■ 鄧興東
實施城鄉低保,對于保障城鄉貧困人口的基本生活,實現社會公平,縮小貧富差距,維護社會穩定,無疑起著明顯的推進作用。如何做好這項工作,筆者認為應從以下幾個方面抓緊抓實。
一是要加強政策宣傳引導。一方面,要充分利用各種方式和手段,多層次、全方位地廣泛宣傳低保政策,讓群眾對低保政策有比較全面的了解。另一方面,要加強中華傳統美德教育,強化意識引導,進一步明確城鄉低保是保障最低生活的救命錢,而不是錦上添花,要在全社會營造以“要低保”、“爭貧困戶”為恥,以自食其力、勤勞致富為榮的大環境,轉變一部分人“等、靠、要”的依賴思想。
二是要嚴格低保工作程序。要嚴格執行低保對象村(組)、居委會(社區)集體評議制度,鄉鎮要加強對評議工作的領導和指導。要嚴格執行低保對象公示制度,切實做到公開、透明、公正。要加強和落實低保復查復核制度,鄉鎮對申報的低保對象要認真進行核查,民政部門要加強抽查力度。對復核復查和抽查中發現的問題要及時糾正。
三是要嚴把資金監管關口。在民政部門嚴格程序、把好關口的同時,財政和審計部門也要依法監督低保資金使用情況,確保資金運行安全;堅決杜絕弄虛作假、套取資金、騙取低保等行為的出現,防止低保資金流失。
四是要強化低保清理核查。要堅持動態管理,在堅持城鄉低保戶一年一次核查清理的基礎上,及時清理和勸退出已不符合低保標準的對象。各鄉鎮要做到隨時準確掌握低保對象家庭情況和收入情況,堅持做到凡申報必到戶、凡退出必到戶、凡調整必到戶,確保不錯一戶,不漏一人。
五是要嚴肅執行責任追究。要盡快建立健全責任追究制,對于采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人,一律依法依紀嚴肅處理,使政府有限的資金切實用在需要幫助的群眾身上。
六是要積極創造就業機會。要千方百計創造就業機會,不斷提高人民群眾的生活水平,讓更多的人遠離低保救助。要加強對一些低保對象的技能培訓,變“輸血”為“造血”,幫助尋找就業崗位,提供就業支持,使其通過就業勤勞致富,從根本上解決貧困問題,盡快走出低保行列。