大慶市低碳城市建設探析

王丹 程海霞 大慶高新技術產業開發區規劃建筑設計院規劃室 163316

大慶市低碳城市建設探析

王丹 程海霞 大慶高新技術產業開發區規劃建筑設計院規劃室 163316

城市的環境、經濟、文化、歷史，是構成和決定一個城市形象和品牌價值的基本要素。大慶，是中國最大的陸上油田和重要的石油化工基地、經濟發達、工商繁榮、生態優勢突出、創新能力強，為實施城市形象與城市品牌戰略打下良好基礎。低碳發展，是城市發展轉型的重要方向，也是應對氣候變化的重要舉措。國內很多地區，都有建設低碳城市、促進低碳發展的愿望。隨著低碳城市建設的迅速開展，越來越多的城市意識到，需要一套科學的理論、評估體系和考核標準作指導。

低碳；城市建設；評估體系；環境

1 簡介

低碳城市Low-carbon City，指以低碳經濟為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。

低碳城市目前已成為世界各地的共同追求，很多國際大都市以建設發展低碳城市為榮，關注和重視在經濟發展過程中的代價最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。

1.1 低碳城市建設的理論基礎

低碳城市建設的理論基礎是環境和學。環境和學是以東西方環境思想的精華為研究基礎，以人與自然和諧共生為研究對象，以“順時、因地、應變、簡約”為技術路徑，調和人類生存環境的新型綜合學科。環境和學是“和學”在環境建設領域的分支學科。和學是研究和諧的學問。和學是科學的新的發展形態，高于科學并包含科學而存在。

1.2 低碳城市建設的技術路徑

低碳城市建設的技術路徑應遵循“順時、因地、應變、簡約”四個原則。

低碳城市建設要遵從“順時”原則。根據當地氣候的差異，設計創造不同的、并與之相適應的城市形態。地球上的氣候區域大致分為大陸性氣候、海洋性氣候、地中海氣候等等。

低碳城市建設要遵從“因地”原則。因地制宜地利用當地的可再生能源是低碳城市建設的重要環節。在這里，可再生能源主要是指太陽能、風能、生物質能等。

應變而變是在低碳城市建設中，環境和學所遵循的技術路徑之一。萬事萬物都在不停地變化，對應這種變化，科學的技術思路注重“改變”，環境和學的技術思路強調“應變”。新生需要改變，生活需要應變。改變產生對抗，應變帶來和諧。

勤儉節約是低碳生活的一部分。地球供養人類生存的能力是有限度的。要學會量地球之能力而規范我們的行為，勤儉節約、量力而行。在日常生活中，要時常注意節水、節物、節能。節水以及節物，除了要適度少用以外，循環利用是關鍵所在。節能是低碳的一種手段，要思考在我家客廳、廚房、洗浴、出行、飲食、購物等方方面面的低碳措施。從身邊做起，實踐低碳生活方式。

2 低碳城市發展理念被廣泛接受

從2008年初首次推出“低碳城市”試點至今，一項項節能減排的項目在我國各大城市啟動。僅僅一年時間，全國多個城市紛紛提出建設“低碳城市”的構想，創建節能減排與經濟增長協調發展新布局。

2.1 爭相打造“低碳”名片

大慶是一個企業，而大慶又不是一個普通的企業，因為沒有哪一個企業像大慶這樣當仁不讓地成為一個行業的名片；大慶是一做座城市，而大慶又不是一座普通的城市，因為沒有哪一個城市像大慶一樣與國民經濟發展息息相關。大慶是一種精神，而這種精神又不是一種簡單的延續，因為沒有哪一種精神像大慶精神那樣經久不衰，并不斷被賦予新的時代內涵。以鐵人王進喜為代表的大慶精神形成于上世紀50年代。大慶人“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的創業精神和為國爭光的自強精神，深深地影響著幾代人的人生觀、價值觀、世界觀。在如今這個提倡低碳、環保、可持續發展的時代，大慶精神更要保持活力，以新的面貌展現在大家面前。

2.2 “低碳城市”實現雙贏

低碳城市建設實現了環境與經濟的協調發展。以建設“低碳城市”為目標，政府通過制定和實施促進低碳經濟發展政策，引導企業發展綠色產業，提高資源和能源的利用效率，實現經濟高速增長，同時減少資源的消耗和污染物排放，能夠實現環境保護和經濟增長的雙贏局面。

大慶精神與經濟建設緊密聯系，發揮著重要作用。大慶精神的核心首先是愛國。現在國家大力倡導節能減排，大慶在這方面也積極響應。在工業方面，大慶一直在致力于節能設施的改造，在開采、運輸、保存方面，采用現代化技術，防止能源的浪費。在生活方面，大慶大力改進公益設施，比如路燈、交通信號燈，相當一部分都是太陽能的。作為中國石油工業的發源地，大慶不僅堅守著自己的支柱產業，還本著創業、求實、奉獻的核心精神，全力構建以石油為基礎，石化為主導，現代農業、裝備制造、新材料和新能源、高端服務業為支柱的產業發展格局，提升接續產業發展水平，解決財源和就業問題，支撐可持續發展。力求實現由經濟大市向經濟強市跨越，由生態大市向宜居城市跨越，由礦區城市向現代都市跨越，由總體小康城市向全面小康城市跨越，由發展不夠均衡城市向全面協調可持續發展城市跨越。

中國社會科學院發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告(No.2)》也提出，低碳城市建設是節能減排和發展低碳經濟的重要載體，將引領未來城市建設的新趨勢。同時《藍皮書》也指出，低碳發展是中國在城市化進程中控制溫室氣體排放的必然選擇，有效利用能源是低碳城市建設的核心內容。

2.3 “低碳城市”任重道遠

“低碳城市”這個新鮮事物，目前繼續呈現快速發展勢頭。但“低碳經濟區”或“再生能源經濟區”等的大量興建，也造成光伏、多晶硅等產業產能過剩。低碳城市不是一蹴而就的，這是一個需要長期、持續變革的過程。建設“低碳城市”，應根據各自現有的城市特點，在充分論證分析的基礎上，提出具有自己城市特色的建設規劃，有步驟、分階段實施，不能急于求成。

低碳產業、低碳技術和低碳消費是建設“低碳城市”的三大支撐力量。在這三個方面，我國的低碳城市建設面臨巨大挑戰。低碳產業經濟總量比重低，不能支撐低碳城市的發展；低碳技術水平較低，不能滿足低碳城市發展的需要；低碳消費社會氛圍沒有形成，制約低碳城市的健康發展。

3 低碳城市建設引領發展新趨勢

在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識。節能減排、促進低碳經濟發展，既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案，也是踐行科學發展觀的重要手段。低碳城市建設是節能減排和發展低碳經濟的重要載體，將引領未來城市建設的新趨勢。

我國城市能源消費和溫室氣體排放量都占世界的75%以上。隨著城市化水平的提高，為找到一條持續健康的發展道路，越來越多的城市在發展中更加注重能源的有效利用，注重經濟結構的優化調整。目前，我國有很多城市都提出要發展低碳城市，以建設低碳城市為榮。

對此，很多城市希望通過發展低碳經濟，建設低碳城市提升自身形象，這是一件非常好的事情，說明我們城市的領導者勇于接受新鮮事物，勇于實踐。這些城市之所以提出建設低碳城市，就是希望打造低碳城市的品牌，抓住低碳經濟發展的先機。

發展低碳經濟與節能減排有著密切的關系。這從低碳城市的特征就可見一斑：要有較高的碳生產力（單位碳排放的經濟產出），單位產品能耗處于領先水平；較低的碳消費水平，如人均碳排放水平，人均生活碳排放水平；較清潔的能源結構，可再生能源和其他零碳能源在一次能源結構中占的比例高于全國平均水平；森林覆蓋率超過相關要求。要制定低碳城市發展規劃，要有碳排放檢測與管理體系；公眾要有較高的低碳意識，企業有社會責任感；有切實可行的激勵措施發展非商品能源；公共交通和低碳建筑成為發展方向。

因此，這些城市通過率先發展低碳經濟，可以吸引資金和技術，促進產業升級和優化，提高能源效率，促使消費者行為更加低碳化。目前，國家發改委計劃出臺低碳經濟指導意見，說明低碳經濟的相關政策即將出臺，也表明國家即將開展試點示范。低碳城市的建設是城市發展的一個新機遇。

在低碳時代，大慶面臨著從單一的石油經濟，向多元經濟發展的重大挑戰，同時低碳時代也為大慶帶來了新時代下的機遇。大慶精神愛國、創業、求實、奉獻的核心精神，帶領著大慶人將目光轉向現代農業、裝備制造、新材料和新能源、高端服務業等產業。而這些下個時代的黃金產業必將為大慶的發展帶來一片新的天空。

[1]World Bank，2003.Capacity Building for the Kyoto Protocol（Workshop Report）.Washing-ton，DC：The World Bank，2003.

[2]潘家華，莊貴陽，陳迎，等.英國氣候變化政策：通過激勵機制促進低碳發展[N].中國環境.2006.1.27

[3]國務院新聞辦公室.中國應對氣候變化的政策與行動（白皮書）[Z].2008

[4]中國清潔發展機制網.http：//cdm.ccchina.gov.cn/web/index.asp

[5]呂學都，劉德順.清潔發展機制在中國[M].北京：清華大學出版社.2005

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.191

王丹 學歷：大學本科；職稱：助理工程師。