用獨特的方法建設管用有效的師資隊伍
——以中國井岡山干部學院為例

□張友南 肖居孝

(中國井岡山干部學院，江西井岡山 343600)

用獨特的方法建設管用有效的師資隊伍
——以中國井岡山干部學院為例

□張友南 肖居孝

(中國井岡山干部學院，江西井岡山 343600)

中國井岡山干部學院緊密結合學院的辦學要求和功能定位，按照學院以教學為本、教學以教師為本和教師以學員為本的理念，堅持用獨特的方法建設管用有效的師資隊伍，基本形成了一支政治強、業務精、作風正，結構合理、相對穩定的專兼結合的師資隊伍，在干部教育培訓中發揮了重要的作用，切實提高了黨性、黨風和黨紀教育的針對性和實效性。

中國井岡山干部學院;師資隊伍建設;理念;構成要素

一、建設管用有效師資隊伍的理念

大規模培訓干部的新形勢新任務，對師資隊伍建設提出了新的更高的要求。中國井岡山干部學院按照李源潮同志提出的“把黨性教育辦成學院第一品牌”的要求，以創新師資隊伍建設理念為先導，牢固樹立三種理念，充分挖掘教師的潛能，調動和發揮教師的積極性、創造性，為教學工作奠定了堅實的基礎。

一是樹立學院以教學為本的理念。學院的工作涉及到方方面面，是一個綜合體，但中心工作是教學，這個理念從未動搖過。為此，這幾年來，學院的一切工作都是圍繞教學工作來展開，圍繞提升教學質量來展開，圍繞提高辦學效果來展開。

二是樹立教學以教師為本的理念。作為一所成立不久的國家級干部培訓機構，學院要突出特色，教學要出品牌，關鍵取決于教師的教學質量。學院自成立以來，始終堅持辦學以教師為主體，努力營造尊重教師、服務教師的氛圍，努力建設一支政治思想水平高、思想道德素質好、科研教學能力強的師資隊伍。

三是樹立教師以學員為本的理念。把學員的需要作為教學的首要目的和終極目標，牢固樹立“以教為主導”和“以學為主體”有機結合的教學相長理念，把教師的理論優勢和學員的實踐優勢結合起來，使整個教學活動建立在教學雙向互動的基礎之上，從而實現教學相長、教教相長、學學相長。

二、管用有效的師資隊伍構成要素

按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，加強教師黨性修養，嚴格廉潔自律，始終求真務實，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰斗、特別守紀律、特別能奉獻”的構成要素獨特的師資隊伍，樹立起“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的中井院師資隊伍形象。大體說來，目前學院的師資隊伍主要由四大塊構成。

一是兼職教師隊伍。目前學院兼職教師已達397人，主要來源于各級各類高校與科研院所、干部教育院校、企事業單位的專家學者，黨政機關實踐經驗豐富的領導干部和社會各界的先進模范人物等。兼職教師隊伍學歷層次較高、學科背景齊全、理論功底深厚、實踐經驗豐富，他們承擔黨性教育的主干和核心課程的授課任務，起著教學骨干、傳幫帶隊伍、決策咨詢、擴大影響的主導作用。按照兼職教師的個人背景和學院的4個重點學科來分:黨史學科73人，黨建學科71人，領導學89人，國情研究164人。其中:省部級領導干部51人;教授、研究員286人;博導139人;從來學院學習的學員中聘請的兼職教授29人。

二是專職教師隊伍。學院現有專業技術職稱的教師共19名，根據中央要求和學院教學實際，專職教師主要負責現場教學和有關井岡山精神等方面的專題教學。學院的一些品牌課程，如專題課程《井岡山斗爭史概述及幾個重大問題》、《井岡山精神及其時代價值》以及井岡山革命烈士陵園、小井紅軍烈士墓的現場教學，都是由專職教師開發的。

三是參公兼教隊伍。現場教學是學院整個教學體系中的重要組成部分，已經成為給學員留下印象最深、最能體現學院“井岡教法”的一種教學形式。目前，擔任現場點評的教師已經達到45人，其中學院參公兼教教師20人。形成了一支以教學科研部專職教師為主體，學院其他部門參公兼教教師和院外教師為重要補充的現場教學點評師資隊伍。

四是現場講解隊伍。現場講解是學院現場教學體系中的重要一環，學院現場教學點有57個，體驗式教學點4個、社會實踐點26個，教學點已遍及江西、湖南、湖北和福建四個省。目前經考核可以在學院各類班次講解的講解員共60多人。

三、建設管用有效師資隊伍的實踐與探索

學院自成立以來，大力實施人才強院戰略，堅持“外引、內培、廣聘”結合原則，完善人才吸納、遴選、培養、使用等制度，不斷加強師資隊伍建設。

(一)嚴格“選”、“聘”、“管”和“用”，建設一流的兼職教師隊伍

一是領導重視，狠抓落實。學院主要領導非常重視兼職教師隊伍建設工作，學院院務委員會多次召開會議研究兼職教師隊伍建設，指出要按照“少而精、管用”和“專兼結合、兼職為主”的原則，根據其特長，有目的、有計劃地安排課程，同時發揮兼職教師在學院重大科研項目和幫帶年輕專職教師方面的作用。經過七年的運轉，已經形成了常務副院長總負責、分管院長牽頭協調、教學科研部具體落實的三級管理體制。

二是嚴格把握“選”、“聘”、“管”和“用”。學院在《干部教育培訓工作條例(試行)》提出的“素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合”原則的基礎上，結合學院實際，制定并完善了《兼職教師管理辦法》等制度。明確了兼職教師隊伍建設的指導思想、選聘原則、選聘對象、選聘辦法、工作職責和相關待遇等。在具體工作中重點把握了四個環節:第一是“選”。根據學院干部教育培訓的特點和需求，制定選聘標準。從政治上的可靠性、學術上的影響力、干部教育的適應性和實際工作的創造性等方面嚴格把關，通過組織推薦、本人自薦、同行推介、網絡選聘和媒體招聘的方式來選拔政策理論水平較高的學者型領導干部、企業管理精英、有突出貢獻的社會典型人物代表、高校和科研院所有較大影響力的專家學者。第二是“聘”。制定并實施了規范的兼職教師聘用細則，對將聘用的教師進行資格審查，形成了聘請兼職教師的規范程序。第三是“用”。根據兼職教師的專業和研究特長，有目的、有計劃地安排課程，充分發揮兼職教師的作用。學院建立了較好的激勵機制，加強對兼職教師的人文關懷，對兼職教師進行定期聯系和走訪，通過召開小型座談會的形式，聽取他們對學院教學工作的意見。每年定期或不定期走訪部分兼職教師。2006－2010年，學院領導帶隊走訪了北京、上海、南京、武漢的兼職教師100余人次。同時，注重發揮每一位兼職教師的作用，2006－2010年共聘請了兼職教師300多人來學院授課，教學效果普遍反映良好。第四是“管”。建立和完善兼職教師綜合評價考核制度，加強對兼職教師授課質量的考核評價，擇優續聘。

三是建立科學有效的兼職教師進出機制。根據“少而精、管用”的要求，嚴格控制兼職教師的數量，將兼職教師保持在400人以內，其中核心教師圈內的教師保持在80人左右。按照滾動發展，擇優聘用的原則，及時從兼職教師庫中淘汰一些教學準備不充分、對干部教育不適應、教學實際效果不理想的兼職教師。在嚴格兼職教師準入制的基礎上，不斷拓寬師資隊伍的補充渠道，改進和完善兼職教師資格認定和管理工作，從根本上保證了兼職教師隊伍的質量。

四是建立健全制度，完善保障機制。2006年7月10日編制了《中國井岡山干部學院兼職教師隊伍建設學科分布規劃》，明確了2006－2010年學院各學科的兼職教師數量和素質要求;制定并頒布了《關于加強兼職教師隊伍建設的意見》、《兼職教師隊伍建設工作方案》、《中國井岡山干部學院兼職教師管理辦法》等規章制度，為兼職教師隊伍建設提供了制度保障;同時，每年安排一定數量的兼職教師隊伍建設專項經費，為兼職教師隊伍建設工作提供了資金保障。

(二)重視培養提高，建設特色鮮明的專職教師隊伍

兼職教師庫建立起來以后，學院進一步優化結構，著力打造一支“教學有特長，科研有特色”的專職教師隊伍。

一是大力引進高層次專業人才。堅持公正、公平、公開、擇優的原則，堅持特色人才特色條件，加大人才引進力度，營造知才、尋才、引才、用才的良好氛圍。注重在人才項目經費、辦公設備方面提供便利，注重為人才提供優質服務保障，通過關心教師的學習、工作和生活，解決好實際困難，使引進人才安心干事業。這些年來，學院先后為引進的專業技術人才解決夫妻分居、工作調動17人次。

二是支持和鼓勵教師進修學習，不斷提高專業水平、學歷層次和實踐經驗。堅持教育者先受教育，建立鼓勵學習的有效機制，為教師創造更多的學習機會和成才機會。學院選派出國學習培訓人員，堅持教研人員優先的原則，截止2009年底，赴美國、加拿大、日本、韓國、新加坡等國家學習、培訓及講學共142人次，其中教研人員達33人次。積極組織教師參加國家級干部教育培訓機構學習，全院19名專業技術序列的教研人員，有11人參加了國防大學、中央黨校、國家行政學院、浦東干部學院、延安干部學院學習。積極鼓勵教師在職學習提升學歷。幾年中，由學院提供資助進行學歷提升教育的達46人次，將近占工作人員總數的50%。其中有8人取得博士學位，2人正在攻讀博士學位。通過這些措施，專職教師隊伍的業務能力、學術水平不斷提高，眼界視野和知識結構正在發生深刻變化。

三是實施“傳幫帶”，加強年輕教師的培養和鍛煉。設立特聘教授崗位，開展結對子促教研活動，充分發揮特聘教授和學科骨干的“傳、幫、帶”作用，提供年輕教師鍛煉的平臺。通過參與課題、跟班教學、觀摩聽課等形式培養年輕教師，形成教研和學術團隊，提升整體合力。尤其為進一步加強黨性教育的針對性和實效性，增強現場教學的震撼力，采取“明確教學主題，確定主講教師，組織集體備課，遴選跟進教師”的做法，全面開展教學試講，在說課、點評、答疑、互動中凝煉和確定教學主題。2007年以來，學院共組織了9次教學試講，有59人次申請試講，其中47人次的試講獲得通過，新增教學專題8個，現場教學主題39個。截止目前，學院共開發出現場教學主題84個，在教學中體現了“一人多點、一點多人、一點多題”的要求。一大批年輕教師已經成長為教學骨干。年輕教師在教學中情景交融、滿懷激情、富含理性的講授震撼著每一位學員的心靈，與學員產生了巨大的共鳴。

四是強化師德師風建設。堅持用井岡山精神辦好中國井岡山干部學院。以強化理想信念為核心，不斷加強政治理論學習，加強職業道德教育，使全體教師以黨的干部教育事業為己任，嚴于律己、為人師表，勤奮工作、愛崗敬業，刻苦鉆研、熱情服務。與此同時，結合教師的思想和工作實際，開展形式多樣、生動有效的思想政治工作，激發教師的歷史使命感、政治責任感和集體榮譽感，形成講團結、比奉獻、敢創新的良好氛圍。積極開展以“忠誠、責任、激情、奉獻”為主題的價值觀教育，努力使全體教師加深對學院文化的認同感，不斷提升學院的凝聚力和向心力。

五是從嚴管理，建立有效的考核管理機制。通過教學試講、聽課督察、聽取學員反饋等形式，對每次現場教學和每個專題教學進行全程質量跟蹤。同時，將教學活動的每個環節納入流程管理，由教務部安排督導員對每次教學活動進行督導，并根據學員評定的成績對授課人的講課費上下浮動。建立科學有效的授課進出機制，對教學成績不佳，學員反映不好的教師實行“滾動淘汰”制，從而形成了“競爭取得資格、擇優安排教學”的良好局面。

(三)注重內部挖潛，培養參公兼教師資隊伍

針對學院人員少、任務重的現狀，我們倡導“雙棲”、“多棲”的用人導向，在參公人員當中，擇優選拔教學人員，并在抓好專職師資隊伍建設的同時，強化參公兼教師資隊伍的培養。首先，對有志于現場教學以至專題教學的參公兼教教師提出和專職教師一樣的要求，并把這種教育和管理貫穿教學活動的始終。教育和引導他們堅持黨性原則，堅決貫徹“科研無禁區、課堂有紀律”的要求，在思想上政治上始終同黨中央保持高度一致。其次，讓參公兼教教師全程參與課題論證、課程開發、集體備課、教學試講等教學科研的關鍵環節，對參公兼教教師進行規范的教學科研訓練。第三，堅持同樣的“培養、重用、厚待”原則，對參公兼教教師，只要能勝任教學，安排的授課班次不分主體班還是委托班，給予的講課報酬不分專職教師還是兼教教師，讓參公兼教教師在愉快的環境中工作。

(四)強調角色轉換，建設高素質的現場講解隊伍

學院的現場教學離不開講解員的講解。我們按照旅游講解向接待講解再向教學講解轉變的要求，對選拔培訓現場講解隊伍嚴格把關。

一是嚴把入口關。隨著學院培訓規模的擴大，講解員數量也將迅速增加，把好講解員入口關非常重要。學院一直以來都堅持講解員上崗試講考察制度，對每個現場教學點申請進入學院兼職現場講解隊伍的講解員，都要組織專家全程考核，一人一點，一講一評，幫助其熟悉講解詞，理出講解重點，并盡可能為他們多提供展板后面的故事，使他們盡快進入角色。

二是嚴把培訓關。現場講解是學院教學中非常重要的一環。對講解員的培訓，學院主要抓講解員從旅游講解到接待講解再提升到教學講解的角色轉換。目前，學院已經連續舉辦8期講解員培訓班，培訓了來自江西、湖南、湖北和福建四省87個教學點的講解員493人次。

三是嚴把考核關。注重學員的評價，加強對講解員的動態管理，細化講解評價標準，定期對講解員的教學講解進行摸底調查和小結，并及時將考核結果反饋給講解員，促進他們不斷提高工作水平。制定講解員浮動講解費標準，達到獎勵優秀、督促后進的效果，帶動整個現場講解隊伍素質的提高。

學院辦學以來，教學取得了比較廣泛的認同度和較高的美譽度。但與新時期干部教育培訓的要求相比，師資隊伍建設的任務依然艱巨，尤其是如何圍繞打造黨性教育品牌進一步加強師資隊伍建設，還需要進一步拓寬思路。

Building a Workable and Effective Faculty by Unique Methods——with CELAJ as an example

ZHANG You－nan XIAO Ju－xiao

(China Executive Leadership Academy，Jinggangshan，Jinggangshan，Jiangxi 343600，China)

According to the operational requirements and functional orientation of the academy as well as the ideas of teaching － oriented academy，teacher－ based teaching and student orientation in the mind of teachers，China Executive Leadership Academy Jinggangshan keeps on building a workable and effective faculty by unique methods，and has formed a relatively stable faculty with reasonable structure and consisting of full－ time and part－ time teachers with high qualities in politics，competence and ethics，having played an important role in cadre education and training and improved the pertinence and effectiveness of the education on party spirit，ethics and discipline.

China Executive Leadership Academy，Jinggangshan(CELAJ);faculty construction;idea;component

G726

A

1674－0599(2011)02－0128－04

(責任編輯:徐國棟)

2011－01－17

張友南(1955—)，男，江西樟樹人，中國井岡山干部學院副院長，教授，研究方向為經濟管理;肖居孝(1963—)，男，江西泰和人，中國井岡山干部學院教學科研部辦公室主任、教授，研究方向為中共黨史和經濟管理。