網絡教育輿情的內涵及特點*

左明章，國桂環，曾 睿

（華中師范大學信息技術系，湖北武漢 430079）

網絡教育輿情的內涵及特點*

左明章，國桂環，曾 睿

（華中師范大學信息技術系，湖北武漢 430079）

隨著互聯網的飛速發展特別是W eb2.0時代的到來，網絡教育輿情對教育的影響日益突出，文章在分析網絡教育輿情要素的基礎上，闡述了網絡教育輿情的內涵及特點，進而揭示了研究網絡教育輿情的意義。研究網絡教育輿情的內涵及特點是做好網絡教育輿情分析與研判、引導網絡教育輿情的前提和基礎。

輿情；網絡輿情；網絡教育輿情

一、網絡教育輿情的定義及要素

所謂輿情，是指由個人以及各種社會群體構成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內，對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和。[1]隨著互聯網的普及，網絡輿情應運而生，它是通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和。網絡輿情也源于現實，只是人們將表達和傳播輿情的場所或渠道拓展到了互聯網上。教育在國家發展中一直備受關注，互聯網的到來，使人們對某些教育現象、問題等的討論更為廣泛，也更為客觀。故此，我們把有關教育的網絡輿情稱為網絡教育輿情。網絡教育輿情隸屬于網絡輿情，與其相似，網絡教育輿情的要素主要包括主體、客體、本體和輿情空間。

1.主體

主體就是廣大的網絡使用者（俗稱網民），他們既是網絡虛擬空間中的主要參與者，又是實際社會公眾中的一員。教育與廣大網絡使用者的聯系緊密，從內涵上看，網絡使用者是處于一個國家中被管理者位置上的人群。然而，網絡教育輿情是網絡使用者對某些教育現象、教育問題的情緒、態度和意見。因此，網絡使用者是網絡教育輿情的主體。

2.客體

客體是中介性教育事項。中介性教育事項對應于輿情中的中介性社會事項，具有刺激網民心理的作用。中介性教育事項外延很寬，包括教育事件、教育熱點現象、行為和政策等等。中介性教育事項是網絡教育輿情的刺激物，既可以是來自現實社會中的教育，也可以是來自網絡虛擬社會中和教育有關的事件。

3.本體

本體是各種情緒、態度和意見的總和。由于網絡使用者的數量多、分布廣、差異大，其對教育的看法很難統一，即使是同一個人，對教育的看法也不是一成不變的。因此，各種情緒態度和意見相互碰撞、相互交織使網絡教育輿情復雜多變。

4.輿情空間

網絡教育輿情的輿情空間是指網絡使用者對中介性教育事項的態度形成、變化和發生作用的情境，也是網絡教育輿情主、客體和空間中其他基本因素之間進行多維“互動”的情境。輿情空間是結構化的和復雜多變的，一般而言，輿情空間包括硬空間和軟空間。“硬空間”即存在于互聯網中的各種虛擬空間，如校園BBS、論壇、博客、SNS、維基等。“軟空間”主要指網絡使用者在使用互聯網時必須遵循的法律法規、角色認知、價值觀以及網絡文化等。

通過上述分析，筆者認為：網絡教育輿情是指在一定歷史階段和社會空間內，網絡使用者圍繞教育事件、教育現象、教育行為及教育政策等中介性教育事項，通過互聯網表達和傳播的各種情緒、態度和意見的總和。例如，在一定時期內，廣大網絡使用者對教育方面的熱點話題和突發事件比較關心，議論得較多，各種看法、觀點都在網絡上建立了自己的“陣地”，各種觀點看法相互碰撞，并通過各種方式擴大影響，就形成了網絡教育輿情。

二、網絡教育輿情的特點

網絡教育輿情作為網絡輿情的分支，既有網絡輿情的特點又有其鮮明的個性特征，特別是當前的互聯網已經發展到Web2.0時代。互聯網的發展出現了新的特點，在Web1.0互聯網模式下，網絡使用者只是單純通過網絡瀏覽器瀏覽網頁，而在Web2.0時代，互聯網的內容更豐富、聯系性更強、工具性更強，網絡使用者的參與性更強。因此，在互聯網發展的新形勢下，網絡教育輿情表現出更多新特點。

1.網絡的開放性與主體的隱匿性

開放性是互聯網最根本的特性，整個互聯網就是建立在自由開放的基礎之上的。開放性意味著任何人都能夠獲得發表在網絡上的任何事物，也意味著任何個人、任何組織包括國家和政府，都不能完全控制互聯網。Web2.0技術下的互聯網，網絡的開放性體現得更加明顯，表現在網絡使用者不僅是互聯網信息的瀏覽者而且是信息的參考者與創造者。目前的互聯網上充斥著各種教育信息，很大一部分就是普通網絡使用者通過互聯網發表的對教育的觀點。正是由于網絡的開放性，普通網絡使用者能夠隨時隨地將自己對教育的看法、對教育事件的態度、對教育政策的意見發布在網絡上，更易形成網絡教育輿情。

網絡教育輿情的主體是模糊的，這是由網絡的匿名性決定的。匿名性是指在一定的情境下，行為者對自身是否被他人所知覺情況的感知，具體指在網絡環境下，網絡使用者可以利用虛擬代號隱去現實生活中的身份和特征。主體的隱匿性有利于網絡使用者擺脫現實社會的壓力，真實地反映內隱的情緒、態度，在網絡的海洋里暢所欲言。與此同時，主體的隱匿性也會讓網絡使用者產生一種錯覺，即“在網絡世界里，‘我’是以某種虛擬的形象和身份與他人進行溝通交流，網絡上的交往活動不再像一般社會行動那樣依附于特定的物理實體和時空位置。因此，‘我’可以盡情扮演自己想象的角色而不必去考慮后果”。[2]由于這種心理的作用，一些網絡使用者缺乏理性的思考，把互聯網當成情緒的發泄地，任意發布一些情緒化的、片面的甚至是錯誤的言論。

2.內容的多元性與分散性

教育是一個龐大的系統，內容涉及多個方面，因此網絡教育輿情內容也是分散多元的，主要集中在各大新聞網站、教育論壇、博客、播客和社交網站等，內容涉及多方面，如師生權益、教育政策、教育問題。筆者通過查閱資料，對網絡教育輿情內容進行分類如下：

（1）教育政策、法規

政府頒布的一些教育法律法規往往會在互聯網上引起強烈反響，特別在法律法規頒布前期，短時間成為各大教育論壇的熱帖。例如，2008年12月21日國家頒布了 《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，短短幾天僅在百靈社區就有32條與其相關的帖子，對績效工資的態度、意見不一。

（2）教育管理問題

教育管理對教育起著舉足輕重的作用，良好的教育管理秩序有利于教育的健康發展。但是由于一些教育管理工作疏忽，監管不力，往往會引發嚴重的教育問題。這類問題的發生會在網絡上引發廣泛討論，激發網絡教育輿情。例如校園暴力事件、校舍房屋倒塌事件、校園踩踏事件等等，這類教育管理問題不僅在社會上引起關注，在互聯網上更是爭論的焦點。

（3）學校培養模式

在課程改革進行得如火如荼的今天，減負、素質教育的口號喊得越發響亮，使各級學校也在不斷探索新的培養模式。一些另類的培養模式便會引起社會關注，如滬高中試點芬蘭式 “學程教學”，兩年的課程一學期搞定，如此新穎的培養模式不僅引起教育人士的關注，更引起了家長和教育行政部門的關注。

（4）學術不端行為

近年來，教育界的學術不端行為屢見不鮮，2010年 1月 23日，由兩院院士、科普界專家學者共同選舉出的2009年中國十大科普事件揭曉，“學術不端行為屢被揭露”入選。對此中科院院士劉嘉麒表示，學術不端已引起各方面的重視，在最近的兩次院士選舉中，中科院道德委員會也加強了這方面的篩查力度。學術不端問題引起公眾呼吁，求真務實的科學精神早日回歸，盡快凈化學術環境。

3.客體的特殊性

網絡教育輿情就其本質而言，是網絡使用者對教育現象、教育問題等中介性教育事項的情緒、態度和意見。因此，在談及網絡教育輿情時，必然要考慮到教育的特殊性。教育對個人發展的作用是不容小覷的，教育能促進個體的個性化，促進個體的社會化，進而促進社會群體的高層次化。正是因為教育在個體和社會的發展中占據如此重要的地位，它才會引起廣大網絡使用者的關注，更易形成網絡輿情。但是，教育作于一門科學，有其自身特有的規律，如教育事業的規模和速度要受社會生產力的制約，教育性質要受特定社會的經濟政治制度制約，教育教學要遵循受教育者的年齡心理特征等。教育規律隸屬規律范疇，是客觀的不以人的意志為轉移的客觀事物。但是廣大網絡使用者由于受教育程度、職業、經濟地位的差異，對某些教育規律的認識程度不同，往往會導致對教育問題、教育事件、教育政策的看法帶有濃厚的個人情緒。因此，同其他網絡輿情相比，網絡教育輿情內容更加豐富，觀點更加分散。

4.傳播的即時性與互動性

互聯網傳播信息的方式打破了時間、地域、人際對傳統媒體的限制，各種教育信息以各種形式出現在互聯網上，并通過最便捷的方式在網絡上迅速傳播開來。Web2.0時代的互聯網方便普通使用者隨時隨地把身邊發生的教育事件、教育問題發布到網上，引起更多人的關注。如震驚國內的福建南平小學血案，犯罪嫌疑人闖進福建南平市一家小學砍死砍傷多名學生，造成了8死5傷的慘劇。事件發生在2010年3月23日上午7時20分左右，到上午8時30分，已經有目擊群眾通過互聯網發布這起慘案的實時報道，立即有上千用戶發表評論，全國各地的網絡使用者幾乎能夠即時了解事件的進展。

與傳統媒體的單向傳播不同，網絡是一種交互式的、互動性很強的信息傳播，正如保羅·薩福等學者的觀點，“同其他人發生聯系”、進行跨越時空的互動交往，是網絡傳播方式的本質特征。[3]每個網絡使用者都有機會參與討論教育話題，發表觀點，擴展影響，通過BBS、帖吧、博客等工具實現與教育信息的互動。這種互動包括網絡使用者之間針對某些教育話題的互動、網絡使用者與網絡媒體之間的互動、網絡使用者與教育行政單位的互動。由于傳播的互動性，網絡使用者在這種互動交流中彼此影響，少數觀點逐漸占據主導地位，對教育事件、教育現象表現出“一邊倒”的輿論傾向，更易使網絡教育輿情向教育輿論轉化。

三、研究網絡教育輿情的意義

網絡教育輿情既是由現實社會中介性教育事項刺激而產生的民眾社會態度被帶到網絡上的行為，也是由互聯網上傳播的中介性教育事項刺激而產生的網絡使用者的社會態度。雖然網絡教育輿情的集散地是互聯網，但主體——網絡使用者仍然要回到現實生活。網絡教育輿情與現實社會相互作用，對現實教育產生直接影響，特別是對重大教育決策、教育問題的解決會產生深遠的影響。

1.提供真實的輿情基礎，有利于教育決策的科學性

不同于傳統搜集社情民意的方式，受訪者因擔心受到打擊或嘲諷，而有意無意地隱藏自己的觀點，或是沉默，或是違心贊同一些看似主流的觀點，主體的匿名性使任何人都可以在網絡上暢所欲言，毫無顧慮地將自己真實的觀點、態度傳達到相關教育行政部門，網絡的即時性有利于下情上達。而教育輿情信息中負載了社會公眾對教育的各種觀點、意見和態度。教育作為一種具有公共屬性的準公共產品，需要對社會公眾的這些意見、態度做出積極回應。公眾意愿和價值訴求是對教育政策制定及執行過程的反饋和自組織過程，教育管理者、政策制定者有義務、有責任及時準確地匯集這些教育輿情信息并理智做出價值判斷，進而為政策改進和完善提供參考服務。[4]因此，網絡教育輿情為制定教育決策提供了相關真實的輿情基礎，有利于各級教育行政部門科學地制定教育法律法規。例如，馬加爵事件發生后引起了社會的普遍關注，尤其是在網絡上引起了激烈討論，引發教育者對大學生心理問題的重視。此后，各級各類高校都開始關注大學生心理健康問題，開展心理健康普查。可見，對教育部門而言，真實的輿情基礎可大大增強決策的科學性。

2.有利于增強社會民眾對教育的監控能力

教育作為立國之本，與社會民眾息息相關，教育行政部門在其中扮演著管理者、引導者、監督者的角色，但教育部門行政管制失靈的現象還普遍存在，必須加強對教育行政部門的輿論監督。Web2.0技術下的互聯網，網絡使用者獲取教育信息的途徑更加多樣、便捷，對教育信息的評價也更方便，可以自由表達輿情，評價教育熱點，并對教育決策者的個人道德進行監督、對權力進行制約。網絡教育輿情的傳播能夠促進信息公開，保障普通民眾的知情權和言論自由，通過網絡反映網民對教育政策、教育法規、教育事件、教育行為的褒貶與評價，更好地在網絡與現實社會進行雙重監督。由于網絡教育輿情的主體匿名性和網絡傳播的互動性，網絡使用者在揭露教育腐敗、違法亂紀等方面起到重要作用，有利于教育的公平公正。互聯網可以不受時間、地域的限制公布教育事實，傳遞教育信息，并加快信息反饋進程。通過網絡教育輿情的傳播，社會民眾能夠發揮強有力的監督作用，進而促進教育的發展。

[1]劉毅.網絡輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社，2007：51-52.

[2]晉曉兵.試論網絡匿名性的消逝[J].國際新聞界，2006，（10）.

[3]孟威.網絡互動意義詮釋與規則探討[M].北京：經濟管理出版社，2004：4.

[4]鄭祥專.教育輿情分析須堅持“四性”[N].中國教育報，2009-12-23（4）.

[5]鄭蘇法.高校網絡輿情研判與控制的若干思考[J].網絡安全技術與應用，2009，（9）.

[6]王來華.“輿情”問題研究論略[J].天津社會科學，2004，（2）.

[7]姜勝洪.我國網絡輿情的現狀及其引導[J].廣西社會科學，2009，（1）.

[8]王來華.論網絡輿情與輿論的轉換及其影響[J].天津社會科學，2008，（4）. （編輯：王天鵬）

G434

A

1673-8454（2011）06-0008-04

*本文系華中師范大學中央高校科研項目《互聯網教育輿情監測與分析系統的研發》課題（課題編號：CCNU09Y01006）的階段性研究成果。