編后語

本期主要關注當前兩大熱點問題，一是中小企業發展問題，二是深化文化體制改革問題。

關于中小企業發展問題。中小企業是國民經濟和社會發展的重要力量，在活躍經濟、吸納就業、推動創新、增加稅收、便民利民等方面發揮著舉足輕重的作用。改革開放以來特別是近年來，我國中小企業快速發展，企業數量逐年增加，發展水平不斷跨上新的臺階。但是，根據國務院發展研究中心課題組的分析，我國中小企業總體發展水平較低，存在的問題和困難不容忽視，特別是制約中小企業發展的突出問題尚未得到有效解決。而其中中小企業融資難被看做是首要難題，難以獲得銀行機構的貸款支持，因而轉向民間高利貸市場，但資金使用成本過高使得中小企業存在巨大的經營風險。今年年初以來，在浙江溫州、內蒙鄂爾多斯等地相繼爆出民間借貸資金鏈斷裂，老板欠債“跑路”事件。這已經引起高層的高度重視。

范建軍分析認為，融資政策持續收緊是導致民間借貸迅猛發展的根本原因，房地產調控政策可能是導致今年中小企業資金緊張的最直接原因，而中小企業成本壓力持續上升是引發“跑路”潮的另一大原因。除了貨幣政策收得過緊的原因之外，其他都和我國金融改革不到位、金融市場化程度不高有關。他建議將民間借貸市場加以規范，并納入體制內進行監管，同時銀行牌照發放早日對內資開放，使大量存在于地下的民間錢莊早日浮出水面，成為專以中小企業為主要服務對象的社區性銀行或地區性銀行，有效化解金融服務短缺的難題。

蔡輝也認為，如何引導民間資本從“灰色地帶”走向“陽光燦爛”，讓“草根金融”從無序走向規范，這不僅是關系著國民經濟健康可持續發的發展問題，更是影響社會不穩定的重要因素。她認為，應懷有一種包容的態度，將草根金融納入到我國金融體系的建設當中，通過逐步引導，推動草根金融的和諧發展，從而建立起能有效地、全方位地為社會所有階層和群體提供服務的金融體系。

國務院發展研究中心課題組提出，當前和今后一個時期，面對復雜多變的國內外新環境，中小企業必須加快轉型升級的步伐。同時，課題組建議政府把發展中小企業擺在更加重要的位置，繼續營造有利于中小企業發展的良好環境，以小型和微型企業為重點加強財稅扶持力度，大力建設中小企業服務體系等等，以促進中小企業健康發展。

關于深化文化體制改革。剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會提出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，這是黨的全會第一次以文化改革發展為主題，制定建設社會主義文化強國的行動綱領，備受關注。

本刊觀察家認為，十七屆六中全會通過的決定，厘清了長期存在、根深蒂固的認識上的誤區，為矯正跛足的高速發展，為推動文化大發展大繁榮排除了思想認識上的路障；讓陶醉于經濟繁榮中的國民清醒地看到，中華民族要屹立于世界民族之林，中國要真正實現現代化，缺乏優秀強大的文化力量是不行的。

成思行、葉曉新系統回顧了十六大以來的文化體制改革歷程、經驗和理論探索，這對于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步掀起社會主義文化建設新高潮具有重要意義。他們認為，文化改革發展理論創新的過程本質上是“文化回歸”的過程。首先我們對“文化是什么”有了更加清晰的認識。十六大后，我們黨將文化產品從單一的意識形態屬性中解放出來，認識到文化既具有意識形態屬性，又有商品經濟屬性，提出要“解放和發展文化生產力”，把文化上升到生產力的高度來認識。從此，推動文化繁榮發展既服務于中心工作，又是中心的重要組成部分，文化徹底告別配角角色，成為主角。

在此過程中，我們對“文化有什么作用”也有了更深的了解。現在我們常講文化既是推動社會發展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關鍵內容；既直接貢獻于經濟增長，又對提升經濟發展質量發揮著重要作用。

他們認為，十六大以來，文化體制改革取得重大進展和豐碩成果，開創了文化建設新局面。由此帶來了幾點重要啟示：一是要堅持實踐本位，二是要堅持人民至上，三是要堅持開放取向，四是要堅持辨證思維。

袁浩認為，我國在“硬實力”逐漸增強的同時，提升“軟實力”的重要性正日益凸顯。經濟社會的發展需要有相應的文化支持才能走得更穩、更久，文化的發展也需要從自身的歷史傳統和世界文化的發展趨勢中，尋找到自己的定位與增長點，形成與這個時代相適應的思想、風尚與范式，這樣才能使經濟和文化兩條腿協調并進。因此我們在做好經濟轉型的同時，對文化的轉型須臾不能停歇。