充分發揮商貿流通業穩定物價的功能作用

宋 則

目前，我國正處于防止通貨膨脹上升為主要目標的經濟環境中，而這正是展示商貿流通服務業天然功能的重要機遇。①

一、在治理通脹的過程中，一定要慎用直接干預

通脹不等于物價上漲。通貨膨脹是名義貨幣過多導致的物價上漲，一般供求因素也會導致物價上漲，同一現象背后卻成因不同。通貨膨脹是總量概念，而縱橫交錯的成本—價格—成本—價格是動態化、市場化的結構概念。治理通脹要尊重市場，因勢利導“牽牛鼻子”，切忌“抬牛腿”。控制總量指標是政府的強項，理順成本—價格關系等眾多參數指標是市場的強項，不能錯位、越俎代庖。另外，供過于求的總體態勢已經形成多年，在治理通脹的過程中，一定要慎用直接干預。

行政干預歷來有情不自禁地自我無限擴張的內在邏輯沖動。干預商品價格要慎重，不要高估政府的智慧和本事，一定要想清楚能不能“兜得住”后果、負得起責任。人為干預一個價格參數就要準備對由此帶來的全部后果負責。因為，人為限定一個價格參數，會立即引發限制相關聯的更多成本—價格參數的邏輯沖動；同理，人為增加或減少一項財政補貼，也會改變利益格局，引發利益相關方新的補貼要求。公平正義只能是相對的，否則就會陷入“水多了摻面、面多了摻水”的怪圈。人為增加一個限制價格或增設一項新補貼，就會在原成本—價格利益參數系列體系—機體中楔入一個僵硬的楔子，有可能割斷原已形成的市場化的各種比例關系。

二、治理通脹，商貿流通服務業不是被動跟進、無所作為，而是在眾多供求矛盾的結構性問題上，對扼制、穩定物價，特別是穩定居民消費價格具有強大功能

通貨膨脹是貨幣現象，直接責任在于財政、貨幣政策及其導致的后果，屬于總量宏觀管理范疇。治理通脹，需要解鈴系鈴，貨幣財政政策必須拿出果斷、有效的解決辦法。但是商貿流通服務業也不是被動跟進、無所作為的，特別是在眾多供求矛盾的結構性問題上，對扼制、穩定物價，特別是居民消費價格具有強大功能。因為現實生活中，商品供求的時空矛盾總是具體的，從來都是由商貿流通服務業的動態化、市場化的辦法來最終化解的。

1.商品市場供求狀態（總量與結構）在現實生活中不是抽象的，而是具體的，是體現在無數個具體時間點和空間點上的，是有無數時間—空間矛盾的。

這些分布在無數時空點上的矛盾，剛好是由強大的商貿流通服務業系統來承擔、來解決的，在通貨膨脹環境下也是如此。在同等條件下，流通效能高低會使供求狀況的時空分布大為不同。高效能的流通體系會大大緩解通貨膨脹下的這些矛盾，而低效能的流通體系會加劇通貨膨脹下的這些矛盾，直至造成斷檔脫銷和庫存積壓并存的雙重混亂與損失。因此，充分發揮商貿流通服務業影響力，注重提高流通效能，在通貨膨脹環境下顯得更加重要。而確保區際間商品和要素自由、高效流動，切實形成全國統一、開放、競爭、有序的市場暢銷體系，則是扼制通貨膨脹最重要的制度建設，也是構建長效機制的治本之策。

2.在防止通貨膨脹時（特別是消化成本推動型通脹尤其需要時間），繼續出臺直接增加貨幣名義收入促進消費的“增收型政策”，約束條件增多、難度加大，故需要更多考慮出臺促進消費的“非增收型政策”。

商貿流通業的核心功能之一就是實現即期消費，創造未來消費，開發潛在消費，充分滿足居民消費意愿。因此，商貿服務業與居民消費關系最直接、最密切，國家各項政策能否圓滿有效落實，最終還是要看商貿服務業這“最后一公里”的真功夫。②在新時期，由商貿流通服務業本質功能所決定，建立競爭性、高效能、低成本的暢銷體系，是抑制通貨膨脹、促進需求結構轉型、擴大居民消費、滿足消費意愿的最直接、最有效的政策選擇之一。

三、新動態、新啟示：電子商務、網上購物已經成為化解通脹的生力軍

從商貿服務業與物價變動的關系來看，值得進一步分析的有這樣幾點：一是網上購物的低成本、高時效、高便捷，不僅溝通供求、化解時空矛盾，而且化解通脹。二是網絡商家在低價同時獲得更高利潤空間。三是網絡購物CPI給企業指出了一個新的潛力巨大的市場空間。四是對于宏觀經濟研究者和決策者而言，通過網購CPI還可以看到中國經濟發生的結構調整變化。五是由于商貿流通服務業的存在，可以在時間—空間的相當程度上化解名義上的通貨膨脹，僅用一個籠統的CPI解釋中國經濟是不夠的。借助信息化，流通業影響力超出想象，可以低成本為民生提供便利和節約時間，充分展示天然化解時空矛盾的功能，其全局優勢和意義代表未來。現在迫切需要的是進一步規范網上交易行為，實行網上結算、服務誠信監管等等。

四、積極發揮商貿流通業增強經營決策預見性的作用，對大宗商品、農產品價格波動，要深入細致具體分析，做到兩個分清

1.分清相互關聯的兩種短期波動

一是實體經濟中真實的供求關系發生變化所導致的價格周期性、規律性的正常波動；二是在此基礎上由過度投機、體制弊端、預期偏差等因素所導致的被放大的異常波動。

如果不想給過度投機熱錢獲取暴利的機會，那就要構建牢靠、靈敏、高效、安全、低成本的產供銷體系。值得注意的是，實體經濟和虛擬經濟的關系異常復雜微妙，后者虛無縹緲，變化多端，極難掌控。期貨與現貨市場搞好了，可以防范異常波動，化解正常波動；但倘若搞得不好，則會放大正常波動、激化異常波動。

2.分清短期波動和長期走勢

短期波動是以某種基準線為軸心上下起伏，長期趨勢是由許多價格有升有降的起伏連接起來的徐徐上升或徐徐下降、呈現單一方向、臺階式、跨越式、不可逆的變化過程。后者需要較長時間才會形成，并且橫截面上的所有相關成本、價格參數的比價和差價關系在動態中相互影響，在碰撞中逐漸相對穩定。回顧糧食、原油、棉花、鋼材、木材等大宗產品價格都是如此，一旦跨上新臺階，就很少再返回原有水平。這是成本推動、需求拉動等復雜因素共同交織、輪番推動的結果。

五、中國正處于傳統工業主導向服務業主導的轉型期，必須剔除輕商蔑商的封建意識，構造公平公正的輿論氛圍，分清主流和支流，澄清商人的是非功過，搞清商人存在的緣由和真相，還商人以正面的社會形象

商人們的存在和發展不是增加而是降低社會交易成本。為什么提出這個問題？因為時至今日，凡是在治理通貨膨脹的場合，往往輕易放過了財政貨幣政策的責任，而對批發商和零售商不分青紅皂白、痛加指責。主流社會仍然存有巨大誤解，認為無商不奸，都是批發商惹的禍，商人們層層加價銷售牟取了暴利，哄抬了物價，侵害了用戶和消費者利益。這個巨大誤解不澄清，商人們將永無寧日。

道理很簡單。商人在為所有的人、為全社會提供周到服務，并最大限度地為所有的人節省時間和費用。同時，商人從這種“社會大節約”中，得到自己應得的一份，并據此周而復始地繼續為社會、為所有的人服務。于是，經濟學和生活常識告訴我們，專門由商貿流通領域引起的商品加價，是符合市場規律的經濟性加價。這種合理加價表象的本質，是交易商為社會提供了“外溢效應”，即提供了競爭性、低成本、高效率資源配置的免費搭車式的服務；為企業提供省時省錢的信息和訂單，降低交易成本；為城鄉居民、消費者提高生活質量，提供省時省錢、物美價廉的產品和服務。這是商貿流通業的天然宗旨和生存發展之本。商貿企業得到的凈收入（利潤），是社會對其提供服務的“獎勵”。

在上述例句中，我們可以看見英文用了較長的一段句子來表示對方不知道這是他的音樂，還用到了“You’re not the sharpest knife in the drawer”。如果是原文直接翻譯的話，那字幕就會變成：“你不是抽屜里最尖銳的刀”。很顯然，如果是這樣翻譯的話，不僅僅句子很長之外，觀眾還沒法了解原文所表達的真正的意思。根據原文的意境，這里是要告訴對方他根本不知道真正的情況，根本都不知道這是他的作品。這個句子直接提取了主要意思，譯為“你還不知道，這是他的作品。”即讓觀眾了解了角色所要表達的，又把字幕簡約化。這符合字幕翻譯的簡約性。

在分工社會，如果拒絕商人和這些社會必要的媒介環節，生產者和消費者就要付出難以想象的高昂代價與無盡的“尋找成本”，社會將全面倒退到遠古時代，社會分工將不會發生，人類文明將不復存在。看來，用最先進的當代經濟學和交易成本分析來求證一下“商人存在的理由”，對每時每刻享受商人服務卻蔑視商人、心存偏見和無知的人來說，仍然有很強的針對性和政策含義。

在競爭比較充分的前提下，某商品交易市場能否存在和成長，交易量大小，某商品購銷差價額度、水平（批量差價、季節差價、地區差價、質量差價等），表面上看是商人們主觀隨意的結果，但本質上是由生產成本、流通成本、市場競爭和供求狀況決定的，是由“等量資本獲取等量回報”的平均利潤率規律支配的，最終都要由市場確定。在利潤率平均化的過程中，社會表面現象是“商人們賤買貴賣、商品價格被乘法和加法行為所決定的結果”，事情的真相卻剛好相反，完全是“除法和減法”的結果。“任何社會，從來都不可能由著任何人隨意加價和惡意加價來維持。”（這是馬克思《資本論》第三卷關于商業資本與剩余價值分配問題中反復論述的最核心的論點）。從這個意義上說：第一，現代市場經濟就是商人們配置資源的經濟；第二，商人們絕非表面看到的“會增加社會交易成本”，恰恰相反，它天生就是為降低交易成本、提高經濟效率而產生和發展起來的；第三，流通環節的多與少是相對的、動態的、有緣由的，要由市場競爭來裁決，而不應有第二個裁判。政府片面強調減少流通環節，是對市場經濟的無知和誤解，是中國長期以來重生產、輕流通的最典型的表現之一；第四，無端扼制商人們的正常發展必然導致經濟便利性下降、交易成本上升、市場秩序混亂、資源配置惡化和經濟效率下降；第五，現實生活中倒買倒賣、炒作加價、獲取暴利的現象，其根源絕對不在于環節的多與少，而肯定是權錢交易、行政壟斷和各種名目的欺行霸市等阻止了正當的競爭。目前農工商之間存在的某些利益矛盾，緣自超經濟行政壟斷，限制、擾亂了公平競爭與公平合作的市場秩序。目前存在的所有問題，主要不是市場競爭之過，而是限制市場競爭之過；第六，農業勞動、工業勞動和商業勞動都是社會必要勞動和社會所需要的勞動，理應獲得同樣的尊重和回報，得到成本、利潤的合理補償，各種勞動及其當事人，應該在產業鏈、供應鏈、價值鏈上占據應有的地位和對應的收益。調研顯示，在迅速上漲的城市經營成本和生活成本面前，“倒騰”生鮮果菜的小商小販們的生計越來越艱難，已經基本淪為被邊緣化的弱勢群體；第七，當前人們最為關注的農民增收問題，也是如此。在從生產到消費的整個鏈條上，務農僅僅是一種職業而不再是身份；生產環節的收益多少，同樣是由市場競爭裁決的。而在服務業引領的階段，與工業一樣，面向農業的服務業（包括商貿服務業）客觀上也占據著供應鏈的主導地位。要想讓務農者得到生產環節以外的更多收益，只能千方百計推動服務項目前移，讓務農者分享種植、養殖環節以外的更多好處，如引導務農者參與品種研發、科學種植（養殖）、技術推廣、標準化、品牌化、保鮮、分揀、包裝等。如果不關注這些新變化，拿出新辦法，而只是一味地為農民收入低叫屈、吶喊，罵一罵“黑心的商人”，并不會給農民帶來任何利益，倒有虛偽之嫌。

總之，在反通脹期間，尤其要強調尊重自然規律和市場規律，社會各界和政府部門最該做的是創造有利于發揮商貿流通業作用的公平競爭的環境，尊重商人的合法權益，依法規范個別商人的不當行為，減輕商貿業不合理的稅費負擔，扶持商人，增強其經商的實力和消化通脹的能力，剔除體制性各項成本（各種行政事業性收費、路橋費、租金等等），切實將流通環節多與少、成本高與低、各方經濟利益變動，最大限度交由公平競爭的市場環境來裁決，不要越俎代庖、自以為是、包辦代替。目前最大的問題是國內市場的分割、封閉、壟斷和無序依然十分嚴重，阻礙了統一開放競爭有序大市場、大流通格局的形成。統一市場制度建設缺失是多年以來的最大失誤，也是通貨膨脹及其預期經常被無端放大的體制、機制性原因。

六、體制性、制度性成本是最大禍害，“十二五”規劃應該將降低流通領域的體制性成本作為主攻方向，建議將大幅度降低流通成本（含物流成本）作為專項內容列入規劃

需要特別指出，除了尋求提高效率、降低成本的一般性途徑之外，我國還明顯存在大幅降低“體制性成本”的特殊途徑。從管理機構縱向化、立體化與物流橫向化、扁平化的矛盾角度講，從計劃經濟體制演化而來的政出多門、九龍治水、自亂其制的現行管理體制，職能權限交叉、重復、遺漏已成痼疾頑癥，并與統一市場和商貿流通業天性處處“作對”。從經濟學觀察，由此引起的流通成本屬于“體制性成本”，它有別于一般所說的流通管理成本。因為“體制性成本”帶有特定體制下純粹人為的性質和既得利益背景，是人為因素導致的、原本可以避免、剔除的行政性額外負擔，因而是“最冤枉的成本”。在基于原有體制的統計框架下，是不大可能把它自己影子式的“體制性成本”獨立識別出來，但可以斷定它確實存在。并且，還可以斷定，只要相關體制和政策得到改變，與之對應的體制性成本就會即刻消失。如諸多不合理審批制度、政策規定、龐雜收費、稅制缺陷、行政壟斷、地區封鎖、標準混亂及其他人為障礙造成的物流開支都屬此列。降低流通過程中的體制性成本是迄今最薄弱、最困難、最有針對性、最值得深入研究的重大課題。

此外，要以信息化為主導，廣泛建立商貿信息共享的平臺，大力發展電子商務和遠程交易，最大限度依靠信息技術和體制創新解決各種供求信息不對稱及其帶來的交易成本過高的問題，推進暢銷體系取得突破性進展。

“十二五”規劃應該將降低流通領域的體制性成本作為主攻方向，建議將大幅度降低流通成本（含物流成本）作為專項內容列入規劃。高昂的流通成本問題越來越受到各界關注，但由于統計核算工作混亂、缺失，導致眾說紛紜、莫衷一是，已經影響到政策制定。對此應有正面的、權威的回應。建議將大幅度降低流通成本（含物流成本）作為專項內容列入規劃，包括流通成本現狀、“十二五”期間的目標、措施等。鑒于這些問題的高度復雜和敏感性，建議由商務部或商務部授權在原有的信息分析、統計核算機構的基礎上，吸收科研院所和企業參與、組建“中國（商品）流通成本研究會”之類的權威的專門研究機構。

七、農產品價格上漲和降低流通成本的問題一直存在，不應該只是當作對付通貨膨脹而臨時彈壓一下的權宜之計

抑制目前最突出的農產品大幅度漲價，除了上述一般性對策以外，降低體制性成本和連帶性成本是關鍵，即除了降低農產品體制性成本以外，還要降低較為隱蔽的農業生產投入品的體制性成本。另外，要留意這樣一種情況，在既定的經濟環境和經濟體制下，產品流通成本也是既定的，只是表現形式有所不同。如經過行政干預，農產品價格似乎立竿見影般地下降了，但是這種下降是用行政成本臨時置換下來的，因為層層開會、下文件直接干預的行政成本大幅度上漲了，全社會由農產品流通發生的總成本并沒有減少，甚至還增加了。而且，行政成本上漲，并沒有解決長期存在的亂收費、高成本的體制機制問題，風頭一過就會卷土重來。這樣通盤一算，社會付出的總代價是上升的，遠遠超過了那些轟轟烈烈的表面政績文章。況且，2010年12月1日開始停止收取的路橋費，并沒有明確是永久停收，還是通脹過后恢復征收。

八、在反通脹時期，要高度重視商貿流通業在日常生活中的應急動員能力和應急儲備能力，儲備的最高境界是動態的能力儲備而不是靜態的實物儲備

應急物資儲備、戰略儲備和日常儲備的有效性，不在于實物儲備數量的多少，而在于對應不同的使用要求，提供這些實物能力的大小，即在規定時間內募集到所需物資并送達到指定位置的能力。這種能力越強，實物儲備就可以越少，“能力儲備”可以寓于平時的相關企業的生產過程中。可以認為，從以實物儲備為主轉變為以能力儲備為主，在信息技術時代已經不是問題，關鍵在思路、在體制。新體制的要害在于動態化、扁平化，最關鍵的是要逐步改變目前靜態化、條塊分割、縱向層級過多、橫向協調過少、反應遲緩、效能較低的狀況。為此，要整合各種類型的儲備庫，實現信息共享，建立一種層級簡潔、反應快捷、動態化的儲備機制，由以“靜態儲備”為主向以“動態儲備”為主轉變，由以“實物儲備”為主向以“能力儲備”為主轉變。中國迫切需要率先探索一條減少實物儲備和靜態儲備，以最小實物儲備量和最大能力儲備量，來最有效地應對最復雜事態的新路子，為世界各國提供低成本、高效能綜合儲備體系的新經驗。③

注釋：

①2011年商務部多次召開專家座談會，圍繞“如何充分發揮商貿流通業穩定物價的功能作用”和“推進我國現代流通體系建設的重點與對策”等事關商貿業“十二五”規劃的重大主題進行深入研討。本文作者參加了專家座談會，除了口頭發言之外，還提交了書面發言，本文是書面發言摘要。

②從經濟周而復始的運行來看，商貿業促消費又是下一個經濟循環的先導，信息反饋等介入對再生產至關重要。

③參見宋則的《中國應急物流政策問題研究》（10000字），中國社會科學院亞洲研究中心資助項目，刊發于國務院辦公廳主辦《中國應急管理》2009年第10期，2010年研究報告摘要經內參報送中央。