浙江經濟轉向平穩增長態勢——一季度浙江經濟形勢分析

文/周一珉 譚艷平

浙江經濟轉向平穩增長態勢
——一季度浙江經濟形勢分析

文/周一珉 譚艷平

一季度，浙江經濟主要指標延續了去年以來平穩較快增長態勢，景氣指標依然處于較好區間，但當前國內外形勢依然復雜，投資消費增長后勁不足，物價高位運行、要素制約加劇等問題對企業經營壓力日益顯現

一 季度，浙江經濟運行開局良好，總體呈現由快速回升向好

向平穩適度增長轉變趨勢，繼續朝著宏觀調控預期目標發展。展望下一階段，世界經濟復蘇進程不確定性因素依然較多，物價高位運行、要素制約加劇等問題對企業經營壓力日益顯現，投資消費增長后勁不足，浙江經濟發展環境更趨復雜。

經濟運行總體特征

今年以來，浙江經濟主要指標延續了去年以來平穩較快增長態勢，景氣指標依然處于較好區間，經濟發展質量、效益和速度進一步提高。具體看：

經濟運行開局良好。一季度，浙江G D P增速預計將達到1 0.4%，高于全國平均水平0.7個百分點；全省規模以上工業增加值為2 2 8 2.5億元，同比增長1 2.9%；出口總額4 6 6.5億美元，增長2 4.2%，其中1月出口1 9 2.5億美元，月度出口規模創歷史新高。一季度，實現地方一般預算收入9 4 6.4億元，同比增長3 1.2%；1-2月，全省規模以上工業企業利潤同比增長4 0%，繼續保持較快增長態勢。先行指標穩中趨降，同時一季度企業景氣指數、企業信心指數等先行指標較四季度略有回落，但依然位于較為景氣的區間。從主要指標走勢看，在基數效應減弱和宏觀調控等因素共同作用下，浙江經濟運行自去年一季度達到本輪經濟調整周期高點以后，逐漸由快速回升向好向穩定增長轉變。

結構調整進展明顯。隨著加快轉變經濟發展方式的一系列政策措施效應逐漸顯現，經濟結構調整呈現諸多亮點。產業結構持續優化升級。一季度，裝備制造業和高新技術產業同比分別增長1 4.6%和1 4.8%，增速快于規模以上工業1.7和1.9個百分點，占規模以上工業的比重達到3 2.4%和2 3.9%。八大耗能行業同比增長1 2.7%，增速低于規模以上工業0.2個百分點。科技創新力度明顯加大。一季度，規模以上工業新產品產值2 2 9 2.7億元，同比增長3 5.7%，對全省工業增長的貢獻率達2 5.7%，拉動規模以上工業總產值增長6.5個百分點；新產品產值率達到1 9.8%，較去年同期提高1.5個百分點，企業自主創新意愿穩步提升。投資結構繼續優化。民間投資和三產投資依然是穩定投資、促進產業結構優化的主要動力。一季度，民間投資1 4 2 7.4億元，同比增長3 4.4%，比重較去年同期提高2.4個百分點；三產投資1 4 2 6.4億元，同比增長3 2.7%，高于固定資產投資平均增速3.7個百分點，比重達到5 9.1%。

民生投入力度加大。一季度，全省地方財政一般預算支出7 4 5.2億元，同比增長2 7.5%。其中，社會保障和就業、住房保障、城鄉社區事務、醫療衛生、科學技術、文化體育與傳媒、公共安全支出分別增長 6 4.1%、8 3.7%、3 8.9%、3 6.1%、2 8.3%、2 3.9%和2 2.7%。截止到3月份，全省城鎮新增就業2 2.8萬人，完成全年目標的3 2.6%，全省企業養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險參保覆蓋面進一步擴大。城鄉居民增收基礎得到鞏固，最新調整后的最低工資標準已經超過上海位列全國首位。一季度，全省城鎮居民人均可支配收入為9 9 7 4元，同比增長1 3%；農村居民人均現金收入5 1 5 1元，同比增長1 4.9%，扣除價格因素后分別實際增長7.4%、9.3%，依然保持較快增長。

需要重點關注的問題

當前國內外形勢依然復雜，經濟結構調整壓力加大，資源環境約束增強，浙江經濟平穩較快運行仍面臨多重挑戰。

——投資、消費增長后勁不足。一季度，全省固定資產投資同比增速達到2 9%，扣除價格因素，實際增長1 8%，比去年同期回落0.9個百分點。從投資的行業分布看，浙江省對房地產投資的依賴程度過高。房地產開發投資在三產投資中占5 0%，且占全部投資的比重達到3 0%，增速高達4 3.3%，成為拉動投資增長的主要因素。隨著房地產調控力度的加大，一季度浙江商品房銷售面積同比下降5.5%，比去年同期下降3 6.6個百分點。一般而言在住房銷售面積出現調整的6個月后，房地產開發投資會出現明顯降速。盡管今年各級政府將加大保障性住房建設力度，但由于其所占比重較小，預計難以彌補商品房開發投資下降的缺口。另一方面，由于成本高企、“用工荒”加劇，企業對制造業投資的熱情不高，制造業投資增速大大低于房地產投資。此外，1-2月新開工項目數量減少2 1 6個，對浙江后續投資存在一定影響，未來投資增速放緩的可能性較大。

消費方面，一季度全省社會消費品零售總額同比增長1 6.1%，比去年同期和全年分別回落2.7和2.9個百分點，扣除商品零售價格上漲因素，實際增長1 1%。消費增速回落的主要原因在于耐用消費品增速放緩。一方面，由于汽車購置稅減免等刺激性政策退出以及2 0 1 0年汽車銷量大增提前透支了今年的部分消費，汽車銷售增速明顯下滑。一季度汽車零售額同比增長1 5.7%，增速比去年同期大幅回落3 0.9個百分點。另一方面，房地產調控力度加強對商品房銷售沖擊較大，住宅銷量顯著下滑，進而影響家電、建材等相關商品的銷售。現階段，由于物價大幅上漲以及房地產價格仍在高位，而城鄉居民收入一段時期內難以大幅提高，居民消費意愿和能力不足，新的消費熱點短期內難以形成，消費后勁值得關注。

——短期內通脹壓力仍在高位。去年四季度以來，浙江C P I呈現高位運行的態勢，通脹預期有所增強。一季度，全省居民消費價格比去年同期上漲5.2%，高出全國水平0.2個百分點，其中3月份上漲5.3%，已連續6個月漲幅超過4%。當前物價處于高位，食品和居住價格上漲是首要因素。受氣候、季節性等因素影響，一季度食品價格上漲1 1%；居住類價格漲幅達到7.3%，高出全國0.8個百分點，且浙江C P I構成中居住類權重高于全國，對C P I有較大推高作用。翹尾因素影響加大也是導致C P I偏高的重要原因。2 0 1 1年一季度浙江翹尾因素影響高達3.2個百分點，居全年最高水平。一季度浙江工業生產者出廠價和工業生產者購進價同比分別上漲6.4%和1 0.1%，兩者剪刀差為3.7個百分點，較去年四季度縮小0.9個百分點，表明上游產品漲價正加快向中下游傳導。

短期內物價上漲壓力依然較大。從新漲價因素看，一方面美國量化寬松的貨幣政策以及中東、北非等產油國政治動蕩，導致國際原油、大宗商品價格不斷攀升，國際原油價格已經超過1 1 0美元/桶，期銅價格也達到1萬美元/噸的歷史新高，我國購進價格指數和大宗進口商品價格持續上漲，輸入性通脹壓力加大。另一方面，國內外自然災害、極端天氣有可能繼續影響國內農產品的生產和供應，農產品價格短期內仍將高位運行。預計短期內物價上漲壓力居高難下。

——要素制約加劇，企業經營難度增大。近兩年，在外部環境的“倒逼”之下，浙江企業加快了轉型升級的步伐，但長期來形成的粗放型增長方式短期內仍難改觀。隨著物價上漲、宏觀政策緊縮、結構調整壓力增大以及人民幣升值壓力加大，浙江企業尤其是中小企業面臨的要素制約加劇，經營難度顯著增加。一是原材料和用工成本大幅上漲。有9 3.4%的被調查企業反映成本上升壓力較大，能源、原材料漲價和用工成本增加是推動成本上升最主要的原因。一季度，浙江工業生產者購進價格同比上漲1 0.1%，其中化工原料和紡織原料類漲幅居首，均達到1 4.0%。二是用工緊張現象加劇。7 1.9%的企業反映存在用工緊張問題，高出去年同期1 4.8個百分點，其中傳統勞動密集型行業缺口較大；從崗位需求看，6 7.8%的企業反映熟練工人和技術工人缺口最大，供需矛盾較為突出。由于中西部地區加快發展，加上浙江省內生活成本高企、工資待遇相對缺乏競爭力，外來務工人員持續減少，而通過技術創新和結構調整提升企業競爭力需要一個較長過程，因此結構性用工矛盾將是勞動密集型產業發展面臨長期制約。三是融資難問題更加突出。為了“防通脹”，今年以來央行貨幣政策操作明顯偏緊，銀行可貸資金縮減，企業融資成本上漲，信貸資金供需矛盾更加突出。一季度浙江金融機構新增貸款2 0 6 1.7億元，同比少增8 4 7.6億元。調查顯示，7 2.3%的企業認為融資緊張或存在一定壓力，其中，中小企業對民間借貸的依賴度相對較高，選擇民間借貸為企業主要融資渠道的達到1 7.8%，高于平均水平8.5個百分點。在當前貨幣政策逐漸趨緊的背景下，需密切關注融資緊張對企業生產的影響以及民間借貸比重上升后的金融風險。

從國際環境看，世界經濟尚未進入穩步增長的良性循環；從國內環境看，當前宏觀調控面臨的“兩難”問題更加突出，貨幣政策呈現“穩中趨緊”跡象，產業政策繼續突出轉型導向。筆者認為，在經濟環境不發生重大變化的前提下，今年浙江經濟仍將保持穩定增長態勢，但增速較“十一五”時期將有所放緩。浙江必須加快轉變經濟發展方式，實現重點突破，著力構筑新的競爭優勢，在轉變中謀發展，為“十二五”時期實現穩定、可持續發展奠定堅實的基礎。

浙江省經濟信息中心預測處）