辦好合作社有利于農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量建設(shè)

新華社訊有關(guān)專家認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品流通已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“三農(nóng)”問題的難點(diǎn)，而組織農(nóng)民辦好專業(yè)合作社是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的基礎(chǔ)和“突破點(diǎn)”。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長徐從才說，我國構(gòu)建現(xiàn)代高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系應(yīng)當(dāng)“以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、以批發(fā)市場和各種超市為樞紐、以本土大型甚至跨國經(jīng)營企業(yè)為龍頭、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐”,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長打下穩(wěn)固的市場基礎(chǔ)。在分散的家庭生產(chǎn)經(jīng)營條件下，農(nóng)民通過合作經(jīng)濟(jì)組織與市場對接，有了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的話語權(quán)，能夠分享流通和加工環(huán)節(jié)的利益，這是農(nóng)民自己最穩(wěn)定的流通渠道，已被世界上絕大多數(shù)國家所證明。在美國，86%的牛奶、41%的棉花、40%的谷物和油料作物以及20%的果蔬通過合作社銷售；在日本，70%的農(nóng)產(chǎn)品銷售由農(nóng)協(xié)組織代理；在法國，70%的糧食由合作社收購，合作社在組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場中發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，辦好專業(yè)合作社是解決農(nóng)產(chǎn)品安全的有效途徑。徐從才說，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，離不開政府監(jiān)管和企業(yè)自律，更離不開農(nóng)民自身意識覺醒和組織化程度的提高。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是小農(nóng)戶分散經(jīng)營，質(zhì)量安全管理困難，可利用農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，發(fā)展為合作社社員。在專業(yè)合作社里，每個(gè)生產(chǎn)者都要按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，并且可以建立互相監(jiān)督機(jī)制，這種“利益均沾， 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的關(guān)系有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

記者了解到，安徽廣合生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社等201家省級示范合作社曾向全省農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社發(fā)出倡議，承諾不生產(chǎn)和銷售假貨，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格按照國家和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度，真實(shí)記載和保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄， 保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全責(zé)任可追溯，自覺做到了從生產(chǎn)源頭嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。

有關(guān)專家還認(rèn)為，當(dāng)前提高流通效率離不開專業(yè)合作社與批發(fā)市場和超市的對接。我國的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展的初期，規(guī)模偏小，直接參與市場競爭的能力有限，客觀上要求與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和各種超市對接，從而為小規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)入國內(nèi)外大市場開拓道路。這不僅能提高流通效率，還能夠讓農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤，增加收入。供銷合作社歷史上就是我國農(nóng)村商品流通的主渠道，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著特殊的作用。雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下一度受到影響，但其組織體系和網(wǎng)絡(luò)依然完整。經(jīng)過多年來的改革發(fā)展，特別是近年來大力實(shí)施“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”建設(shè)，其發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

專家認(rèn)為，充分發(fā)揮供銷合作社的特殊作用，有利于破解農(nóng)村專業(yè)合作社規(guī)模不大、質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)難題。記者了解到，目前供銷合作社組織功能發(fā)生了很大變化，已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新階段。在全國范圍內(nèi)，供銷合作社已初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)縣及縣以下的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到50萬個(gè)，配送網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能顯著提高。在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5.5萬個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)1000多萬戶，通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，培育和扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，完善農(nóng)副產(chǎn)品初加工與流通，全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總數(shù)已占全社會(huì)4500多家的40%，普遍開通農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的零售網(wǎng)絡(luò)，2010年直接收購和幫助農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到2680.9億元。

專家認(rèn)為，供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域具有特殊優(yōu)勢，特別是在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中可發(fā)揮主導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在：一是穩(wěn)定棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，控制好通脹預(yù)期；二是積極運(yùn)用市場手段，推動(dòng)解決好農(nóng)產(chǎn)品“買難”和“賣難”及質(zhì)量安全保證問題，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價(jià)格形成機(jī)制，避免農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的大起大落。