簡述美國傳媒體制對我國的借鑒意義

文丨夏 景 薛琳玥

中美兩國的傳媒體制概況

美國標榜“自由，公平，正義”的新聞傳媒體制一直被國內媒體視為改革的最終目的，但是他們卻忽視了美國新聞傳媒體制存在的特殊環境。

與我國新聞傳媒完全依附政府相比，美國的傳媒體制大多以私營為主，與政府關系不大，但兩者并不是一種對立的關系，是一種特定的社會制度下的共生。這種關系首先保證了傳媒的獨立性，其次可以使傳媒更好的發揮其作用。一些官方媒體如美國之音大都曲高和寡，且可信度低，很難得大眾的心。大眾寄托于更多的信任于私營媒體。因為他們相信私營媒體的新聞理念：客觀公正。

而我國是社會主義國家，媒體是國家控制，是黨政的喉舌與工具，為政府服務，以確保社會的穩定。但在另外一方面，媒介對政府的依附性，依賴性太大。這種情況下，媒體想做到客觀公正是非常難的，大多數官方媒體對于一些有損國家形象以及破壞社會穩定的新聞大多選擇隱瞞，比如“非典”事件由于媒體的封鎖，造成了重大損失。 最早爆發時，當時政府禁止媒體報道有關病情，當地政府也引導媒體不要過度渲染該地區的疫情，以免引起民眾恐慌。后關于這種“非典型肺炎”的疫情開始在互聯網流傳，由于當時不了解病情，相關的評論比較混亂。隨后中國政府在國內封殺了關于疫情的討論，所有的論壇對“非典型肺炎”的消息一律消音，一直到2月10日政府將該病情況通知了世界衛生組織，這時正值春節前后，由于春運的大量人口流動導致了疫情的擴散。這種選擇雖說跟我國社會制度是相容的，適應了我國獨特的社會發展需求，但也帶來很多弊端，比如新聞媒體沒有真正地做到真實，且時效性差，長此以往，受眾對媒體的信任度降低，沒有一個渠道能夠可信地傳播信息。隨著全球化程度逐步深化，我國的傳媒也順應趨勢，有了一定程度的自由空間，尤其是微博的出現，公民有了屬于自己的“新聞空間”，微博以及其他網絡媒介成為了新聞來源的一大重要機構，比如“723溫州動車事故”首先就是由微博揭露的。通過這些工具，受眾可以發表言論，甚至批評政府。這不愧是一種巨大的進步，但是在傳媒的機制上，做得還是遠遠不夠。

中美兩國的發行體制上的差異

其次，在發行體制上，美國傳媒業普遍實行發行人制，以發行人為業主來宏觀管理與協調。編輯權歸于編輯部，經營權歸于總經理，奉行報道與意見分離的制度。這種制度很大程度上保持了報道的獨立，使報道更具真實性與可靠性。

而我國大多經營權與編輯權歸于一體，發行量成為新聞報道價值的衡量標準，不利于傳媒作用的發揮。此外，加之新聞審查制度過于嚴格，很多選題很好卻因為某些原因不得不放棄。比如三鹿事件，有記者發現新聞線索后上報，可是三鹿作為數一數二的奶粉品牌，對領導而言是政績工程，于是各式領導紛紛向要報道此事的各家媒體進行施壓。于是，絕大多數新聞人選擇了沉默，選擇讓有毒奶粉繼續流入市場，使更多的嬰兒受害。三年內，無數小朋友因為三聚氰胺變得癡呆，無數家庭陷入終身的痛苦中。這不得不將部分原因歸結于媒體言論的受控制所帶來的極其不自由。

因此，在傳媒方面，我國應適度放寬某些政策，給傳媒更大的空間，擴大其話語權，賦予傳媒更大的自由，使其更好的揭露社會弊端，維護公眾利益。

中美兩國的新聞法規上的差異

最后，與我國記者人身安全得不到保障相比，美國就有專門的法律來保證傳媒人的權利，很多不同的機構，如報業公會，美國發行者協會，報紙協會，電視臺新聞部主任協會，以及其他不同的職業團體都積極地參與傳媒事務，給傳媒一定力量堅持斗爭，堅持說真話，給其揭露社會弊端以及名人污點的勇氣。傳媒人的地位也有一定保證，他們給社會真實，且不用擔心后事以及是否會遭報復，因為有眾多機構以及大眾的眼光所監視著。如水門事件中的兩記者，把尼克松總統拉下馬，還跟五角大樓的部門里外應和，只為給公眾一個真實的新聞，可靠的政府。

而我國，還沒有一部完整的記者法來維護新聞工作者的合法權益，于是出現了一個記者僅僅是報道了某個小縣城的檢察長就會被“追殺”，甚至有記者因為調查而慘遭滅口的現象。各個部門見到記者統一反應就是躲，見記者如同見鬼。就如《焦點訪談》這種全國知名媒體，采訪都是非常困難的一件事情?！坝嘘P部門”總是推脫責任，“不知道”三字經成為真理。隨便去哪兒都是碰壁。更別提其他地方媒體，想采訪基本不可能。記者以及其他傳媒工作者的權利受到很大限制。

與之相比，美國是一種傳媒有專門機構來保護其合法權益，重要性如同工會之于工人。且不說中國的工會作用如何，單看在媒體領域，連這般“工會”都不存在，只留下媒體人在封閉的環境中單打獨斗。

這種法律和機構等在另一方面也加強了美國的新聞監督力度，有了硬的條款規定，硬的機構保障，新聞的可靠性以及真實性就能有所保證，而對于中國而言，因為沒有專門機構和法律的保護，加之傳媒體制的不開放，大多數記者不敢蹚渾水，寧愿違背新聞原則與理念保全自己。因此，要想這個情況得到改變，首先還是得制定一部有關新聞方面的法律，給新聞工作者法律上的保障。其次，建立一些相關機構，給新聞工作者一定的幫助與指導，并適時維護他們的合法權益，讓他們放心的去報道。

美國的傳媒缺陷以及對于我國的啟示

但是美國新聞體制因為其所處的環境，也有著自身的缺陷，比如報道的個人主義強大，亂說話現象嚴重。同時，美國的新聞自由也不是完全絕對的新聞自由，每個媒體都有各自的黨派從屬，報道時各有偏頗；同時各壟斷企業不斷擴大，新聞機構面對被兼并的威脅。這扼殺了許多媒體的話語權，漸漸地使整個社會只有了一種聲音，美國的新聞自由也并只是相對的自由。

這些是我國在新聞改革中必須注意的問題。作為記者而言，始終要保持客觀公正的新聞報道原則，無論是在面對強權壓力下，或是主觀意識強烈影響下，保持客觀公正的態度是最有力的規范；而新聞機構自身要逐漸適應社會的發展，站穩腳跟不被壟斷企業所脅迫；政府機關除了出臺相關法律政策以支持新聞自由以外，更要以身作則，不過分干涉不過分施壓于媒體言論，努力營造出適合媒體自由發展的社會大環境。