jī)制。建立“以煤質(zhì)主管部門(mén)監(jiān)控為主、調(diào)度室協(xié)調(diào)配合、生產(chǎn)科室相互聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)單位迅速反應(yīng)”的煤質(zhì)預(yù)警機(jī)制。即當(dāng)商品煤質(zhì)量下滑影響銷(xiāo)售時(shí)，由煤質(zhì)管理部門(mén)向責(zé)任單位發(fā)出煤質(zhì)預(yù)警通報(bào)，責(zé)任部門(mén)接到煤質(zhì)預(yù)警通報(bào)后，立即組織本單位有關(guān)人員對(duì)煤質(zhì)主管部門(mén)通報(bào)的情況進(jìn)行分析并制定煤質(zhì)預(yù)警整改措施，針對(duì)井下工作面出現(xiàn)的實(shí)際情況，當(dāng)天制定出詳細(xì)的整改措施迅速送達(dá)煤質(zhì)主管部門(mén)和業(yè)務(wù)科室。

建立科學(xué)合理的工作分配機(jī)制，嚴(yán)格工資成本管理

進(jìn)一步理順內(nèi)部分配關(guān)系，完善科學(xué)的崗位考核評(píng)價(jià)及薪酬分配體系，完善崗位效益工資制度，建立與礦井發(fā)展相適應(yīng)的多種分配形式并存的分配制度。合理控制分配比例，突出一線(xiàn)職工分配地位，堅(jiān)持“三個(gè)傾斜”，加大工資分配向苦、臟、累、險(xiǎn)，向技術(shù)含量高、腦力勞動(dòng)強(qiáng)度大、責(zé)任重、貢獻(xiàn)大的崗位傾斜力度。堅(jiān)持一崗一薪、崗變薪變的原則，突出工資分配與責(zé)任聯(lián)掛，充分體現(xiàn)按責(zé)任分配、按貢獻(xiàn)分配、按效益分配原則。健全整體和職工個(gè)體工資增長(zhǎng)機(jī)制，合理設(shè)定工資增長(zhǎng)幅度。建立崗位評(píng)價(jià)制度，打破原有工資序列，合理確定各類(lèi)崗位人員比例，配套科學(xué)的崗位評(píng)價(jià)方法和手段。

同時(shí)，劃小核算單位，實(shí)行成本管理績(jī)效考核制度，公開(kāi)合理考核，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。年初，將礦井各項(xiàng)成本預(yù)計(jì)支出，結(jié)合上級(jí)部門(mén)下達(dá)的成本指標(biāo)，制定出礦井年度成本控制績(jī)效目標(biāo)，然后根據(jù)專(zhuān)業(yè)區(qū)，細(xì)化成本績(jī)效目標(biāo)，以各職能部門(mén)和基層單位的管理責(zé)任考核為主線(xiàn)，以成本績(jī)效考核、管理人員四位一體考核、職工日清卡考核為載體，不斷理順內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，著力提高全員勞動(dòng)積極性和效率，完善成本管控考核激勵(lì)方法。