淺談水保項目施工現場安全管理

黃元發,胡有洲

(1.邵陽縣水利局,湖南邵陽 422100;2.邵陽縣農業開發辦,湖南邵陽 422100)

淺談水保項目施工現場安全管理

黃元發1,胡有洲2

(1.邵陽縣水利局,湖南邵陽 422100;2.邵陽縣農業開發辦,湖南邵陽 422100)

水保項目;施工現場;安全隱患;安全管理

水保項目施工過程中發生工傷事故甚至傷亡事故的情況屢見不鮮。為保障施工人員生命安全和施工設備正常運轉,必須牢固樹立安全生產無小事的觀念,從處理措施和事故抑制管理方面加強對水保項目施工現場的安全管理,堅持以人為本,全員、全過程、全方位、全天候狠抓安全管理,杜絕安全事故的發生。

因施工時搶時間、爭速度、重效益、輕安全,承擔水保項目的施工單位在建設過程中存在著很多不安全因素,有的會造成工傷甚至傷亡事故。水保項目施工現場的安全問題具有一定的客觀規律和預控辦法,因此采取有效措施能夠預控安全風險,實現安全施工。湖南邵陽縣水保局和農業開發辦牢固樹立安全生產無小事的觀念,從處理措施和事故抑制管理方面強化對水保項目施工現場的安全管理,連續 5年杜絕了農業綜合開發水土保持項目施工現場安全事故的發生。本文結合水保項目施工現場安全管理中存在的問題,淺談加強水保項目施工現場安全管理的措施。

1 施工現場存在的 4種安全隱患

(1)施工人員缺乏自我防護意識。一般來說,大部分水保項目施工人員來自農村,文化層次不高,沒有受過正規的安全教育和培訓,相應的安全防護知識缺乏,導致安全意識淡薄。

(2)安全監督力度不夠。有的項目安全管理人員對安全管理的重要性認識不足,存在著重進度、輕安全的錯誤思想;有的心存僥幸,冒險蠻干,缺乏應對和處理特殊或突發事故的能力和相關知識,不但不能避免安全事故的發生,而且加重了事故損失和傷亡。

(3)安全措施費用沒有落實。有些施工企業舍不得為安全工作投入必要的經費,該修的不修、該換的不換,在施工現場使用不合格的防護用品,或對陳舊老化機械設備維修、更新不及時,造成設備帶病運轉,增加了安全隱患。

(4)企業內部管理不到位。有些施工企業內部管理不到位,制度和崗位責任流于形式,施工現場安全工作處于盲從和無序狀態,造成一些安全隱患不能被及時發現和排除。

2 加強安全管理的 7條措施

(1)建立健全安全管理保證體系,落實安全施工管理責任制。即建立健全各項安全管理規章制度及應急預案,嚴格落實崗位責任制,做到責任到人、考核到位、獎懲分明,并加大行政處罰力度,做到有法必依、執法必嚴。

(2)加強企業內部管理。即加強施工企業內部安全管理人員的素質和安全意識教育培訓,抓好骨干人員的安全培訓工作,重點對專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓,建立起一支高水平的安全管理隊伍,使項目施工現場的安全管理切實走向科學化、規范化、專業化的健康發展軌道。

(3)加強安全知識教育培訓。即對項目施工人員進行安全知識教育和培訓,抓好特殊工種人員和臨時工的安全教育,其中特殊工種人員必須經過嚴格培訓考核,持證上崗;臨時工必須經過崗位培訓,考核合格后才能進入施工現場。同時,積極開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動,逐步提高員工的技術操作水平。

(4)加強安全檢查。即加大對項目施工現場的安全檢查,保證項目施工現場各類人員人身安全和各種儀器設備運行良好。

(5)保障經費投入。即要積極保障和增加安全生產投入,保證施工人員使用合格的安全防護用品,并配備必要的檢測儀器對安全防護用品進行定期或不定期的檢查。同時,對一些陳舊老化設備要及時進行設備改造和技術更新,對不能滿足安全要求的要堅決淘汰。

(6)努力營造豐富多彩的安全生產環境。通過開展各種形式的安全生產活動,比如采取正面教育和寓教于樂相結合的方式,普及安全知識,強化項目施工現場全體人員的安全意識,創造安全生產的大環境。

(7)施工現場安全管理科學化。水保項目施工現場管理人員要在嚴格履行職責的同時,重視理論研究和理論實踐相結合,使水保項目施工現場安全管理走上科學化的道路。

3 強化事故抑制的 2種管理措施

(1)事故發生后立即啟動應急預案。在水保項目施工現場出現事故后要立刻啟動應急預案,各方面的管理人員尤其是領導要在第一時間趕到現場進行事故的緊急處理,并組織有關人員進入事故發生地點迅速搶救傷員和疏散其他人員,以防止事故進一步擴大造成人員傷亡數量增加;保護好施工現場,要求將施工現場各物件的位置、顏色、形狀等保持在事故結束時的狀態,以備將來的事故調查取證;要及時和相關主管部門聯系,尋求他們的幫助和必要的支持;及時向企業負責人通報事故的發展動態,借助企業的力量妥善處理事故。

(2)要做好事故善后工作,并追究相關責任人的責任。事故發生后,要立即組織人員對事故中的傷亡人員進行妥善救治,并立即成立事故調查組,通過筆錄、拍照、繪圖等手段對事故現場進行勘查,收集整理第一手資料;根據調查所確認的事實分析事故原因,并確定事故的主要責任人,按制度對相關責任人進行責任追究。同時,為防止事故的再次發生,要加強對所有施工人員的現場教育,使他們吸取教訓,遵守操作規程,做好安全防護。

4 結 語

安全生產責任重于泰山,關系到人民群眾的生命財產安全和家庭幸福。在實施水保項目施工現場安全管理的過程中,必須牢固樹立安全生產無小事的觀念,必須切實處理好安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系,堅持以人為本,全員、全過程、全方位、全天候地狠抓安全管理,杜絕安全事故的發生,保障水保項目的順利實施。

S157

C

1000-0941(2011)05-0021-02

黃元發(1954—),男,湖南邵陽縣人,政工師,主要從事水利建設管理工作。

2011-02-15

(責任編輯 李楊楊)