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江蘇省司法行政機關不斷完善律師參與涉法信訪工作機制。一是在“人民來訪接待中心”設立律師工作室,實行定時定點窗口接待,為律師參與涉法信訪接待提供陣地。二是每逢黨委政府領導接待日、律師信訪接待日、重大節日、會議期間,安排素質高、業務精的律師輪流參與接待信訪群眾。三是將接訪程序、律師職責、工作紀律等公示上墻,接受信訪人和社會各界監督;制定各項制度,規范律師信訪接待工作。四是對重大、疑難信訪案件,由所屬律師事務所組織律師共同研究后向有關部門出具法律意見書;對特別重大的信訪案件,在聽取有關部門和專家意見后再采取相關措施,并全程參與信訪案件的聽證、督辦和協調工作。五是發揮律師在參與涉法信訪接待中的中立性、專業性、服務性和親民性特點,通過為信訪群眾提供法制宣傳、法律咨詢、法律服務、法律援助等服務,積極引導信訪人通過訴訟渠道維護自身權益。
一季度,全省律師參與信訪接待897批次,接待信訪群眾 3251人,化解涉法信訪案件 973件。
(江蘇省司法廳辦公室 邵建新)
近日,甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于進一步加強和改進全省律師工作的意見》,就做好當前和今后一個時期全省律師工作、推動律師事業改革發展作出全面部署。
《意見》從六個方面提出明確要求:一要充分認識新形勢下進一步加強和改進律師工作的重要意義。二要牢牢把握律師工作總體要求和基本原則。三要堅持不懈地抓好律師隊伍建設和律師行業黨的建設。四要加強對律師和律師事務所的服務管理工作。五要充分發揮律師服務經濟社會發展的職能優勢。六要加大律師工作政策扶持和保障力度。
《意見》強調,在新形勢下進一步加強和改進律師工作,任務艱巨、責任重大。各級黨委、政府要切實加強領導,定期聽取工作匯報,及時研究解決律師工作改革發展中的困難和問題。各有關部門要各司其職、密切配合,進一步健全完善落實相關政策措施,為律師事業又好又快發展提供有力保障,不斷開創全省律師工作新局面。
(甘肅省司法廳律師公證工作管理處)
浙江省司法廳和省人力資源和社會保障廳聯合發出通知,決定在全省勞動爭議仲裁機構開展建立法律援助工作站試點工作,以此充分發揮法律援助和勞動仲裁在促進勞動關系和諧穩定、保障改善民生中的職能優勢。通知明確,建立勞動爭議仲裁機構法律援助工作站試點工作自 2011年 5月初至 2012年 4月底止。省勞動仲裁院和寧波市等 19家勞動仲裁院被確定為試點單位。試點工作結束后,浙江省司法廳和省人力資源與社會保障廳將對試點工作作出總結。自 2012年 5月起,全省有條件的勞動爭議仲裁機構將全面建立法律援助工作站。通知要求,開展試點工作的司法行政機關和人力資源社會保障部門要加強對試點工作的領導,建立健全工作會商機制,定期研究工作中出現的新情況、新問題,及時總結經驗,不斷完善措施,確保試點工作平穩有序推進。勞動仲裁機構要挑選熟悉法律知識,熱心公益服務的人員兼任工作站工作,明確崗位職責,完善工作機制,落實辦公場所和設施,使工作站正常運作;要加強對勞動者申請仲裁的法律援助維權宣傳,幫助符合條件的勞動者申請法律援助。法律援助機構要加強對工作站人員的業務培訓,積極提供有關學習和宣傳資料,傳遞行業和司法信息,著力提高工作站的 “軟件”建設水平;要及時審查工作站報送的法律援助申請材料,符合條件的,及時指派政治素質高、業務能力強、服務態度好,熟悉勞動保障相關法律政策的法律援助工作者、律師辦理;不符合條件的,要做好認真細致的解釋工作,并幫助工作站提高初審水平。對勞動者申請仲裁提出的法律援助需求,努力做到應援盡援、應援優援。
(浙江省法律援助中心)
近期,安徽省司法廳出臺法律援助工作考評標準,以推進法律援助服務能力提升年活動的開展,圍繞提升發展保障能力、增強服務提供能力、提高實施管理能力、擴大社會影響能力四種方面,明確了硬性考評指標,推動法律援助服務能力提升。考評標準將全省各級法律援助工作 “被寫入 ‘十二五’規劃或本轄區年度政府工作報告,列入本級政府民生工程或為民辦實事項目,列入社會治安綜合治理或平安建設工作考核范圍,市委、市政府出臺加強和改進法律援助工作意見,市委、市政府專題研究法律援助工作,法律援助經費列入同級財政預算,法律援助經費年度財政撥款完成省廳確定的目標數,主動募集社會資金支持法律援助工作”等 8種情形納入提升發展保障能力考評服務范圍。對法律援助經費保障提出了 “硬任務”,轄區內法律援助經費未列入財政預算或預算未得到實際執行的,將被扣分。在增強服務提供能力方面,該考評標準把放寬法律援助經濟困難標準或擴大法律援助事項范圍,全面建立村、居 (社區)法律援助聯系點,健全服務網絡,法律援助案件實現網上全流程辦理,按要求配備專職法律援助律師,增設便民服務窗口、殘疾人無障礙通道等情形納入考核范圍。其中特別對“數字法援”作出硬性規定,對轄區內案件未錄入綜合管理系統的,進行相應扣分處理。另外,考評標準還在案件辦理數量上設置“硬指標”,對各市未完成年度辦案目標任務的,將進行扣分。
(安徽省司法廳法律援助工作處)
近日,江西省司法廳制定印發了《關于進一步加強全省監所法律援助工作的通知》,以充分發揮法律援助在維護服刑、勞教人員合法權益、配合監所做好服刑、勞教人員教育改造工作中的積極作用,切實維護監所安全穩定。目前,全省各監獄、勞教場所全部設立了法律援助工作站,實現了法律援助工作向監獄、勞教所延伸,創新了社會管理方式,實現了法律援助與監所教育轉化工作的無縫對接。《通知》要求司法行政機關、法律援助機構和監獄勞教單位要強化對監所法律援助工作站的管理。按照屬地、就近原則,建立健全監所法律援助工作對接機制,共同加強監所法律援助工作站管理,確保監所法律援助工作的質量。監所所在地的市、縣(區)司法局和法律援助機構負責監所的法律援助工作。監所法律援助工作站統一設在教育改造科,各監區 (大隊)要設立法律援助聯絡點,組織開展和聯絡協調監所法律援助工作。《通知》明確了監所法律援助工作的主要任務。一是開展法律援助咨詢活動。監所法律援助工作站負責日常援助咨詢工作,同時負責收集匯總復雜、疑難法律問題,聯系對接管理的法律援助機構組織力量進監所集中解答、處理。負有對接管理職責的法律援助機構要定期組織政治素質高、業務能力強、服務態度好的律師、法律援助工作者、基層法律服務工作者等到監所開展法律援助咨詢工作。監所法律援助機構與對接管理單位要建立法律援助咨詢熱線和網絡平臺。二是受理法律援助申請。負有對接管理職責的法律援助機構要在監所建立法律援助申請制度,拓寬申請渠道,方便服刑、勞教人員申請法律援助。監所法律援助工作站負責法律援助申請的初審工作,認為申請事項符合法律援助條件的,報對接管理的法律援助機構審查受理。服刑、勞教人員申請異地法律援助的,由監所所在地的設區市法律援助機構負責協調,向有管轄權所在地法律援助機構提出申請。三是開展法律援助宣傳工作。各監所、各級法律援助機構要采取多種形式,組織開展針對服刑、勞教人員的法援宣傳和教育工作,尤其是要做好新進入監所的服刑、勞教人員的法律宣傳和教育工作,不斷提高服刑、勞教人員的法律意識和法制觀念。
(江西省司法廳法律援助工作處)
為大力加強基層法律援助工作,不斷開拓創新,推動 “十二五”期間全省法律援助工作又好又快發展,遼寧省司法廳下發《遼寧省司法廳關于確定基層法律援助工作試點單位的通知》,確定沈北新區司法局和普蘭店市司法局等 15個單位為基層法律援助工作試點單位。《通知》對基層法律援助工作試點單位的主要任務提出具體的要求:一是要發揮法律援助在深入推進三項重點工作中的職能作用,重點圍繞推進法律援助機構和中心鎮法律援助工作站規范化建設;建立法律援助便民服務機制,拓展法律援助的服務功能;強化基層法律援助站 (點)經費保障,不斷擴大法律援助覆蓋面;加強法律援助信息化建設,提高法律援助工作效率,全面實行網上審批和網上辦公;完善公檢法等有關部門的橫向連接機制,加強與社會的工作聯系,實現法律援助工作的“無縫對接”;健全法律援助服務質量標準化監管評估機制,提高法律援助辦案質量;創新宣傳載體和形式,不斷提升法律援助社會影響力等方面采取新措施,創造新經驗,讓法律援助工作在服務保障和改善民生、維護社會穩定、促進社會公平正義中起到積極的作用。二是要結合當地實際,開展調研活動,加強法律援助工作規律性、前瞻性研究,找準制約本地區法律援助事業發展的突出問題,為推動出臺有關政策措施提供依據。三是充分發揮橋梁紐帶和示范作用,輻射并帶動周邊地區提高法律援助工作水平,加強交流,相互借鑒,推動全省法律援助事業整體發展。
(遼寧省法律援助中心)
為慶祝中國共產黨九十華誕,中國監獄工作協會決定舉辦“紀念中國共產黨成立九十周年攝影活動。”并于 3月發出通知。全國各省 (市、區)監獄學 (協)會及中警院監獄分會、燕城監獄分會積極響應,認真布置落實,送來 1300余幅攝影作品。
5月 24日經攝影界專家評委評選,評出“尋找老黨員和先進人物類”一等獎 3名,二等獎 2名,三等獎 3名,優秀獎 6名;“監獄工作類”一等獎 10名,二等獎 29名,三等獎 27名,優秀獎 47名;“祖國情懷類”一等獎 7名,二等獎 21名,三等獎 31名,優秀獎 64名。專家評委認為,這些攝影作品具有一定的思想性和藝術性,有些作品達到較高水準。
中國監獄工作協會遴選部分作品編輯出版了 “魅力瞬間熾熱情懷——紀念中國共產黨成立九十周年監獄人民警察攝影集”向中國共產黨九十華誕獻上最誠摯的祝福。
(魯嘉微)