談公路施工現(xiàn)場的安全控制措施

李惠翔

青海省公路科研勘測設計院，青海西寧 810001

談公路施工現(xiàn)場的安全控制措施

李惠翔

青海省公路科研勘測設計院，青海西寧 810001

公路工程是一種特殊工程。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和聲譽，關系到貫徹落實科學發(fā)展觀，是構建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。

公路；施工現(xiàn)場；安全；控制措施

公路工程是一種特殊工程。其特點是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動性較大，施工周期長，涉及面廣，工程樣式多，且多為露天、高空作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全的因素隨著工程形象進度的變化而不斷變化，規(guī)律性差、隱患多，公路工程施工成為一個高風險的行業(yè)，高風險的行業(yè)就需要嚴格的管理。行業(yè)的特點和公路施工安全的現(xiàn)狀，迫切需要我們解決施工現(xiàn)場的安全問題，安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和聲譽，關系到貫徹落實科學發(fā)展觀，是構建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。根據(jù)本人多年來從事施工第一現(xiàn)場的安全管理工作經(jīng)驗，本文淺談一下如何切實加強施工現(xiàn)場的安全管理。

1.識別施工現(xiàn)場重大危險源

事故是造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的、違背人們意愿的意外事件。事故的發(fā)生往往伴隨著能量和（或）危險有害物質(zhì)的意外釋放。危險源是導致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設施或場所。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定：重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

1.1物體打擊（包括高空作業(yè)時的墜落物）。進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或不按規(guī)定戴好安全帽，或安全帽不合格；在建工程外側未用密目安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)不合格無準用證或破損仍然使用；“臨邊洞口”的防護不符合要求或物料器具在“臨邊洞口”位置隨意放置等。

1.2高處墜落?！芭R邊洞口”的安全防護不符合規(guī)定；攀登與懸空作業(yè)的安全防護不符合規(guī)定；操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護不符合規(guī)定；高處作業(yè)人員未按規(guī)定進行體檢等。

1.3坍塌事故。土方工程中邊坡不具備放坡條件，又無支撐或放坡坡度不符合規(guī)定；掏挖或超挖；坑邊1米范圍內(nèi)堆土；坑邊堆土高度超過1.5米；作業(yè)人員在坑邊休息；雨季施工無排除坑內(nèi)積水措施；挖土工人操作間距小于1.5米；大型模板工程的失穩(wěn)坍塌等。

1.4機械傷害。物料提升機、塔吊、鋼筋機械、電焊機、木工機械、攪拌機、打樁機械、手持電動工具、推土機、裝載機、挖掘機等的安全防護設施不齊全，無證使用、操作，違反操作規(guī)程進行施工或“帶病運行”。

1.5起重傷害。吊裝時的吊點、索具不合理；卷揚機的啟動或制動不平穩(wěn)；構件凸棱部位綁扎未襯墊；卡子未按規(guī)定設置；選用的安全系數(shù)不符合要求；指揮信號不明確；起重機無超高、力矩限位器和吊鉤保險裝置等。

1.6觸電傷害。架空線路下方未按規(guī)定搭設臨建，施工作業(yè)或堆物；配電線路短路保護用熔斷器的熔斷體額定電流大于規(guī)定值；導線接頭不符合規(guī)定；電工無證上崗；電工保護用品、用具使用不當；總配電箱（或分配電箱）未設漏電保護器；用電設備不符合“一機、一閘、一箱、一漏”的要求；導線破損、老化，與器具連接松動，隨意拖拉等。

1.7進入施工現(xiàn)場人員及作業(yè)人員在施工現(xiàn)場不能正確使用“三寶”及安全防護用具、用品，也是發(fā)生人身傷害事故的原因；作業(yè)人員入場沒有按規(guī)定進行三級教育，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓，無證上崗，對所從事的作業(yè)似是而非，似懂非懂，容易想當然做事而發(fā)生安全事故。

1.8易燃、易爆及危險品不嚴格按規(guī)章制度存放、搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。

2.現(xiàn)場采取的安全控制措施

2.1控制人的不安全行為。施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點，在施工過程中起著主導作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險狀態(tài)的威脅和傷害，隨時受到自身行為和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的，人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點和難點。作業(yè)人員安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的，因此要控制人的不安全行為應從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，激勵人的安全行為和加強管理等方面著手。

2.1.1 安全心理調(diào)適法。安全生產(chǎn)管理中要引導員工學會控制自己的情緒，做到勝不驕，敗不餒，遇到順心的事，要樂而自持，不能忘乎所以；遇到不順心的事，要不為逆境所困，丟得開，放得下，及時解脫困境。只有保持良好的心理狀態(tài)，才能具有充沛的精力，旺盛的斗志，才能減少工作中的失誤，從而保證安全生產(chǎn)。

2.1.2 獎懲激勵控制法。精神激勵是重要的激勵手段，它通過滿足員工的精神需求，在較高層次上調(diào)動員工的安全生產(chǎn)積極性。施工現(xiàn)場的安全涉及每個人，要搞好安全生產(chǎn)也要依靠大家。讓員工參與各種安全活動過程，尊重他們，信任他們，讓他們在不同層次和不同深度參與決策，吸收他們在實際工作中的正確意見，通過參與，形成員工對安全生產(chǎn)的歸屬感、認同感，完成“要我安全”到“我要安全”最終達到“我會安全”的質(zhì)的轉變。對安全生產(chǎn)的好人好事進行獎勵可采取評先進、發(fā)獎金、樹立榜樣等。對違紀者的懲罰，可采取罰款、通報批評、警告等。獎勵和懲罰應按公平、公正、公開、從嚴的原則進行。

2.1.3 管理控制法。管理控制可采取政策規(guī)范的控制、安全生產(chǎn)權力的控制、團隊壓力作用等方法。在施工生產(chǎn)活動過程中，項目部必須加強對建筑安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，采取有效措施，防止傷亡和任何安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。政策法規(guī)和規(guī)章制度是實施控制的重要方式，強調(diào)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育，使得人人知法規(guī)，就可以最大限度地減少那些由于不懂法規(guī)而導致的不安全行為。要充分利用政策規(guī)范的作用控制人的不安全行為，就必須貫徹落實國家和各級政府有關安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章，建立、完善本單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行。

2.2控制人的不安全狀態(tài)。由于物的能量意外釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在施工生產(chǎn)過程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人決策水平。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學水平的提高，施工現(xiàn)場使用的設備也越來越多，因此消除設備（包括機械、設備、裝置、工具、物料等）的不安全狀態(tài)是確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。

2.2.1 設備的本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全是指操作失誤和設備出現(xiàn)故障時，設備能自動發(fā)現(xiàn)并自動將其消除，從而確保人身和設備的安全。本質(zhì)安全要求對人－機－環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設計，使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達到本質(zhì)安全程度。針對生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展，在進行施工設計、工藝安排、施工組織與具體操作，新材料、新設備的推廣應用時，采取有效的控制措施，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，保持物的良好狀態(tài)和技術性能，對預防和消除事故，保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實意義。

2.2.2 裝設安全防護裝置。安全防護裝置是在設備性能結構中保證人機系統(tǒng)安全，而給主體設備設置的各種附加裝置，是保證機械設備安全運轉和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)下保護人身安全的安全技術措施。如：隔離防護裝置、連鎖防護裝置、超限保險裝置、制動安全裝置、監(jiān)測控制與警示裝置、防觸電安全裝置、保險裝置等。

2.2.3 加強施工設備的安全管理?？刂圃O備的最終因素是人，設備的不安全狀態(tài)可通過技術手段緩解和通過人的管理加以改善。設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調(diào)試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗收；安全操作規(guī)程的規(guī)定；安全運行的檢查；維修保養(yǎng)、報廢；安全檢測、監(jiān)控、檢驗和信息檔案管理等。

2.3改善作業(yè)環(huán)境。安全生產(chǎn)是樹立以人為本的管理理念，保護弱勢群體的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的。建筑施工安全生產(chǎn)不僅要保護施工現(xiàn)場員工的生命及財產(chǎn)安全，同時還要加強現(xiàn)場管理，在任何時間、季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所，徹底改變臟、亂、差的施工面貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的適度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會影響人的工作情緒。另一方面，作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關系到施工企業(yè)的品牌形象。

2.3.1 施工平面布置。施工現(xiàn)場平面布置圖是施工組織設計的重要組成部分，必須科學合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平面布置圖。在施工實施階段，根據(jù)要求設置道路、組織排水、搭建臨時設施、堆放材料和設置機械設備、消防設施、圍墻和出入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定位。

2.3.2 安全警示標志。根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、機械設備加工、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放位置等。安全警示標志的設置類型和、數(shù)量應當根據(jù)危險部位的性質(zhì)，設置不同的安全警示標志。

2.3.3 封閉管理。施工現(xiàn)場圍擋應沿工地四周連續(xù)設置，不得留有缺口。圍擋的材料應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，宜選用砌體或金屬板材等材料，不得使用竹條、帆布、安全網(wǎng)等。要確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。施工現(xiàn)場管理人員、施工人員、作業(yè)人員等，應當佩帶工作卡。施工現(xiàn)場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”：工程概況牌、管理網(wǎng)絡牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖。

2.4安全生產(chǎn)的科學管理

建筑施工活動是一個勞動密集型行業(yè)，是在特定空間進行人、財、物動態(tài)組合的過程。隨著科學技術日新月異的發(fā)展，新材料、新技術、新工藝、新設備越來越多地的應用于施工現(xiàn)場，需要大量有著高技術水平的勞動者，在保證安全生產(chǎn)的前提下，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。在施工過程中需要運用先進的科學技術，減小勞動強度，提高勞動效率，減少甚至杜絕安全事故的發(fā)生。為了保障安全生產(chǎn)，除了要有先進的科學技術外，還必須具有先進的管理方法、嚴格的管理制度以及勞動者素質(zhì)的不斷提高。施工企業(yè)應加強單位內(nèi)部的管理，針對不同的情況，采取科學的管理方式，不斷探索新的規(guī)律，總結管理的辦法和經(jīng)念，指導新形勢下的管理工作。要強化現(xiàn)場施工人員安全生產(chǎn)教育培訓，將安全管理責任落到實處。消除新的危險因素，使安全管理工作上升到新的高度，使安全生產(chǎn)水平上一個臺階。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.030

李惠翔 性別:男 出生年月:1979.6 籍貫:重慶永川 工作單位: 青海省公路科研勘測設計院職稱:助理工程師。