從“再入世”中尋找新動力

■ 觀察家

十年，世界變化大。中國經濟的崛起，世界經濟重心的東移，可謂是這個變局中的兩大標志性事件。

這個標志，復雜意味多。一個充滿慣性的世界秩序，本來不易打破，作為秩序的主導者也并不情愿被打破。但是，注入新的變量，變化不可避免。這是趨勢，誰也無法阻擋。只是，這個變化或許來得有些快，超出了多數人的預料。

那十年前大多數人的預料都錯了？不！是形勢在變，是因變而生的政治決斷使然。

十年前，就在中國即將入世前夕的“911”，一場恐怖襲擊震驚世界。由此，改變了美國的戰略重心，或者影響了其戰略東移的精力，無暇兼顧。正如小布什在《抉擇時刻》里所言，這讓他由一個“文教總統”變成“戰爭總統”。從此，美國開始了漫長的戰爭歷程，至今還拖著尾巴。戰爭是耗錢的交易。但不幸的是，肇始于美國華爾街的金融危機蔓延全球，重創了世界經濟，目前危機的影響還在繼續發酵，一些老牌的發達國家都陷入主權債務危機，連美國都面臨債務問題，失業率高居不下，國內“占領華爾街”運動表達不滿，也對其價值觀形成沖擊。

深陷危機的西方世界，在這些始料不及的發展局勢下，實力無法增強反而被削弱，不得不適當妥協以尋求喘息時機，繼續主導世界秩序。但是，格局改變已成事實，美國“重返亞洲”，力推“跨太平洋戰略經濟伙伴協議”（TPP)，就是為應對變局而采取新的戰略舉措。

在這場變局中備受關注的是中國。中國作為新崛起的力量，在改變世界經濟格局，也因此成為競爭、甚至是圍堵的對象。我們需要冷靜客觀分析情勢和妥善應對。這是新的局勢下對政治智慧的考量，猶如十年前入世時的艱難抉擇。

十年前，正值反思亞洲金融危機教訓之際，中國政府毅然決然地做出入世承諾，開放市場，融入經濟全球化的滾滾洪流。商務部部長陳德銘評價當年的決定是“勇敢而艱難的選擇”，但也是“正確的選擇”。我們理解，“勇敢而艱難”在于，當年中國接受了十分嚴苛的入世條件，此后一直存在質疑聲，指協議“不平等”，擔心由此給中國脆弱的產業體系帶來毀滅性沖擊，得不償失。這種擔心并非完全沒有道理。主流預期都以為，農業首當其沖，汽車業也將瀕臨絕境。因為生產傳統，技術落后，毫無競爭力。這種局面，誰心里有底？

“正確的選擇”，來自實踐的檢驗。在戰戰兢兢中，我們沒有看到農業被沖垮，汽車產業不但沒死，反而在競爭中獲得優勢。悲觀預期一一落空。而呈現在我們眼前的是，中國經濟和對外貿易增長的奇跡，一躍成為全球第二大經濟體、世界第一大出口國和第二大貿易國。十年間，中國人均GDP從800美元增至4000多美元；進出口貿易總額從5098億美元將增至3.68萬億美元左右，是2001年時的6倍多。

我們不能把這一成績完全歸功于入世，但客觀地說，這與中國不斷融入世界經濟，相互影響日漸加深有關，中國經濟在這一過程中充分展現其活力與潛力并獲得戰略利益。其中，最深刻的變化要數入世給改革以動力，促進了發展，實現由改革促開放到由開放促改革理念的重大轉變。這已經成為共識。

“加入世貿之后，中國顯然是贏家。”聽到國外專家這樣評價，我們還會加上一句“世界同分享”。譬如，在本輪金融危機中，中國果斷采取一系列刺激措施，經濟走勢迅速實現V型反轉，而對中國市場高度依賴的德國經濟亦隨之止跌回升，兩條曲線走勢基本一致，世界其他國家也廣受其益。有評論就說，“10年之后，很難想像沒有中國的世界貿易，或者沒有世界貿易的中國。”中國市場開放給世界經濟復蘇提供了足夠的機遇。未來，兩者的聯系會更加緊密。

但是，我們應該意識到，在這個不確定的世界里還將面臨諸多難以預見的困難和挑戰。國際上，中美貿易關系因貿易不平衡問題而爭端增多，美國對華貿易策略轉變，出現貿易保護的新動向；基于對戰略利益的爭奪和國家核心利益的關切，國家之間的關系出現新的重組，給中國造成新的壓力；地區局勢動蕩，給外部環境帶來新的不確定因素……。在國內，入世帶來的改革動力在減弱，金融危機使很多改革步伐放緩，許多矛盾由此進一步累積和深化；結構固化致調整在短期內難以產生實質性變化，傳統的低成本優勢在不斷弱化，新的優勢尚未明顯形成，在國際分工中仍處于價值鏈的低端，以致生產越繁榮，消耗優質資源越多、環境破壞越嚴重，給中國經濟可持續發展帶來威脅；等等。

如何應對？一是要堅定地奉行對外開放和互利共贏戰略，繼續堅持“你中有我，我中有你”，建立大國之間的共同利益機制；二是堅定地維護貿易投資自由化，反對貿易保護主義，敢于利用規則維護自身利益；三是堅持以開放促改革的理念不動搖，管理好開放、改革和發展的關系。當務之急是，要有“再入世”的氣魄，更加主動地開放，更加自主地融入世界市場，并為世界提供和分享中國市場機遇，為新的改革進程注入新的動力，致力于從發展中大國轉變為世界大國，在國際視野下打造全球影響力。