工程施工總承包企業的項目成本管理

李中林

安徽天成建設有限公司，安徽 六安 237005

工程施工總承包企業的項目成本管理

李中林

安徽天成建設有限公司，安徽 六安 237005

本文就施工總承包企業在低價中標的市場環境下如何進行項目成本管理進行了簡要介紹，對項目成本管理的原則和項目成本管理的措施進行了闡述。

成本管理原則；成本管理措施

工程施工總承包市場競爭日趨激烈，低價承攬施工任務是許多施工企業經營的常用方法，雖然對低價中標的做法建設行業褒貶不一，但采取低價招投標方式是目前最常用的方式，作為施工企業，為了生存，必須適應市場，適應低價中標的方式，因此，低價中標后項目成本的管理就顯得尤為重要，也是企業生存和發展的一項重要工作。筆者就此略談一二。

一、項目成本管理的原則

1.全過程成本管理原則

工程項目的建設是由一系列的過程構成的，可以按照工程項目的過程與組成及分解規律去實現對項目成本的全過程成本管理。施工項目成本過程包括項目投標過程、項目施工過程、竣工驗收結算過程等。在投標階段要認真測算項目成本，嚴防以低于自己成本價的價格去報價；在施工工程中要根據中標價格倒推成本控制目標；在竣工驗收結算階段要爭取縮短竣工驗收結算時間，同時充分準備好有理有據的相關資料。

2.全員成本管理原則

項目成本涉及項目組織中的各個部門、單位和班組的工作業績，與每個職工有著切身利益的關系，所以它是個全員管理的過程，要求做到人人有責，人人都參與。

3.系統性成本管理原則

工程項目成本管理是工程項目管理系統中的一個子系統，成本管理的目標必須為實現整個項目管理的總目標服務。工程項目質量、進度、成本、安全管理等各個子系統之間相互影響和相互作用的，存在著相互依賴和相互制約的辯證關系。在成本管理中要與其他相關管理活動相協調，要考慮對其他子系統的影響，也要考慮其他子系統對成本管理的影響。

4.動態成本管理原則

成本動態管理是對事先設定的成本目標及相應措施的實施過程自始至終進行監督、控制、調整和修正。成本管理是在不斷變化的環境下進行的管理活動，具有高度的不確定性，如建筑材料價格、設計變更等，所以必須將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。

5.成本管理目標責任制原則

項目成本管理必須堅持項目經理負責制，實行項目成本的內部獨立核算和考核。項目經理要對企業下達的成本指標負責，并將成本指標逐一加以分解到班組和個人，并進行定期考核評定，制定獎懲制度，確保目標實現。

二、項目成本管理的主要措施

項目成本管理的措施有很多，概括歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。

1.組織措施

實行項目經理責任制，落實項目經理部的機構和人員，在我單位，項目經理部的組建人員必須經公司批準。同時要明確各級項目成本管理人員的任務和職能分工，明確公司、項目經理部和施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以它不是一個經濟實體，應對公司整體利益負責任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，一個職責明確、人員配備合理的成本管理組織可以大大提高成本管理的效果。

2.技術措施

技術措施的關鍵是要能提出多個不同的技術方案并進行技術經濟分析，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作程度等。如：清單報價中的部分技術措施費是包干使用的，我們可以提出若干技術方案，并進行經濟分析，用價值工程的分析方法尋找最優方案，并爭取業主和監理單位的審批通過；在施工過程中，若能機械化施工就不要人工施工，以彌補現行定額中的人工費與市場人工費的差距。

3.經濟措施

主要包括編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。

（1）合理的資金使用計劃能節約資金成本，提高資金使用的效率。

（2）施工成本管理目標一般按人、材、機、現場管理費要素分解

①人工費控制：要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的，同時要科學安排各工序間不同工作的搭接，減少窩工。計時性用工要做好統計工作，筆者曾發現有一個項目部的計時工人一個工作日內記了3個工日，主要原因是不同施工員分別都給他統計了工日，后來我就要求計時工人簽工時必須在同一個工作簿上，從而避免了重復記工的現象。

②材料費控制：按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制：首先是堅持實行限額領料制度；其次是改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料；再就是對材料進行性能分析，力求用合格的低價材料代替高價材料。二是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制，首先在保證質量的前提下，擇優購料；其次是合理組織運輸，以降低運輸成本；再就是合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。同時要求班組必須承擔因其原因造成的返工材料費。

③機械費控制：通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，避免機械閑置。

④現場管理費控制：施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場經費兩項內容，此兩項費用的收益是根據項目施工任務而核定的。但是，它的支出卻并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項目部自己來支配。建筑工程生產工期長，少則幾個月，多者一、兩年，其臨時設施的支出是一個不小的數字，一般來說應本著經濟適用的原則布置，同時應該是易于拆遷的臨時建筑，最好是可以周轉使用的成品或半成品。對于現場經費的管理，應抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質量的管理，一項工程，在具體實施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進行，這就要求合理調度，循序漸進；三是建立QC小組，促進管理水平不斷提高，減少管理費用支出。

4.合同措施

合同是成本管理的依據，合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。

與業主合同談判過程中要注意主要條款的確定，如：工程進度款的支付應盡量提高比例，履約保證金應盡量降低比例，以減少資金成本；設計變更、現場簽證的價格確定方式要明確，避免以后糾紛；主要材料應爭取采用市場價，如不能，應明確施工方承擔的風險范圍（一般在5%左右）；盡量不扣留或少扣留質量保證金，如需扣留應約定質保金返還方式和返還時間。

與分包商簽訂合同時要盡量根據與業主簽訂的合同合理轉移風險給分包商，如資金支付風險、工程結算風險等，同時積極配合分包商工作，以做到風險共擔、利益共享的目的。

施工過程中，應以施工合同為依據，做到索賠、簽證有依據，結算有證據，同時要嚴格履行合同，防止業主的反索賠。

結束語

施工項目成本管理事關施工企業的生存和發展，是一項至關重要的工作，同時也是一項復雜的系統工作，要做好這項工作，必須全員參與、全過程動態管理，處理好與質量、進度、成本、安全管理系統的關系，制定目標和經濟責任制，采取組織、技術、經濟、合同等措施，以保證項目成本目標的實現。

[1]建設工程項目管理.中國建筑工業出版社

[2]工程造價管理基礎理論與相關法規.中國計劃出版社

[3]建設工程項目管理規范.GB/T50326-2006

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.14.033