中國煤炭交易市場的發展方向與實現途徑

曲劍午

（1.中國礦業大學（北京），北京市海淀區，100083；2.中國（太原）煤炭交易中心，山西省太原市，030021）

中國煤炭交易市場的發展方向與實現途徑

曲劍午1，2

（1.中國礦業大學（北京），北京市海淀區，100083；2.中國（太原）煤炭交易中心，山西省太原市，030021）

通過研究中國煤炭市場的發展歷程及現狀，指出目前中國煤炭市場流通方式是一種點對點的銷售模式。在研究國際國內煤炭市場發展趨勢的基礎上，提出中國煤炭市場流通方式的發展應該向網絡化方向發展，同時，通過對煤炭市場交易方式的探索分析，得出煤炭交易市場的實現路徑是交易平臺、物流體系、金融服務三者的有機結合，并以中國（太原）煤炭交易中心為樣本，例證了這種路徑的可行性。

發展方向 實現途徑 煤炭市場 中國

1 點對點銷售是目前中國煤炭市場的主流

就中國煤炭市場而言，特殊的能源結構決定了煤炭在國民經濟中的特殊地位。隨著改革開放和市場經濟的快速發展，煤炭流通體制也在逐步演變?？傮w來看，到目前為止，中國煤炭流通體制變革大致可以分為3個階段。一是煤炭訂貨階段，或稱為計劃調撥階段，大致從1953年到1992年。這一階段，由于煤炭產量和鐵路運力嚴重短缺，國家通過一年一度的煤炭訂貨會對煤炭供需采取統一分配和調撥的方式，在當時情況下對保證國民經濟平穩運行起到了至關重要的作用。二是煤炭訂貨與煤炭銷售相結合階段，或稱為計劃調撥和市場選擇相結合的階段，大致從1993年到2006年。這一階段，雖然每年仍然召開煤炭訂貨會，但已逐漸由政府直接分配指令性計劃改為煤炭供需雙方自主談判，行政色彩開始淡化，供需雙方具有了一定的自主權。三是煤炭銷售階段，或稱為市場化階段。從2007年開始，煤炭訂貨會逐漸更名，并最終在2009年退出歷史舞臺。在這一階段，煤炭流通方式由供需雙方自主談判發展為自主銜接，政府原則上不再干預煤炭供需銜接，煤炭產運需企業具有了更大程度上的自主權。

從煤炭流通方式來看，中國煤炭市場目前處于煤炭銷售的階段。相對于過去帶有濃厚計劃經濟色彩的煤炭訂貨會階段，中國煤炭流通環境已大為改善，企業的市場主體地位也得到了大幅提升，但不可否認的是，中國目前以煤炭銷售為流通特征的煤炭市場仍然存在以下一些問題：

（1）市場結構松散。流通領域長期存在著小、多、散、亂的問題，煤炭企業各自為政，不能形成整體合力，且由于中間環節繁多，導致稅費流失嚴重。

（2）銷售手段落后。煤炭銷售仍然是千軍萬馬、千方百計、千言萬語、千辛萬苦的落后手段，缺少統一開放的平臺，導致銷售效率低下、成本虛高。

（3）定價機制缺失。長期以來缺少科學合理、可以真正反映資源稀缺性和市場供需的價格形成機制，這種狀況，不僅不利于煤炭供應方科學生產和合理定價，也不利于煤炭需求方科學采購和有效議價。

（4）市場體系不健全。目前我國煤炭市場相對封閉，缺乏高效的組織形式和完善的中介服務，在煤炭流通中具有重要作用的物流、結算、質檢、信息、保險等服務機構沒有合適的渠道和平臺參與煤炭流通，導致貨款拖欠、煤質糾紛等事件時常發生，嚴重阻礙了煤炭市場的健康發展。

（5）缺乏有效調控手段。在煤炭市場化階段下，政府對煤炭市場的宏觀調控缺乏著力點，難以施行準確有效的調控，政府采取的調控措施，經常會陷入“一統就死，一放就亂”的怪圈，這種持續不穩定的狀態，直接影響了煤炭市場的正常發育。

我國煤炭市場目前存在的問題，不能完全歸咎于煤炭市場發育的不完善，在一定程度上，上述問題是由煤炭銷售的固有缺陷所引起的。我國目前的煤炭銷售主要是點對點的營銷方式，且點與點之間不是直線，而是需要繞過各種障礙，以一種不穩定狀態存在著的曲線。這種點對點、非網絡化、立體化的煤炭銷售方式和市場現狀，在一定程度上導致了流通環節多、成本高、效率低、社會影響差及煤炭銷售的盲目性和復雜性，進而導致了我國煤炭市場發展的不完善。因此，探索健全煤炭流通體制的新方式已勢在必行。

2 擴大網絡化交易是煤炭交易的發展方向

交易的本質是要形成一個第三方市場，在這個平臺上，具有各種不同需求的主體實現各自的目的。隨著煤炭市場化的發展，近年來，煤炭銷售也逐漸開始向一種新的方式演變，一方面，煤炭生產企業與大型用戶之間在長期購銷伙伴的基礎上，開始建立中長期戰略合作伙伴關系，雙方在戰略合作框架下，通過相互參股、融資等方式鎖定煤炭資源，以穩定和鞏固供需關系；另一方面，新型煤炭交易體系建設已萌芽并開始發展。

從國際趨勢來看，煤炭流通領域正由現貨交易向期貨交易發展，全球統一開放的煤炭交易體系正在建立。以歐洲洲際交易所為例，自2006年推出煤炭期貨交易以來，交易量由當年的90萬t發展到2010年的10.4億t，年均增幅高達583%，煤炭交易品種也從最初的2種發展到現在的9種，范圍覆蓋亞洲、歐洲、非洲、北美洲、大洋洲。從全球煤炭交易的發展現狀和趨勢來看，發展現代煤炭交易，是我國煤炭市場實現長期穩定有序運行的必然要求。

從國內形勢來看，隨著煤炭訂貨會的取消，煤炭交易體系正在加速形成。根據2005年《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》中“加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區域市場為補充，以網絡技術為平臺，有利于政府宏觀調控，市場主體自由交易的現代化煤炭交易體系”的要求，近年來，十幾家煤炭交易市場在各地政府的支持下陸續建立，分布在內蒙、天津、遼寧、山東、陜西、廣東等多個省市。雖然全國各地的煤炭交易市場層出不窮，但真正具有市場影響力、號召力的煤炭交易市場尚未形成，全國統一開放的煤炭交易市場體系有待建立。

綜合國際國內形勢來看，煤炭交易體系雖尚未建立，但我國發展煤炭交易體系的基礎已經基本具備，趨勢不可逆轉，前景極為廣闊。2010年，中國黃金產量為340.88t，而黃金現貨、中遠期、期貨交易量合計為1.32萬t，是產量的39倍，總交易額高達3.55萬億元人民幣。參照黃金交易計算，2010年全國煤炭產量為32.4億t，那么，2010年我國煤炭交易的潛在市場規模達1263.6億t，潛在交易額近100萬億元。

通過研究近年來煤炭交易工作過程中存在的問題發現，一些煤炭企業對煤炭交易中心存在一定的消極、抵觸情緒。一類是由于相關企業沒有做好足夠的思想準備，作為對新生事物的本能反應，抵觸完全正常。煤炭交易的確會使各企業現有的煤炭銷售方式產生一定的變革，但這種變革將是平滑、緩和、漸進的，不會觸及相關企業的根本利益，且隨著煤炭交易的發展，各企業都將從中受益。另一類抵觸可能來自于誤解。一般情況下，業內對煤炭交易中心存在煤炭交易是否要取代現有的市場主體及是否要取代現有的煤炭銷售的疑慮。有些企業認為，交易市場的主營業務是統一采購和統一銷售，久而久之，會取代企業原有的市場主體地位。這是一種非常錯誤的觀點。交易市場并不是商品流通過程中橫生出來的枝節，而是為交易各方提供了一個更加廣闊的第三方平臺，在這個平臺之上，交易方之間可以更加便捷地滿足各自需求，因此其市場主體地位不是被削弱，而是在更大范圍、更高層次被加強。還有些企業認為發展了煤炭交易之后，原有銷售體系將被打亂，銷售人員將大量下崗，這實際是一種誤解。從本質來看，交易與各企業原來的銷售體系、銷售格局并不存在根本的沖突，發展交易不是要取代銷售，而是要為各企業提供一種強力的工具和手段，借助這個工具，企業可以提高銷售效率、降低銷售成本，可以更加準確地掌握銷售情況，實現更加有效的營銷。因此，煤炭交易對煤炭銷售是一種包容性的改進，這與哲學中提到的“揚棄”是一致的，即煤炭交易是要發揚煤炭傳統銷售中的積極因素，變革煤炭傳統銷售中的消極因素。

3 交易平臺、物流體系、金融服務有機結合是中國煤炭交易市場的實現路徑

煤炭交易體系的建立不是一蹴而就的，需要付出大量的努力、做大量的工作，煤炭交易的實現也不是僅僅開發一個煤炭電子交易平臺便可以大功告成，還需要從物流體系和金融服務兩方面入手，為煤炭交易構建全方位、多角度、立體化的支撐。從煤炭銷售到煤炭交易的實現路徑是交易平臺開發、物流體系建設、金融服務創新的有機結合，缺一不可。其中，交易平臺是基礎，是實現煤炭虛擬物權轉移的基石，是擺脫“一手交錢一手交貨”老套路的必然渠道；物流體系是保障，是實現煤炭交收的必要途徑，更是煤炭交易的必要延伸，只有實現了交收的通暢，才能保障交易的兌現；金融服務是內涵，內容豐富、功能齊全的金融產品能夠吸引更多的主體參與煤炭交易，在保證不同類型主體各取所需、互利共贏的基礎上，促進煤炭交易向更大空間、更高層次發展。

4 中國（太原）煤炭交易中心的探索

中國（太原）煤炭交易中心自2008年成立以來，在煤炭交易方面開展了大量的工作，逐漸探索出了一條符合煤炭特點、結合山西情況、具有自身特色的發展道路。

4.1 戰略目標

在立足山西、輻射全國、面向世界的戰略目標的引導下，中國（太原）煤炭交易中心堅持公開、公平、公正的原則，按照國家“既能實現市場主體自由交易，又有利于實施宏觀調控的現代煤炭市場體系”的要求，不以盈利為目的，致力于將自身發展為最活躍的交易中心、最及時準確的信息中心、最權威的定價中心和最便捷的結算中心。

4.2 發展思路

中國（太原）煤炭交易中心的發展思路是結合山西特點，發揮比較優勢，從煤炭產地現貨交易起步，適時開展中遠期交易，研究探索煤炭期貨交易。同時，以煤炭交易為核心，建立完善煤炭物流配送體系和金融服務體系。

4.3 具體措施

4.3.1 煤炭交易體系建設

目前交易中心已經制定了包含交易管理、質量驗收、結算管理等管理辦法，涵蓋了交易、交割、結算、運力銜接等各個環節；設計了掛牌、競價、要約、現場協商4種交易模式，滿足了傳統銷售模式向現代交易模式平滑過渡的要求；開發了針對煤炭現貨交易的第三方煤炭電子交易平臺，實現了由場內交易向場外交易的時空擴展、由“一對多”向“多對多”交易的模式跨越。

今后幾年，中國（太原）煤炭交易中心將以市場化程度較高、占山西省煤炭總量比例適中的山西鐵路市場煤和公路出省煤為試點，率先啟動煤炭現貨交易，以保障交易工作的快速起步和平穩發展。力爭在2012年底實現煤炭現貨交易量2億t，交易額1200億元。并逐步拓展烯、烴、醇等煤化工產品現貨交易品種；到2013年底實現現貨交易量4億t，交易額2400億元，在山西鐵路市場煤和公路出省煤順利入市交易的基礎上，通過試點的示范作用，帶動山西其他煤炭品種并吸引陜西、內蒙等地過境煤炭入市交易。

同時，在煤炭現貨交易順利起步的基礎上，適時啟動煤炭中遠期交易，以實現交易規模和市場活躍度大幅提升。并通過交易模式創新，建立煤炭現貨交易平臺與中遠期交易平臺的聯動機制，一方面通過中遠期交易活躍現貨交易，實現交易規模的大幅提升以及市場話語權、定價權的實現，另一方面通過現貨交易穩定中遠期交易，保證中遠期市場不會脫離現貨價格而大幅波動。

4.3.2 煤炭物流體系建設

中國（太原）煤炭交易中心作為山西省政府直屬的正廳級事業單位，承載著山西煤炭鐵路運輸計劃的匯總和提報等銷售管理職能。在依靠政府推動的同時，交易中心也在不斷探索，通過市場運作的手段推動煤炭物流體系建設。2010年，交易中心成立了山西煤炭物流發展有限公司，通過市場化運作，為煤炭交易商提供煤炭鐵路運輸、公路運輸、倉儲配送等物流服務。

在今后的發展中，中國（太原）煤炭交易中心將緊緊圍繞煤炭交易主業，大力推進煤炭交收體系建設工作。按照“內部建倉、外部建市”的思路，以實現煤炭交收為目的，在山西主要坑口、發運站建立貨源基地（倉），在國內主要港口、消費地建立儲配基地（市）；通過與鐵路、港口合作，打通倉和市之間的運輸通道；應用互聯網技術，建立第三方物流公共信息服務平臺；應用物聯網技術，建立倉和市之間信息化、數字化動態監控系統，對各煤炭物流節點的煤炭儲、裝、運情況進行實時監測；依托交易撮合功能，實現交易雙方在倉、市基礎上的異地交割；同時積極爭取有關部門的支持和指導，將倉和市納入國家煤炭戰略儲配基地建設，建立全國范圍的煤炭動態戰略儲備體系，為國家能源戰略安全和經濟平穩發展做出貢獻。

4.3.3 金融服務體系建設

針對煤炭的特殊屬性，除了提供基本的電子結算和傳統金融業務外，中國（太原）煤炭交易中心還將積極為煤炭交易商提供多平臺、跨銀行的煤炭交易結算功能。同時，與相關銀行及金融機構合作，開展金融產品創新，提供倉單質押、交易額度授信、交易商信用評級、煤炭供應鏈融資等內容豐富的金融服務和更為完善的風險控制手段。

［1］ 李學剛，靳三群.亟待建立并發揮煤炭交易市場的作用［J］.中國煤炭，2005（1）

［2］ 楊慶舟.加快推進我國煤炭市場交易體系建設［J］.中國煤炭，2008（9）

［3］ 曲劍午.依靠科技實現煤炭工業的可持續發展［J］.商業時代，2003（1）

［4］ 中國（太原）煤炭交易中心.中國煤炭市場發展藍皮書［M］.北京：煤炭工業出版社，2010

［5］ 中國（太原）煤炭交易中心.煤炭現貨交易研究與應用［M］.太原：山西科學技術出版社，2011

［6］ 雷仲敏，郭文奇.我國煤炭期貨市場培育運行研究［M］.北京：經濟科學出版社，2010

［7］ 黃金干.煉焦行業十年回顧與展望［J］.中國鋼鐵業，2004（12）

［8］ 雷仲敏等.中國煤炭期貨品種開發研究［M］.北京：中國金融出版社，2007

China coal market＇s developing direction and approach

Qu Jianwu

（1.China University of Mining＆Technology，Beijing，Beijing 100083，China；2.China Taiyuan Coal Trading Center，Taiyuan，Shanxi 030021，China）

Through studying the development process of Chinese coal market and the status quo，pointed out that Chinese coal sales is a point to point of sales mode.In the study of international and domestic coal market trends，put forward that Chinese coal sales should be to the direction of network development.At the same time，through analyzing the exploration of coal trading market，presented ideas that the realization path of the modern coal trading market is combination of trading platform，logistics system and the organic integration of financial services，then through the China（Taiyuan）Coal Trading Center，illustrates the feasibility of the path.

developing direction，approach，coal market，China

TD－95

A

曲劍午（1966－）男，山西定襄人，中國礦業大學（北京）礦業工程博士研究生、高級工程師，中國（太原）煤炭交易中心副主任、黨組副書記，研究方向：煤炭運銷。

（責任編輯 張大鵬）