簡訊

黃土高原淤地壩安全運用現(xiàn)場會在山西召開

2011年6月17—18日，黃土高原淤地壩安全運用現(xiàn)場會在山西省隰縣、永和縣召開，水利部副部長劉寧出席會議并作重要講話，省政府副省長劉維佳致辭，水利部水土保持司司長劉震主持會議并作總結講話。水利部有關部門、黃河水利委員會、黃河上中游管理局、山西省水利廳，黃河上中游7省(區(qū))水利廳、山西省11個市水利(水務)局及7省(區(qū))淤地壩重點建設市縣有關代表參加了會議。與會代表參觀了隰縣、永和縣的壩灘聯(lián)治、除險加固等水土保持治理工程。

劉寧充分肯定了“十一五”時期黃土高原淤地壩安全運用取得的成績，同時指出，黃土高原淤地壩安全運用狀況雖然有了一定改善，但由于黃土高原淤地壩量大面廣、基礎薄弱，地處偏遠、交通不便，特別是經濟社會發(fā)展對防災抗災減災工作提出了越來越高的要求淤地壩安全運用任務十分艱巨，面臨的形勢依然嚴峻。他要求各省、市、縣要夯實工程基礎、落實安全運用責任、完善除險加固方案、多方籌措資金，全力做好淤地壩除險加固等各項工作，確保淤地壩安全運用。

水利部、黃河水利委員會還與黃土高原七省(區(qū))人民政府簽訂了淤地壩安全運用與除險加固責任書。

(山西省水利廳水土保持局供稿)

革命老區(qū)水土保持項目調研組在贛南調研

2011年5月21—24日，中國老區(qū)建設促進會會長、北京軍區(qū)原副司令員邱金凱一行對贛南革命老區(qū)水土保持項目進行了調研。調研組先后考察了于都縣貢江鎮(zhèn)金橋崩崗群、興國縣水土流失現(xiàn)場和塘背河、船溪河及瑞金市坳背崗小流域，實地調研了小流域綜合治理措施及治理成果，還走村串戶與當?shù)馗刹咳罕娪H切交談，了解老區(qū)群眾生產生活情況，并聽取了省、市、縣三級水土保持工作情況匯報。邱金凱一行還參觀了葉坪和沙洲壩革命舊址群，向革命烈士敬獻了花籃。

邱金凱指出:贛南是中國革命的搖籃，共和國從這里走來，沒有革命老區(qū)就沒有新中國，老區(qū)為中國革命作出了重大貢獻和犧牲，革命老區(qū)經濟、社會有了巨大發(fā)展，但老區(qū)水土流失仍然非常嚴重，是制約老區(qū)經濟社會發(fā)展的最主要因素，老區(qū)水土流失量大面廣，治理任務繁重。贛南水土流失治理思路清、決心大、路子對，有成功的治理經驗，現(xiàn)在主要是缺乏資金。國家經濟發(fā)展了，老區(qū)要享受國家發(fā)展的成果，我們不能忘本，國家在資金上應對老區(qū)進行傾斜，并把老區(qū)水保放在優(yōu)先安排的位置?！袄洗贂睂⒏鶕?jù)這次調研結果，向國務院寫出報告，提出建議，爭取國家盡快啟動老區(qū)水保項目。

水利部副部長劉寧、水土保持司司長劉震，中共江西省委常委、贛州市委書記史文清，省水利廳廳長孫曉山等陪同調研。

謝春生(江西省瑞金市水土保持局)

段應碧到重慶開縣考察調研水土保持工作

2011年5月9—10日，中央農村工作領導小組辦公室原主任段應碧，在水利部水土保持司巡視員張學儉、重慶市水利局局長助理鄧美榮的陪同下，深入重慶三峽庫區(qū)開縣調研水土保持工作。調研組實地調研了開縣漢河小流域大德鎮(zhèn)水土保持綜合治理情況，對開縣竹溪鎮(zhèn)三升村的坡耕地進行了考察。這次調研，將極大地推動由水利部、重慶市和湖北省政府聯(lián)合制定的《三峽庫區(qū)水土保持規(guī)劃》被列入國家水土保持重點工程和由國家安排專項資金啟動實施的進程。

段應碧指出:要加大坡耕地綜合治理力度，保障農民的生計，加強坡改梯與經果林配套建設;三峽庫區(qū)水土流失治理有特殊的重要性，要加大投資力度，按照規(guī)劃，爭取用10年的時間，改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，為三峽工程安全運行、移民生計、生態(tài)環(huán)境改善及庫區(qū)產業(yè)開發(fā)服務。

(重慶市開縣水務局黃彬)

四川省召開水土保持工作會議

2011年5月25日，四川水土保持工作會議在成都隆重召開，省水利廳黨組書記、廳長冷剛出席會議并作重要講話，廳黨組成員、副廳長劉俊舫主持會議并作總結講話，省水土保持局局長陳揚剛作工作報告。

冷剛指出:“十一五”以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級水利部門開展了大規(guī)模的水土流失治理和生態(tài)環(huán)境建設，超額完成了水土流失治理目標任務，治理區(qū)水土流失強度降低了1～2個等級，糧食單產提高30%以上，人均純收入增長40%，有力地保護了水土資源，改善了生態(tài)環(huán)境和群眾生存發(fā)展狀況，保障了全省經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。全省水土保持工作在新的歷史時期面臨著難得的發(fā)展機遇，要緊緊圍繞“再造一個都江堰灌區(qū)”核心目標，抓住機遇，認清形勢，樹立“五個理念”即關口前移、源頭治理的理念，統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展的理念，因地制宜、分區(qū)治理的理念，項目帶動、科技支撐的理念，多方參與、共同治理的理念，強化政府責任，強化宣傳教育，強化機構隊伍建設，開創(chuàng)全省水土保持工作新局面。

陳揚剛全面回顧了四川“十一五”水土保持工作取得的重大進展，分析了當前全省水土保持發(fā)展中存在的問題和困難，提出了“十二五”時期水土保持工作的總體思路、目標定位和核心任務，部署了2011年全省的水土保持工作?？傮w思路是以科學發(fā)展觀為指導，以落實2011年中央一號文件和新水土保持法為主線，以構建長江上游生態(tài)屏障為目標，以水土保持富民為宗旨，以人民群眾為依靠，以監(jiān)測科技為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，加快水土流失治理，加大預防監(jiān)督保護，加強前期規(guī)劃基礎，加深國策宣傳教育，加速水保產業(yè)培育，加緊生態(tài)文化繁榮，加力目標責任落實，全面推動四川水保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目標定位是把四川建設成為引領西部水土資源可持續(xù)利用的領頭羊，長江流域生態(tài)預防保護的橋頭堡，全國水土保持生態(tài)建設的排頭兵。核心任務是全面建立目標考核體系，全面提高依法行政水平，全面加快水土流失防治，全面推進體制機制創(chuàng)新，全面提高科研監(jiān)測水平。2011年的重點工作是突出新水保法宣傳貫徹，突出重點工程建設管理，突出監(jiān)督管理縱深推進，突出監(jiān)測科研穩(wěn)步發(fā)展，突出水土保持普查工作。

劉正斌(四川省水土保持局)

四川省決策咨詢委員會調研水土保持工作

2011年，四川省委、省政府決策咨詢委員會將水土保持列為重大調研課題，旨在找準存在的突出問題，向省委、省政府提出對策研究措施，全面推進新形勢下四川水土保持實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設長江上游生態(tài)屏障。4月20—24日，省決策咨詢委員會副主任趙文欣，省水利廳副廳長、課題組長張強言帶領調研組到廣元、巴中、廣安等地開展了調研，調研組圍繞治理成效、監(jiān)督執(zhí)法、機構隊伍、投資管理、建管機制、目標考核等內容，實地察看了國家水土保持重點工程、生產建設項目水土保持工程、民營水土保持產業(yè)、城市水土保持等，深入鄉(xiāng)村和有關重點企業(yè)進行調研。調研組分別與當?shù)攸h委或政府分管領導，水務局、發(fā)改委、財政局、農業(yè)局、國土局、建設局、林業(yè)局等部門負責人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、基層水利職工代表進行了座談。三市向調研組匯報了在水土保持工作中取得的成效、經驗、存在的主要問題和意見建議，相關部門人員也踴躍發(fā)言，結合各自的工作職責，談了配合開展水土保持工作的體會，并提出了很好的建議。調研組充分肯定了各地取得的成績和經驗，表示將認真研究各地提出的意見及建議，在調研結束后向省委、省政府提交成果報告。

劉正斌(四川省水土保持局)

江西啟動新水土保持法實施辦法修訂工作

2011年5月16日，《江西省實施〈水土保持法〉辦法》修訂領導小組及其辦公室成員第一次會議在南昌召開，標志著《江西省實施〈水土保持法〉辦法》修訂工作正式拉開序幕。會議由江西省水利廳總工張文捷主持，廳水土保持處、政策法規(guī)處等有關部門和單位的主要領導及抽調參與修訂工作的全體同志參加了會議。會議研究了修訂工作開展方案和修訂工作要點，對參與修訂工作的成員進行了職責分工和任務分配并對工作進度和要求進行了認真討論。與會人員踴躍發(fā)言，就如何做好新水土保持法實施辦法修訂工作提出許多好建議。張文捷對修訂工作提出如下要求:一是嚴格按照水利部要求堅持三項修訂原則即宜進不宜退、宜細不宜粗、宜實不宜虛。二是領導小組各成員單位和辦公室各工作人員要密切配合，各負其責，相互促進。三是修訂工作人員要認真按領導指示和各自職責，加強學習，深入思考，盡量收集各種資料，參考各地成熟的水土保持工作經驗和省內外修訂工作的好做法，堅持“個人負責集體把關”的原則，寫好草案。四是對所有保留、刪除、修改和新增條款要逐條加以研究，提出充足理由。五是要突出江西實際，突出時代特征，既要與新法不重復、不抵觸、不越權，又要做到進一步細化、強化和適度創(chuàng)新。六是要加強調研，廣泛征求各方意見及建議，把符合江西實際的成熟的好政策、好做法、好經驗吸收進去。七是一定要提高可操作性。

何慶九(江西省石城縣水土保持局)

山西省“五下功夫”確保淤地壩安全運用

截至2010年底，山西省共建成各類淤地壩4.48萬座，其中骨干壩1137座，中型壩663座，小型壩4.3萬座。為加強淤地壩工程管理，山西省采取了一系列措施，在5個方面下功夫，確保淤地壩安全運用。一是抓排查，在摸清底數(shù)上下功夫。從2008年開始，省水利廳對全省淤地壩進行了拉網式排查，基本摸清了淤地壩現(xiàn)狀。對所有存在安全隱患、特別是下游有村莊的淤地壩，逐壩制定了除險加固方案和安全生產預案。二是抓除險，在籌措資金上下功夫。在排查核實的基礎上，采取“省里出一點、貸款籌一點、市縣配一點”的辦法，2009年共籌措資金5000萬元，對首批67座存在較大安全隱患的病險淤地壩全部進行了除險加固。三是抓建設，在確保工程質量上下功夫。為確保淤地壩工程建設質量，2008年，省水利廳出臺了《關于進一步加強淤地壩工程建設質量管理的意見》，對施工單位、技術人員、監(jiān)理單位、主管部門等各自責任做了明確規(guī)定。四是抓管護，在落實護壩人員經費上下功夫。對大中型淤地壩，以壩定人、一人一壩、報酬到位、管護責任明確;對小型生產壩，實行壩隨地走，由壩地所有者直接管理。2010年全省共落實淤地壩管護經費130多萬元。五是抓效益，在農民得實惠上下功夫。近3年來，全省累計投入1.5億元，對79條溝道進行壩灘聯(lián)合整治，在骨干壩下游建成高產、穩(wěn)產的壩灘地0.15 萬 hm2。

(山西省水利廳水土保持局供稿)

水土保持生態(tài)補償研究項目獲陜西科學技術獎

經陜西省科技廳和陜西省科學技術獎勵委員會評審，2011年3月2日，省政府授予陜西省水土保持局《南水北調中線工程陜西水源區(qū)水土保持生態(tài)補償研究》項目省科學技術獎二等獎。這是該局近20年來獲得的省科學技術最高獎項。

《南水北調中線工程陜西水源區(qū)水土保持生態(tài)補償研究》是陜西省水土保持局“十一五”期間立項開展的重點水土保持科研項目。該課題從2006年開始前期準備，2007年正式啟動，組織西安理工大學、陜西師范大學及水源區(qū)31個縣(區(qū))水利水保部門的50多名專家教授及科技人員參加，對南水北調陜西水源區(qū)自然、社經、水資源、水土流失、環(huán)境容量等開展了深入細致和全面的研究。在水源區(qū)生態(tài)補償?shù)闹黧w、內容、方法、途徑、標準等方面取得了重要突破，為生態(tài)補償機制的建立提供了技術支撐，對加快水源區(qū)的水土保持生態(tài)建設，促進南水北調中線工程實施和水資源永續(xù)利用，建設生態(tài)文明，促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。

陜西省水土保持局

河北人民廣播電臺設立《水保之聲》欄目

為搞好新水土保持法的宣傳，從2011年5月9日起，河北省水利廳與河北省人民廣播電臺聯(lián)合開辦了《水保之聲》欄目。《水保之聲》是一檔水土保持綜合性專題節(jié)目，是河北人民廣播電臺農村頻道創(chuàng)辦的《今日談》節(jié)目中的一個版塊，旨在通過電臺廣播，面向全省農村和廣大市民，宣傳水土保持法律法規(guī)，普及水土保持知識，及時報道各地水土保持重大部署和工作動態(tài)，宣傳水土保持典型，進一步形成全社會關心和支持水土保持工作的氛圍，推動新水土保持法更好地在全省貫徹落實?！端Ｖ暋访恐懿コ?次，每周一中午12:20—12:30播出，節(jié)目長度為10分鐘。