天津市制定2011年節能目標單位GDP能耗同比下降4%

天津市制定2011年節能目標單位GDP能耗同比下降4%

從天津2011年節能與資源綜合利用、清潔生產、環保產業工作會議上了解到，為確保“十二五”各項工作開好局、起好步，天津市經信委印發了《天津市2011年節能與綜合利用?清潔生產和環保產業工作要點》，2011年全市節能目標初定是單位GDP能耗比2010年下降4%，圍繞實現這一目標，要突出抓好以下幾個方面工作。

第一、進一步強化組織領導。各區縣、各部門、各單位要進一步強化對節能工作的組織領導，堅持一把手負總責，嚴格落實節能工作一票否決，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。要繼續加強各部門之間協調配合，形成工作合力。要研究建立常態化工作機制，定期召開各單位負責人會議和全體人員會議，專題研究部署工作，確保思想不散、隊伍不撤、力度不減。

第二、集中精力抓好一季度工作。做好今年一季度度節能工作，對于鞏固擴大“十一五”節能成果、為“十二五”節能工作開好局具有非常重要的意義。要繼續采取各種切實有效的措施，毫不松懈堅決抓好一季度的節能工作，防止高耗能行業產能快速釋放和能耗出現反彈。要建立實施節能預警調控的常態化機制，利用實施節能預警調控形成的倒逼機制，推動高耗低效企業加快轉型升級或關停淘汰。要科學制定和組織實施節能預警調控，有保有壓，避免簡單化、一刀切。要加強調度跟蹤，及時把握能耗動態情況，采取有效措施，確保預警調控取得實效。

第三、強化節能目標考核。一是根據國家下達的“十二五”節能目標，科學合理分解落實節能目標，組織簽訂節能目標責任書。兌現獎懲措施，實行嚴格問責制。各區縣、各要進一步完善符合本地區、本單位實際的節能目標責任考核體系，將2011年節能工作目標逐級分解、考核，落實到基層。二是全面總結“十一五”以來節能工作開展情況，發揚成績，查找不足，為“十二五”節能工作積累經驗。組織對“十一五”節能目標完成情況進行考核，表彰獎勵一批節能、資源綜合利用、清潔生產先進集體、企業、成果和個人。三是盡快出臺“十二五”節能、資源綜合利用規劃，進一步明確“十二五”工作重點任務和政策措施。

第四、大力推進結構節能。一是加快構建現代產業體系，提高服務業在GDP中所占比重。大力推進傳統產業優化升級，積極培育戰略性新興產業。二是加強對合理用能評估審查工作的檢查督導，從源頭遏制“兩高”行業盲目擴張和低水平重復建設。三是加快發展節能環保產業，繼續加大節能環保產業基地培育力度，各區縣應結合自身實際，研究制定促進環保產業發展的政策措施，支持龍頭企業做大做強。四是繼續加快淘汰落后產能和設備。有條件的區縣和企業要提高淘汰標準，擴大淘汰范圍，主動提前淘汰落后產能。

第五、加快科技進步。一是加大節能共性和關鍵技術研發力度，以鋼鐵、電力等行業為重點，加強重大節能環保技術應用示范。二是繼續按照“三個一批”要求，組織實施節能改造、清潔生產和綜合利用產業化重點項目。三是推廣合同能源管理機制，建立能效評價體系，制定審核評價指南，培育一批第三方中介機構，加快發展節能服務產業。四是開展節能節水、環境保護專用設備和項目確認工作，協調落實國家有關稅收優惠政策。

第六、扎實推進重點領域節能。一是突出抓好重點企業節能。加快推行能源管理師制度，加大培訓力度，爭取年耗能3萬噸標準煤以上的用能單位至少配備一名能源管理師，逐步打造一支專業化、高水平、相對穩定的能源管理師隊伍。提高節能信息化管理水平，建設覆蓋全市、雙向互動、功能完整的節能信息系統，實現能耗數據網上直報；以鋼鐵、建材、石化等行業為重點，建設一批企業能源管理中心。加快企業能源管理體系建設，建立持續改進的節能機制。擴大能效對標范圍，培育一批能效標桿企業。二是繼續組織開展節水型企業選樹工作，穩步推進工業節水工作。三是協調推進重點領域節能。加強建筑節能，抓好交通運輸節能，引導商業和民用節能，加強農村能源利用，推動政府機構節能。

第七、深入推動綜合利用和清潔生產。一是加強資源綜合利用，在抓好粉煤灰等大宗工業固體廢物綜合利用的同時，推進城市生活垃圾和建筑垃圾、餐廚廢棄物的綜合利用。擴大再制造范圍，重點推進汽車零部件、工程機械等領域再制造產業發展，引導試點單位加大技術改造力度，爭取國家專項扶持。二是加快推行清潔生產，制定清潔生產技術典型范例、技術導向目錄和行業技術指南，完善配套政策，加大清潔生產審核力度，強化咨詢服務體系建設，新增實施清潔生產評估和審核企業100家，創建一批先進示范單位。

第八、提高社會服務能力。發揮市節能、資源綜合利用等專業協會及建材、有色、電力、鋼鐵、設備等行業協會橋梁作用，搭建政府和企業間政策咨詢、技術交流平臺。加強技術服務體系建設，推行節能自愿協議等新型服務機制和模式。引導和推動金融、擔保等機構向節能減排傾斜，努力拓寬投融資渠道。

第九、加大宣傳力度。一是組織新聞媒體繼續加大節能減排宣傳力度，在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道節能先進經驗，曝光反面典型。二是加強節能宣傳教育，組織做好節能宣傳周活動，進一步增強全社會的能源憂患意識和節約意識。三是深入開展節能減排全民行動，使節能環保、綠色消費成為全社會自覺行動。