現代企業發展需要工會支撐

文/許風洋

工會，或稱勞工總會、工人聯合會，是指基于共同利益而自發組成的社會團體，擔負著維護職工合法權益的基本職責。

近年來，隨著國有企業改革力度的加大，企業內部產業結構、組織結構和隊伍結構的大幅度調整，徹底打破了過去大一統的計劃經濟格局，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等都發生了深刻的變化，一些企業在改革過程中，忽視了工會在企業改革、發展、穩定中所發揮的作用，許多企業工會成為第一個被合并、精簡的組織，工會干部幾乎全部轉為兼職，有的身兼數職，一批工會骨干和積極分子流失。

我國的工會組織有強大的群眾基礎，據2008年統計，全國工會基層組織已達到170.24萬個，覆蓋355.6萬個單位，全國工會會員達到2.09億人。但據中華全國總工會統計數據顯示，目前全國尚有1億多職工游離于工會組織外，僅廣東省就有600萬職工沒有成為工會會員。

身份模糊作用有限五大問題待整頓

“富士康”是大家耳熟能詳的現代企業，但公司員工“九連跳”自殺的悲劇也讓公眾震驚。從事件發生時媒體披露的信息來看，該企業雖然有工會組織，但在與員工的溝通交流方面，顯然并未盡到職責。最終發生的慘劇，給企業在經濟和社會效益方面都帶來負面影響。

類似“富士康”這種有名無實的企業工會在當下并不在少數，這類企業的工會在運行中存在嚴重弊端，需要盡快改革。從目前存在的各種現實弊端來看，工會組織有幾大問題需要整頓。

一是不少工會領導干部 “面目全非”。往往既是黨政領導干部，又是工會領導干部，直接導致工會組織的身份模糊，其地位和作用無從談起。

二是職工特別是工會會員和企業對工會組織的認同度大為降低。突出表現在組織觀念淡薄，其原因之一，是會費不由本人按月交納，而是會員所在單位按月發工資時直接從工資中扣除，有的單位甚至不收會費。長此以往，職工特別是會員和企業對工會組織的存在和身份產生冷淡感，在一定程度上取消了工會。

三是工會作用大為削弱。雖然部分地方工會和企業工會做了一些有益的工作，甚至有很多感人的事跡，但從總體上來說，工會組織降為黨政的附屬，成為黨組織的一個工作部門或行政的一個服務部門。雖然有些地方工會和地方行政開過一些對話會，但內容和范圍事先要經過對方同意，并沒有工會自己的意志體現，往往多官話套話甚至假話，勞民傷財。這樣下去，工會形同虛設，顯示不出作用。

四是部分工會領導機關官僚主義嚴重，作風浮躁。很多人靠會議指揮工作，靠文件發號施令。以前，工會主要領導會帶頭下基層大興調研之風，每年至少為地方黨政機關提供指導全局的決策意見兩三份，現在已不多見。

五是工會組織關系流失多。在市場經濟大潮下，職工流動必然帶來工會組織關系流動。由于工會組織沒有給職工帶來實實在在的好處，因此職工流動并沒有捆著工會組織的關系流動。很多人的工會組織關系，隨著工作地點和公司的變動名存實亡。

端正態度明確思路為企業發展打好基礎

上述問題集中反映出企業工會對新時期工會工作發展規律的認識不足，對工作中遇到的現實和理論問題研究得不夠，這些導致企業矛盾的問題越積越多，束手無策，工作越來越難開展。面對這種形勢，企業必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態迎接挑戰，這樣才能探索出適應新形勢要求的企業工會工作新路子，為企業發展打好基礎。

健全完善工會領導組織體系。 工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎。要按照《合同法》第十條之規定，發揮好企業工會獨立自主地開展工作的自主權，這樣更有利于突出維護職能。企業工會要堅持雙重領導、各有側重、便于發揮作用的原則，以形成任務明確、各負其責、自主高效、協調運轉的科學組織領導體系。將臨時工、季節工、農民工吸收到工會組織中來，充實工會組織的力量，進一步擴大工會。

要分析、明確工會工作對象。維護職工合法權益是工會的基本職責。要履行好這一基本職責必須把工作對象搞清楚。一是要認真調查了解企業不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體情況；既要關心他們不同的經濟利益，又要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地開展工作；二是要積極參與協調企業內部不同職工群體間的利益關系。目前，企業職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的事實，由于政治待遇、經濟分配的差異，不同職工群體間時常產生矛盾，工會要按照經濟上兼顧公平，注重效率，政治上相互平等的原則，來協調不同職工群體間的利益關系，幫助企業化解內部矛盾、理順職工情緒，調動各方面的積極性，推動企業的發展。三是工會真正有效地履行維護職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。因為，這部分職工人數多，涉及面廣，是企業改革成本的主要承擔者，為企業的改革和發展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護好，工會的職責才能得到充分的體現，工會組織才能在企業改革發展穩定的大局中找準位置，發揮應有的作用。

要建立、健全工會工作機制。 企業工會針對人員少、任務重、難度大的客觀實際，必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。根據當前國有企業正處于重組改制、轉軌變型時期的實際，筆者認為應建立5個方面的工作機制：一是民主管理機制。就是要根據企業的實際，不斷豐富和充實職代會內容，創新職代會組織形式，重點處理好股東會、董事會、監事會與黨委會、工會、職代會之間的關系；二是職工經濟權益保障機制。就是要建立平等協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節。不斷充實和調整集體合同的內容，使合同條款與企業生產經營實際、與職工關心的經濟利益緊密結合。同時要加強對集體合同的履約監督，依法追究違約責任；三是宏觀參與機制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與企業有關部門建立聯系會議制度。通過宏觀參與機制的建立，使工會與行政的溝通渠道更加暢通，最終實現宏觀維護的目的；四是調查研究機制，就是要深入基層，了解新情況、分析新問題、拿出新思路，讓工會工作始終貼近實際，具有特色與活力；五是工會工作評判機制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準。

要轉變、創新工會工作方法。在新的歷史時期，企業工會只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進、開拓創新的精神開展工作，才能適應企業發展的需要。一是工會工作要求變。在當前市場經濟條件下，企業為了不斷發展，經濟結構日益多樣化，工會要在多樣化的經濟格局中發揮作用，必須在復雜的客觀環境中，以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。二是工會工作要做專。當前，企業工會工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高，工作內容和領域不斷擴展和延伸，比如代表職工與行政協商談判、簽訂集體合同、勞動法律法規的監督、促進下崗職工再就業等工作，涉及的領域廣，專業知識強，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務，必須加快工會干部隊伍專業化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。三是工會工作要依法。工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會干部要學深、學透《工會法》、《勞動法》，達到每一條款都能夠熟悉運用，成為依法維護職工合法權益的專家。四是工會工作要干實。干實工會工作必須突出重點與講求實效。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層、深入職工，了解情況、研究問題、提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調動職工的積極性、創造性，多做職工所求、工會所能的實事。

要不斷提高工會干部自身素質。面對企業工會職能拓展、任務加重、難度加大的客觀現實，工會干部要想適應新形勢、迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念取代不合時宜的舊觀念。二要勇于開拓創新。目前工會面臨許多新情況、新問題，僅憑過去的的老經驗是難以應付的，必須在實踐中堅持創新，用創新的思維解決問題、完成任務。要把有所發現、有所發明、有所創造、有所前進當作事業去追求。三是隨著依法治國方略的實施，法治越來越成為工會履行職責的主要手段。無論是維護職工的合法權益，還是監督法律的執行，都需要不斷提高正確運用法武器的能力。工會干部要樹立強烈的法律意識，做到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析問題，用法律知識指導工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。四是提高語言文字水平。交流經驗、指導工作，都離不開文字表達和寫作技巧，因此，工會干部必須熟練掌握。以便于更好的履行工會工作者的職責。

隨著經濟全球化的發展，市場競爭日趨激烈和殘酷，在新形勢下，我國企業要不斷引進國外先進的管理經驗，并結合我國國情，建立起適合我國發展的現代企業管理、文化體系。在建立現代企業過程中，需要動員廣大的企業員工積極參與，工會組織的性質和地位以及它代表廣大員工的基本特征，決定了工會組織廣泛參與現代企業建設的必要性和不可替代的地位，中國工會在中國共產黨的領導下，有著維護廣大工人階級基本權利、宣傳組織發動群眾和密切聯系群眾三大方面的光榮傳統，在建設具有我國特色的現代企業中，工會組織完全可以擔當起重要的角色。