物價(jià)要穩(wěn)定 政府要定位

■ 觀察家

6.4%！6月份CPI再創(chuàng)36個(gè)月以來(lái)新高。這一“高度”隨后會(huì)不會(huì)再被刷新？市場(chǎng)預(yù)測(cè)稍顯樂(lè)觀但并無(wú)十足把握。形勢(shì)復(fù)雜，難言輕松。

就目前情況看，物價(jià)上漲的勢(shì)頭有所放緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月24日發(fā)布的50個(gè)城市主要食品價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，7月11至2 0日，29種食品中16種的價(jià)格較7月上旬上漲。與上一次發(fā)布的數(shù)據(jù)相比，價(jià)格上漲的食品減少了7種，漲幅也出現(xiàn)明顯下降。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司官員表示，“這是一個(gè)積極的信號(hào)”，“從歷史經(jīng)驗(yàn)看，本輪物價(jià)上漲臨近拐點(diǎn)”。他分析，包括本輪上漲，本世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)歷三輪價(jià)格上漲，前兩輪分別持續(xù)了27個(gè)月和24個(gè)月，本輪到現(xiàn)在為止已持續(xù)了24個(gè)月。

如果從一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間維度來(lái)觀察，物價(jià)的上漲確實(shí)有其周期性。但是，這個(gè)周期的長(zhǎng)短并沒(méi)有一個(gè)固定的刻度可以準(zhǔn)確度量，只是一個(gè)趨勢(shì)圖意義上的參考，關(guān)鍵還要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行的具體情況來(lái)分析判斷。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前的趨勢(shì)是“穩(wěn)”，但不一定是“低”，因?yàn)樵谖飪r(jià)影響因素的籃子里是漲跌互現(xiàn)，尤其是包括食用油、熟食、糕點(diǎn)、乳制品等在內(nèi)的食品價(jià)格開(kāi)始接二連三地上調(diào)，正密集向終端市場(chǎng)傳導(dǎo)。分析人士認(rèn)為，如果由此形成價(jià)格上漲的連鎖反應(yīng)，就有可能使得物價(jià)高企還會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。

物價(jià)高企牽動(dòng)市場(chǎng)神經(jīng)，直接影響居民生活與未來(lái)預(yù)期，殺傷力很大。面對(duì)這頭兇猛的“老虎”我們無(wú)法漠視，漫不經(jīng)心和魯莽出擊，其結(jié)果都是一樣的。馴服是必須的，套用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)就是：我們“傷不起”。

顯然，我們是警覺(jué)的、清醒的。中央政治局7月22日開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)，把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為下半年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。不能讓“老虎”出了籠，不能讓“野馬”脫了韁。

其實(shí)，這個(gè)任務(wù)比較艱巨。因?yàn)椋飪r(jià)的形成主要連著市場(chǎng)，而市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，影響因素眾多。要穩(wěn)定物價(jià)，首先得穩(wěn)定市場(chǎng)，讓市場(chǎng)供求向均衡回歸。逆著市場(chǎng)走，恐怕難見(jiàn)成效，還可能適得其反。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，其本身就是一個(gè)常識(shí)：讓市場(chǎng)供求關(guān)系在物價(jià)調(diào)節(jié)中起到基礎(chǔ)性作用。

但是，正是這個(gè)常識(shí)經(jīng)常被忽視，尤其在形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，在擔(dān)心失控的情緒下往往被踢到一邊。這在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代可行，因?yàn)樵谥噶钚杂?jì)劃下，價(jià)格機(jī)制僵硬，價(jià)格部門可以根據(jù)需要定。但是，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，即便想做也難做到。人為壓價(jià)限價(jià)是壓不住限不住的，因?yàn)槭袌?chǎng)的供求關(guān)系擺在那，你壓它它就頂著，積蓄到一定的力量就會(huì)集中釋放而爆發(fā)，所謂“報(bào)復(fù)性反彈”說(shuō)的就是這個(gè)理。這會(huì)讓你難以駕馭。當(dāng)然，根據(jù)有關(guān)法律的授權(quán)政府可以采取臨時(shí)干預(yù)措施。不過(guò)，這一手段不可多用，用了也要根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整和終止。

那么，政府在穩(wěn)定物價(jià)的過(guò)程中如何正確地扮演自己的角色？

尊重市場(chǎng)規(guī)律，利用市場(chǎng)規(guī)律十分重要。在這個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，政府一定要在研究市場(chǎng)、把握市場(chǎng)上下功夫，尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)在資源配置和價(jià)格調(diào)節(jié)中發(fā)揮主要作用。市場(chǎng)中的很多商品價(jià)格最終還是由供求關(guān)系來(lái)定，反過(guò)來(lái)，價(jià)格波動(dòng)會(huì)引導(dǎo)供求雙方的行為變化，從而使價(jià)格變化不會(huì)太離譜。就在前一段時(shí)間出現(xiàn)“一分錢白菜逼死菜農(nóng)”和“豬八戒的肉比唐僧肉值錢”兩個(gè)截然相反的狀況，其實(shí)都是一個(gè)道理，主要是供求關(guān)系失衡所導(dǎo)致的。頭年菜價(jià)好，有利可圖，種植面積增加，但實(shí)際上市場(chǎng)需求并沒(méi)有發(fā)生多大改變，過(guò)量生產(chǎn)必然出現(xiàn)滯銷局面，而終端市場(chǎng)并不會(huì)因?yàn)樨S收而價(jià)低，流通商販控制著投放市場(chǎng)的節(jié)奏，這樣蔬菜的低價(jià)并沒(méi)有為物價(jià)總水平下降作出貢獻(xiàn)，相反可能會(huì)在供給減少之后進(jìn)行“補(bǔ)漲”，成為新的漲價(jià)因素。其影響價(jià)格變化就在生產(chǎn)周期內(nèi)。因此，政府的角色和責(zé)任就是要及時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)情況，并合理引導(dǎo)生產(chǎn)供應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。“豬”的問(wèn)題其實(shí)也一樣，市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)會(huì)調(diào)節(jié)供應(yīng)，只是其生產(chǎn)周期比蔬菜稍長(zhǎng)，政府可以根據(jù)這一周期適當(dāng)儲(chǔ)備以調(diào)劑余缺，從而達(dá)到平抑物價(jià)的效果。由此就不必?fù)?dān)心沒(méi)菜吃、沒(méi)肉吃，不必?fù)?dān)心價(jià)格失控。

做好市場(chǎng)監(jiān)管，是政府在價(jià)格穩(wěn)定過(guò)程中的最重要職能。在錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下，市場(chǎng)并不完全能夠形成準(zhǔn)確可靠的價(jià)格信號(hào)和價(jià)格水平，這就需要政府規(guī)制市場(chǎng)主體的行為，整治市場(chǎng)價(jià)格秩序，嚴(yán)厲打擊通過(guò)囤積居奇、市場(chǎng)壟斷等人為干擾市場(chǎng)供求關(guān)系、扭曲價(jià)格信號(hào)從而獲利的違法行為。市場(chǎng)經(jīng)常被質(zhì)疑，很多時(shí)候不是其本身出了問(wèn)題，而是其他破壞因素導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)失真。

穩(wěn)定物價(jià)的落腳點(diǎn)在于創(chuàng)造良好環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和切實(shí)改善民生，尤其是要對(duì)困難群體采取有力有效的救助措施。政府“有形的手”和市場(chǎng)“無(wú)形的手”相互配合，必須以此作為最終目標(biāo)，唯有如此，才能在穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧上取得真正實(shí)效。