貫徹落實(shí)全教會(huì)和規(guī)劃綱要精神推動(dòng)教育技術(shù)裝備工作新發(fā)展
—— 教育部基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)李天順在“貫徹落實(shí)全教會(huì)和規(guī)劃綱要精神 推動(dòng)教育技術(shù)裝備工作研討會(huì)”上的講話(huà)

貫徹落實(shí)全教會(huì)和規(guī)劃綱要精神推動(dòng)教育技術(shù)裝備工作新發(fā)展
—— 教育部基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)李天順在“貫徹落實(shí)全教會(huì)和規(guī)劃綱要精神 推動(dòng)教育技術(shù)裝備工作研討會(huì)”上的講話(huà)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

非常高興來(lái)到古城西安參加今天的研討會(huì)。這次會(huì)議以貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為主題，研討教育技術(shù)裝備工作今后的發(fā)展思路、任務(wù)與對(duì)策，非常重要，是一次在重要的時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議。我首先代表教育部基礎(chǔ)二司對(duì)研討會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，對(duì)教育技術(shù)裝備戰(zhàn)線(xiàn)的同志們長(zhǎng)期以來(lái)的為基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展扎實(shí)工作、不懈奮斗所作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，并對(duì)陜西省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)這次研討會(huì)的重視、支持和所做的卓有成效的工作表示衷心的感謝！

2010年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，召開(kāi)了新世紀(jì)以來(lái)的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），對(duì)新時(shí)期推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，描繪了未來(lái)教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，為未來(lái)10年教育改革發(fā)展指明了方向，開(kāi)啟了我國(guó)從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)的新的歷史征程，是我國(guó)教育改革發(fā)展史上一個(gè)新的重要的里程碑。從教育技術(shù)裝備的角度解讀《規(guī)劃綱要》，我們可以深切地感受到黨和國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備工作的重視，以及事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖之宏偉、內(nèi)涵之豐富和責(zé)任之重大。

一是《規(guī)劃綱要》第一部分總體戰(zhàn)略提出的“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”工作方針和“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列戰(zhàn)略目標(biāo)”，是對(duì)中小學(xué)技術(shù)裝備工作的戰(zhàn)略布局和總體要求。

二是《規(guī)劃綱要》明確提出了學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育的發(fā)展任務(wù)，有許多方面涉及對(duì)技術(shù)裝備工作的要求，要全面把握，深刻領(lǐng)會(huì)。特別是關(guān)于“鞏固義務(wù)教育普及成果”，“提高義務(wù)教育質(zhì)量”，“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，“全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)”，“推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展”等重大任務(wù)，都對(duì)技術(shù)裝備工作提出了很高的要求。

三是《規(guī)劃綱要》在“人才培養(yǎng)體制改革”一章中，提出“更新人才培養(yǎng)觀(guān)念”、“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”，要求“注重學(xué)思結(jié)合”、“注重知行統(tǒng)一”、“注重因材施教”，并特別強(qiáng)調(diào)“倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”，“激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境”等，對(duì)于技術(shù)裝備的配備思路、配備模式及有效應(yīng)用提出了新的命題。

四是《規(guī)劃綱要》在“管理體制改革”一章中，提出“加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。進(jìn)一步加大省級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)教育的統(tǒng)籌。統(tǒng)籌管理義務(wù)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，依法落實(shí)發(fā)展義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任。促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合理分布，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)扶持困難地區(qū)高中階段教育發(fā)展”。顯然，在加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌力度的同時(shí)，各省（區(qū)、市）技術(shù)裝備部門(mén)承擔(dān)的責(zé)任也隨之增加，肩上的擔(dān)子更重了。

五是《規(guī)劃綱要》在“保障經(jīng)費(fèi)”投入一章中，提出“提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%”，“義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的投入體制”，“非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主，受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制”。目前，有關(guān)部門(mén)正在積極推進(jìn)到2012年達(dá)到4%的相關(guān)工作，投入的有效增加將會(huì)對(duì)技術(shù)裝備工作提供前所未有的強(qiáng)力支持。

六是《規(guī)劃綱要》在“重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)”一章中，提出實(shí)施“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目”，要求“改造小學(xué)和初中薄弱學(xué)校，盡快使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)、體育場(chǎng)地基本達(dá)標(biāo)”。國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)行了充分的論證。技術(shù)裝備作為薄弱學(xué)校改造的一個(gè)重要內(nèi)容，將通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施得到有效加強(qiáng)。

在新世紀(jì)的第二個(gè)十年，在我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，我們迎來(lái)了教育改革與發(fā)展的新階段，也迎來(lái)了技術(shù)裝備工作的新的大好機(jī)遇，具備了許多前所未有的有利條件。一是對(duì)教育質(zhì)量的重視與要求與日俱增，對(duì)動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力的要求越來(lái)越高，技術(shù)裝備工作將承擔(dān)起歷史賦予的新責(zé)任。二是技術(shù)裝備戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)期以來(lái)為基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展服務(wù)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。三是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投入不斷增加，為技術(shù)裝備工作提供了前所未有的財(cái)政支持。可以說(shuō)，貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，是技術(shù)裝備事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，能不能抓住機(jī)遇促發(fā)展，是對(duì)裝備戰(zhàn)線(xiàn)同志們的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。有幾句老話(huà)，我想在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

1.深入調(diào)研，摸清情況。基本情況是什么，家底一定要清；主要問(wèn)題是什么，把脈一定要準(zhǔn)。方案可以有彈性，但一定要能夠用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。顯然，我們現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不能夠滿(mǎn)足需要，要通過(guò)深入的調(diào)研，科學(xué)的抽樣，在一線(xiàn)獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，支持決策。

2.因地制宜，實(shí)事求是。要充分考慮各地、各校的實(shí)際情況，一切從實(shí)際出發(fā)，做扎實(shí)細(xì)致的工作。要為基層學(xué)校提供符合實(shí)際的支持，不限于一種模式，不強(qiáng)求一個(gè)尺度，切忌“一刀切”，避免簡(jiǎn)單化，不要造成重復(fù)浪費(fèi)。

3.圍繞中心，服務(wù)大局。所有技術(shù)裝備的工程、項(xiàng)目，目標(biāo)一定要明確，目的一定要鮮明。第一位考慮的是教育改革與發(fā)展中心工作，要緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)，為提高教育質(zhì)量服務(wù)。要在中心工作上、在大局上見(jiàn)水平、出效益。

4.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。要有一個(gè)大賬，一個(gè)小賬。大賬是胸中有全局，是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；小賬是可操作，可實(shí)施，是立足當(dāng)前。對(duì)整體發(fā)展，要胸中有數(shù)，有科學(xué)布局；對(duì)當(dāng)前工作，要考慮急需，解決的是當(dāng)前存在的突出困難和問(wèn)題。既不要無(wú)所作為，也不要希望一口吃一個(gè)胖子，一晚上解決所有問(wèn)題。

5.銳意改革，創(chuàng)新機(jī)制。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育環(huán)境和政策環(huán)境都在發(fā)生著深刻的變化。實(shí)驗(yàn)室和圖書(shū)館建設(shè)直接與學(xué)校的教育教學(xué)相連，與之相連的技術(shù)裝備工作不能因循守舊，要研究新形勢(shì)、新需求、新規(guī)則，以應(yīng)用和效益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化改革，積極創(chuàng)新“建、配、管、用”的新機(jī)制，用機(jī)制說(shuō)事，用機(jī)制管事。

同志們，機(jī)遇就在眼前，而機(jī)遇從來(lái)都是為有準(zhǔn)備的人而準(zhǔn)備的。我們衷心希望大家緊緊抓住貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要的契機(jī)，凝聚人氣，鍛煉隊(duì)伍，提升影響力，共同鑄造技術(shù)裝備的新輝煌！■

10.3969 /j.issn.1671-489X.2011.08.007