現代安全概念與管理創新

陳炳煌 福建省泉州電業局 362000

現代安全概念與管理創新

陳炳煌 福建省泉州電業局 362000

通過對安全一詞已有的定義，引入現代安全概念，從安全的本質去描述安全的內涵，談論安全管理創新這個主題。

安全；管理；創新

引言

安全和生產是人類生存和發展兩大根本性問題，是企業的頭等大事。人類呼喚安全，人人渴望安全，安全談論之多，投入之大可能是前所未有。但反過來思考，安全到底是什么？安全管理如何創新？正是本文探索的問題。

1﹑ 安全的定義

（1）“安”字指不受威脅，沒有危險﹑太平﹑安全﹑安適﹑穩定等，即無危則安；“全”字指完滿﹑完整或沒有傷害，無殘缺等，即無損則全。

（2）安全在希臘文中的意思是“完整”，而在梵語中的意思是“沒有傷害”或“完整”，在拉丁文中有“衛生”（Salws）之意。

（3）安全是指在外界條件使處于健康狀況，或人的身心處于健康﹑舒適和高效率活動狀態的客觀保障條件。

（4）安全是指在任何一個人—機—環境系統的運轉中，能將人員傷亡﹑設備損壞﹑環境污染以及導致不良后果或事故的風險控制在可接受的水平。

2﹑ 現代安全文化概念

（1）安全是一種文化

安全文化是社會實踐中人類集體智慧的結晶，是人類安全活動所創造的安全生產﹑安全生活﹑精神﹑觀念﹑行為與物態的總和?，F代安全文化強調兩大觀念，其一是突出大安全觀﹑大系統觀﹑大協調觀和人本思想；其二是在發展市場經濟條件下推崇大眾文化，提高全民的安全文化素質。

（2）安全是一門科學

安全是－門跨門類綜合性的新興橫斷科學，是研究事故與災害的發生機理，并應用現代科學知識和工程技術方法研究﹑分析﹑評價﹑控制以及消除人類生活各個領域的危險，防止災害事故，避免損失，保障人類改造自然的成果和自身安全健康的知識和技術體系。

（3）安全是一門技術

安全技術是以技術為主，提出具體方法和手段，借此以達到勞動保護之目的。現代安全技術著重于安全的應用，研究事故致因因素，采取各種技術措施和組織措施，從而轉危為安。

（4）安全是一門管理藝術

安全管理既有人對物的管理，也有人對人的管理，還包括人﹑機﹑環境三者的多元復雜的矛盾問題?，F代安全管理應是系統的安全管理，把安全重點放在整體效應上，實行全員﹑全過程﹑全方位的管理，使其達到最佳的安全狀態。

（5）安全是最大經濟效益

安全經濟首先是基于對人類安全活動需要經濟作為基礎的理解。從經濟學的角度，應該把有限的人力﹑物力合理投入，最大限度地發揮安全投資的作用，減少事故經濟損失，以最少的資金投入取得最大的經濟效益。

（6）安全是一種倫理道德

現代安全倫理主要表現為：“安全笫一”的哲學觀念；“預防為主”的意識；安全維護勞動者的生命，健康與幸福的倫理觀念。廣施仁愛﹑尊重人權﹑保護人的安全和健康更是安全倫理的體現。

3﹑ 安全管理創新

（1）開發應用安全管理信息系統

把MIS應用到企業管理中，目前一些大、中型企業、事業單位及政府管理部門已建立了管理信息系統，并取得較顯著的成效。而MIS單獨應用到安全管理上還有待進一步開發﹑應用和普及，相當一些企業安全管理的方法還停留在宣傳﹑教育﹑定期安全檢查的水平上，并且多是在發生事故后著手進行分析。這些管理手段落后﹑被動﹑反應慢，很難適應現代安全生產的要求。只有采用這種新的現代化安全管理的方法和手段，才能真正使企業安全管理水平上一個新臺階。

（2）推進班組安全文化建設

國外安全文化是一個多層次、高起點的安全文化建設，突出社會全員參與安全文化，提高安全意識，預防事故發生。我國安全文化建設起步晚，推廣面窄，多僅限于企業推廣，班組安全文化建設更是安全文化的薄弱環節，有些人更把安全學習形式化。要使－個班組真正做到安全，就要把推進安全文化建設定為班組工作的范疇，由上至下進一步加大力度，發揮黨﹑政﹑工﹑團﹑班組整體效應，使之能產生更大的合力，形成一個強大的安全文化氛圍，開展安全文化創建工作。使每位職工的行為自覺地規范在這種安全價值趨向和安全準則中，把安全作為工作生活中的“第一需求”，從思想上實現安全工作“要我安全”到“我要安全”的轉變。

(3) 建立安全生產長效機制

積極開展富有特色的安全專項活動，使其成為安全生產的不竭動力和先進生產力。如“百日安全競賽”、“創建安全先進班組、爭當安全生產標兵”，實行班組管理“三到位”（檢查到位、考核到位、教育到位）等都是一種非常好的形式。

OHSMS18001(職業安全健康管理體系)是目前國際上廣為流行的一種系統化﹑科學化﹑規范化﹑制度化的先進管理模式. 其最重要的特點是貫徹一切事情都可預防的思想,按照PDCA(規劃—實施—驗證—改進) 模式進行事前風險分析, 通過系統的預防管杌制,徹底清除各種事故隱患, 最大限度地減少事故和職業病的發生, 從而持續改善企業安全環境與健康業績, 是企業建立安全生產長效機制的一種重要手段。

(4) 著力在創新工作方式上下工夫

常用的宣傳方式，不外乎開展思想教育、下發宣傳材料﹑組織宣傳活動等，場面熱烈﹑規模較大，但宣傳效果卻不太明顯。創新安全宣傳方式：一要喜聞樂見，力求貼近職工﹑貼近生活﹑貼近實際，使職工易于接受，才能主動去落實。二要直抵人心，要關心人﹑愛護人，讓職工深受感染自覺履行安全生產職責。三要正反結合，不僅要正面宣傳安全制度﹑典型的安全事例，更要分析違反規定的后果﹑反面的安全事故。使職工在正反兩個方面對比中，受到震撼﹑吸取教訓，主動消除和遠離不安全因素，提升安全宣傳效能。

安全檢查有自查﹑抽查﹑互查等方式。如果沒有嚴格的規章制度做保障，極容易流于形式或走過場。解決這一問題可選擇以下措施：自查自糾有獎和“互查找茬”，前者是引入激勵機制，后者是在上對下垂直檢查的同時，組織相同工種，不同班組之間進行左與右的互相檢查，以充分發揮安全檢查“放大鏡”、“顯微鏡”、“透視鏡”的作用。確保發現一處，處置一處，及時消缺，不留后患。

安全監察若滿足于背條文，照本宣章，其結果不是領導有看法，就是職工抵觸情緒大，很難讓職工聽出“理”來。如果是深入基層，深入一線和職工面談交流，則便于發現安全中的問題，規章制度的不足和自身的缺點，有利于減少事故和改進工作。從而，消除監督與被監督之間的隔閡，使《安規》的執行變成職工的自覺行為，違章行為成為眾矢之的。這種對安全關注有多深，對職工關愛就有多重的做法，體現出人性化管理和規范化管理的和諧統一。

牢固樹立安全監察就是服務的思想安全生產管理人員一是要做政治堅定的人要善于正確理解和把握國家有關安全生產的方針政策，始終以對企業和職工負責的態度，扎實抓好安全生產監管工作。二是要做耐心細致的人。只有比常人更多的耐心，更多的認真，更多的仔細，才能做到監督有重點，整改有措施，隱患有根治。三是要做公正無私的人。堅持原則﹑不徇私情﹑依法監管﹑嚴格監督。四是要做熱情服務的人。在執規的同時，要把查出的問題告訴職工，要用責任寫下對生命的承諾，指導他們做好要講內行話﹑講有用的話，要幫助職工改善勞動條件，為職工安全提供保障。著力安全監督﹑服務﹑指導是個很好的話題，做好這篇文章，將使企業安全生產前進一大步。

4﹑ 結束語

安全是動態的，沒有永久的安全，只有不斷努力才能保持或提高水平。隨著企業的發展，電網結構的變化，高科技的廣泛應用。原有的安全管理模式已不能適應新形勢下安全生產的需要，應該不斷創新和加強，這是企業科學發展的動力和源泉。

〔1〕莊育智,等.安全科學技術詞典〔M〕.北京：中國勞動出版社.1991﹙1～3﹚

〔2〕羅云，等.安全文化百問百答〔M〕.北京：北京理工大學出版社.1995﹙3～26﹚;﹙51～52﹚

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.196

陳炳煌，男，漢，1952出生, 福建泉州人，工程師，大學本科畢業，注冊監理工程師, 現從事送變電工程技術管理和安全質量監管工作。