□周元才 閆智勇
高職院校師資隊伍建設(shè)三重困境之質(zhì)辯
□周元才 閆智勇
隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展,高職院校師資隊伍建設(shè)中師資數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡和專業(yè)素質(zhì)薄弱等三重困境已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變:師資數(shù)量不足已經(jīng)蛻變?yōu)闇\層問題,結(jié)構(gòu)失衡則轉(zhuǎn)化為次淺層問題,專業(yè)素質(zhì)薄弱則是近年來師資建設(shè)中最深刻的問題。三重困境的實質(zhì)是師資專業(yè)素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性失衡,這是今后高職院校師資隊伍建設(shè)的中心任務(wù)。
高職院校;師資隊伍;師資建設(shè);專業(yè)素質(zhì)
隨著我國高等職業(yè)教育規(guī)模化發(fā)展,師資隊伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡和專業(yè)素質(zhì)薄弱等問題相繼暴露出來,如今主要集中在師資專業(yè)素質(zhì)薄弱方面,業(yè)已影響到高等職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。有道是,“國將興,必貴師而重傅”,在人力資源強(qiáng)國戰(zhàn)略實施過程中,高職院校要想更加高效地為社會各部門培養(yǎng)和培訓(xùn)高素質(zhì)高級技能型專門人才,不僅要把加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)作為提升辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程和深化內(nèi)涵建設(shè)的重要任務(wù),還要深入分析師資隊伍建設(shè)中三重困境的最新發(fā)展和變化趨勢,找準(zhǔn)師資建設(shè)的工作重心,提高師資隊伍建設(shè)工作績效。
高職院校師資隊伍是生產(chǎn)和再生產(chǎn)高素質(zhì)高級技能型人才的“母體智力資源”[1],其規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都與高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展休戚相關(guān)。具體來說,師資隊伍的規(guī)模主要通過數(shù)量指標(biāo)來衡量,它在某種程度上反映的是師資隊伍的群體質(zhì)量;師資隊伍的結(jié)構(gòu)在多個維度影響著師資隊伍的群體質(zhì)量;師資隊伍質(zhì)量的評價指標(biāo)主要包括群體質(zhì)量和個體質(zhì)量兩部分,前者可以通過師資隊伍的數(shù)量(規(guī)模)和結(jié)構(gòu)來衡量,后者主要通過師資隊伍的專業(yè)素質(zhì)來衡量。根據(jù)評價指標(biāo)的互斥和相容原則[2],擇定高職院校師資隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)作為考察師資建設(shè)的三個指標(biāo)。
時過境遷,高職院校師資隊伍建設(shè)過程中的三重困境的邏輯關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了重要質(zhì)變,值得重新審視。
在高職院校師資數(shù)量不足方面,存在顯性不足和隱性不足兩種形態(tài),前者是指師資的實際數(shù)量不能夠滿足高職院校的教學(xué)需要,后者是指由于師資專業(yè)素質(zhì)薄弱而導(dǎo)致真正能夠勝任高等職業(yè)技術(shù)教育的教師數(shù)量有限。高職院校師資實際數(shù)量不足,一般表現(xiàn)在兩個方面:一是絕對數(shù)量有限,即總體數(shù)量不足,二是相對數(shù)量不足,如生師比較大。
高職院校師資數(shù)量顯性不足的問題已經(jīng)基本解決,師資的數(shù)量(規(guī)模)已經(jīng)不再是當(dāng)前高職院校師資建設(shè)的重點任務(wù)。首先,根據(jù)教育部統(tǒng)計,2005、2007、2008、2009 年高職院校專任教師數(shù)量分別是 22.10萬、30.74萬、32.82萬、34.59萬,這幾年高職院校在校生人數(shù)分別為3489701人、5165185人、5748273人、6314723人,這幾年高職院校專任教師生師比分別為 13.02、14.56、15.24、15.99[3]。如果按照教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案(試行)》[4](以下簡稱《方案》)中的規(guī)定,優(yōu)秀等級高職院校生師比≤16∶1(藝術(shù)、體育院校除外),合格等級高職院校生師比≤20∶1①,那么,就2005-2009年的數(shù)據(jù)來看,盡管生師比在不斷上升,但是,全國高職院校專任教師數(shù)量已經(jīng)達(dá)到甚至超過了優(yōu)秀等級高職院校生師比水平??梢姡陙砣珖呗氃盒熧Y建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成績,如果《方案》中對生師比的規(guī)定具有科學(xué)性,且當(dāng)前的生師比保持2009年的水平,那么當(dāng)前全國高職院校專任教師總體規(guī)模已經(jīng)基本能夠保證高職院校的教學(xué)任務(wù)。其次,就現(xiàn)有職教師資數(shù)量和未來我國人口出生率的變化情況來看,我國正在進(jìn)入老齡化階段,接受高等職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)齡人口正在不斷減少[5],盡管生源下降的同時高校招生計劃仍在緩慢增長[6],但是,保持現(xiàn)在高職師資存量即可基本滿足教學(xué)需要。這就意味著,高職院校已經(jīng)基本上不存在師資數(shù)量顯性不足的問題,師資建設(shè)中的數(shù)量問題需要從深層次來思考。
高職院校師資數(shù)量隱性不足的問題開始占據(jù)主導(dǎo)地位,這是師資數(shù)量不足問題的重要質(zhì)變。既然高職院校師資實際總體數(shù)量已經(jīng)達(dá)到要求,為什么高職院校仍然不能夠滿足培養(yǎng)和培訓(xùn)高素質(zhì)高級技能型專門人才的預(yù)期教育目標(biāo)呢?為什么高等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)能力依然較低,結(jié)構(gòu)性失業(yè)依然嚴(yán)重[7]呢?除了高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)等原因外,高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生沒有形成應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)也是重要原因之一。究其原因主要在于,盡管高職院校師資實際數(shù)量充足,“雙師型”教師比例也比較大,但是真正意義上的和高水平的“雙師素質(zhì)”教師數(shù)量嚴(yán)重不足[8],能夠生產(chǎn)和再生產(chǎn)合格的高素質(zhì)高級技能型人才的母體智力資源數(shù)量有限,質(zhì)言之,能夠有效進(jìn)行高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的師資數(shù)量有限。究其原因,受高校擴(kuò)招的影響,高職院校大量引進(jìn)了來自普通院校的青年教師的同時,老教師也不斷退出了教學(xué)崗位,這種師資來源結(jié)構(gòu)(學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等)的先天原因和職后教師繼續(xù)教育體制和機(jī)制的缺失,使得大批新入職教師的專業(yè)素質(zhì)不能夠很好地適應(yīng)高等職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)任務(wù)。可見,高職師資隊伍數(shù)量不足已經(jīng)從顯性轉(zhuǎn)化為隱性,其實質(zhì)是現(xiàn)有師資專業(yè)素質(zhì)越來越突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。
綜上所述,就當(dāng)前高職院校師資數(shù)量這個問題來看,不是要單純加大力度引進(jìn)青年教師,而是要通過構(gòu)建和完善教師專業(yè)化發(fā)展機(jī)制和體制,盡可能地避免師資數(shù)量隱性不足的問題,設(shè)法盤活現(xiàn)有師資存量,促進(jìn)現(xiàn)有教師的專業(yè)素質(zhì)大幅提高,改變師資專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)性失衡的局面,使其能夠滿足高職院校教學(xué)的實際需求。
師資隊伍結(jié)構(gòu)是教育教學(xué)功能有效發(fā)揮的必要條件,它包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)(來源結(jié)構(gòu))、專業(yè)結(jié)構(gòu)、專兼結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等指標(biāo)。師資結(jié)構(gòu)的各指標(biāo)實質(zhì)上都是從群體角度來評價師資建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量,它們分別評價的是各類型教師所占師資整體的數(shù)量比例關(guān)系。
就當(dāng)前高職院校師資隊伍建設(shè)的情況和高等職業(yè)技術(shù)教育的“技術(shù)技能職業(yè)性”[9]來看,高職院校師資隊伍的結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)在三個方面:一是不同學(xué)緣結(jié)構(gòu)(來源結(jié)構(gòu))的教師在實踐教學(xué)能力、理論教學(xué)能力和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)等方面存在不同程度的薄弱情況,從而導(dǎo)致教師專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡。二是高職院校師資的學(xué)緣結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致教師的專業(yè)素質(zhì)和學(xué)科背景的結(jié)構(gòu)性失衡。三是年齡結(jié)構(gòu)存在斷層,青年教師比例較大,老中青之間的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)技能的代際傳承出現(xiàn)了割裂和阻斷現(xiàn)象。高職院校師資隊伍結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象如影隨形地伴隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展歷史,是個長期積留的老問題。
高職院校師資隊伍結(jié)構(gòu)失衡首先是久遠(yuǎn)的歷史原因。一方面,我國舉辦高等職業(yè)教育屬于教育體制的自主創(chuàng)新,對于舉辦高等職業(yè)教育的必要條件,如師資培養(yǎng)和配置、教育教學(xué)理論等準(zhǔn)備不足。我國高職院校自上世紀(jì)80年代發(fā)端以來,90年代以后實現(xiàn)了規(guī)模化增長[10]。在當(dāng)時,世界各主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)還基本上沒有正式形成高等職業(yè)教育,中國只能在探索中興辦這種高級形態(tài)的職業(yè)教育,直到1996年9月1日實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》,才第一次確立了高等職業(yè)教育和高等職業(yè)學(xué)校的法律地位[11]。這種開創(chuàng)性的嘗試和探索,既沒有可以依托的本國經(jīng)驗,也沒有可資借鑒的外國經(jīng)驗,盡管取得了巨大的成就,但是也付出了巨大的代價,如對高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃不夠嚴(yán)謹(jǐn),發(fā)展規(guī)模的調(diào)控不夠科學(xué)。為了適應(yīng)高等職業(yè)教育的這種規(guī)?;l(fā)展,高職院校不得不從普通高校大量聘用應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入教學(xué)崗位,這為當(dāng)前高職院校教師專業(yè)素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性失衡埋下了隱患。另一方面,我國的高校擴(kuò)招從兩個方面誘致高職院校教師專業(yè)素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性失衡。第一是高校擴(kuò)招過程中,普通高校專業(yè)和學(xué)科規(guī)劃失衡引發(fā)高職院校師資的學(xué)緣結(jié)構(gòu)失衡,從而導(dǎo)致高職院校師資的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)普遍失衡。由于高校擴(kuò)招過程中,一些技術(shù)相關(guān)性較弱的專業(yè)和學(xué)科擴(kuò)展較快,普通高校畢業(yè)生數(shù)量急劇增加,盡管這些畢業(yè)生為高職院校同類型專業(yè)的擴(kuò)展提供了師資保障,但是,隨著國內(nèi)技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這些專業(yè)迅速縮水,而這些教師并未退出教師崗位,其專業(yè)素質(zhì)越來越不能夠適應(yīng)高職院校的教學(xué)需要和專業(yè)改革的要求,造成了師資結(jié)構(gòu)性失衡。第二是高校擴(kuò)招過程中,普通高校師資培養(yǎng)質(zhì)量普遍下降。伴隨高校擴(kuò)招,企業(yè)轉(zhuǎn)制也在同步進(jìn)行,校企合作、工學(xué)結(jié)合的紐帶關(guān)系逐漸剝離,高校學(xué)生普遍失去了獲得充足的教學(xué)實踐技能和生產(chǎn)實踐技能的機(jī)會,而正是這些畢業(yè)生,隨著高校擴(kuò)招和高職院校的規(guī)?;l(fā)展,大量進(jìn)入了高職院校的教學(xué)崗位,其教學(xué)專業(yè)素質(zhì)薄弱自然在所難免。這些年輕教師幾乎都是當(dāng)時大擴(kuò)招的教育體制下培養(yǎng)的師資,能夠適應(yīng)當(dāng)時的高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)和布局。但是,隨著國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢的變化,尤其是上世紀(jì)90年代末亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)的誘發(fā)作用,虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫迅速破裂,實體經(jīng)濟(jì)部門所占的比重越來越大,實體經(jīng)濟(jì)的重要性迫使人們回歸發(fā)展的理性,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向也發(fā)生了轉(zhuǎn)向,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,高職院校師資結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象隨即引起了關(guān)注。
其次,高職院校師資隊伍結(jié)構(gòu)失衡還可以歸咎于長期二元對立的教師教育體制。長期以來,高職院校依托普通高校培養(yǎng)師資,但是這種替代性的師資培養(yǎng)體系固有的封閉性和二元對立格局,不僅難以培養(yǎng)高職院校真正所需要的師資力量,還剝奪了高職院校師資通過教師繼續(xù)教育彌補(bǔ)教師專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)性失衡的機(jī)會。一方面,高職院校教師教育體系在職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)(教師繼續(xù)教育)之間相互割裂,未能形成一貫化的體系;再一方面,當(dāng)前替代性的高職教師培養(yǎng)體系是極為封閉的院校培養(yǎng)模式,與企業(yè)等聯(lián)系松脫。高等職業(yè)教育是與生產(chǎn)性實體經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系最為緊密的教育類型,這就要求在師資培養(yǎng)過程中,緊密結(jié)合實際生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合,否則難以保證教師真正獲得高職院校教學(xué)所需的生產(chǎn)實踐能力和關(guān)鍵教學(xué)能力。因此,現(xiàn)在替代性的、脫離企業(yè)的高職院校教師培養(yǎng)體系,是不完整的教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展體系。
從師資隊伍的群體專業(yè)化發(fā)展來看,盤活現(xiàn)有師資存量,其實就是在教師入職之前以及入職之后避免或者解決由于各個結(jié)構(gòu)指標(biāo)失衡而引發(fā)的教師專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡問題,促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并不斷提升,使其能夠適應(yīng)新時期高職院校專業(yè)規(guī)劃的需要和教育教學(xué)的需要。可見,師資隊伍的結(jié)構(gòu)問題,實質(zhì)就是師資隊伍的群體專業(yè)素質(zhì)問題,其解決路徑應(yīng)該是,設(shè)法提升高職院校師資隊伍群體的專業(yè)素質(zhì),使其能夠適應(yīng)當(dāng)前高職院校專業(yè)規(guī)劃和發(fā)展趨勢,尤其是提高理論教學(xué)能力和實踐教學(xué)能力等關(guān)鍵教學(xué)能力,實現(xiàn)具有層次和類別特色的“雙師素質(zhì)”教師的數(shù)量大幅增長。
師資專業(yè)素質(zhì)是影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素之一,其確切涵義需要重新界定。素質(zhì)實際上是三種含義的集合體,即事物本來的性質(zhì)、素養(yǎng)、以及生理素質(zhì)和心理素質(zhì)[12],因此,素質(zhì)實際上是個體完成某項特定任務(wù)所需要的要素和品質(zhì)的簡稱。按照我國著名教育心理學(xué)家馮忠良先生關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容的分類,學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括“知識、技能、社會規(guī)范和情感”[13],它能夠覆蓋素質(zhì)的以上三層含義,因此,教師的專業(yè)素質(zhì)也應(yīng)該包括與教師職業(yè)崗位相關(guān)的知識、能力、規(guī)范和情感四個層面。
專業(yè)素質(zhì)是從個體角度來評價高職院校師資發(fā)展的質(zhì)量。高職院?,F(xiàn)存師資中,青年教師所占比例較大,這些教師基本上都是高校大擴(kuò)招后的畢業(yè)生,其專業(yè)素質(zhì)普遍薄弱。當(dāng)前,高職院校的師資專業(yè)素質(zhì)薄弱,主要表現(xiàn)在以下四個方面:第一,教師的知識面較為狹窄,且專業(yè)知識結(jié)構(gòu)較為陳舊[14];第二,教師的專業(yè)能力,尤其是實踐教學(xué)能力差強(qiáng)人意[15];第三,無論是對教師職業(yè)規(guī)范還是對企業(yè)職業(yè)規(guī)范,了解都不甚深刻,教師專業(yè)道德規(guī)范薄弱[16];第四,由于當(dāng)前教育體制的雙軌特色以及教育政策的歧視性頗為明顯,使高職院校的教師喪失了對從事職業(yè)教育教師崗位的自信,甚至僅僅執(zhí)教幾年就減弱了從事高等職業(yè)教育的熱情,職業(yè)情感普遍缺失[17]。高職院?,F(xiàn)存師資中,大量青年教師由于專業(yè)素質(zhì)薄弱而不能有效地投入高等職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)工作中,這是當(dāng)前高職院校師資建設(shè)中普遍需要解決的問題。普遍性的教師專業(yè)素質(zhì)薄弱的后果是,盡管高職院校在編教師數(shù)量多,而有效教學(xué)的師資,或者說能夠真正適應(yīng)高職院校教學(xué)的合格的師資數(shù)量頗顯不足,這就是前面所述的高職院校師資不足的新趨勢。
綜上分析,高職院校師資隊伍建設(shè)的三大困境具有歷史階段性,就當(dāng)前情況來看,師資數(shù)量和師資結(jié)構(gòu)兩個問題也逐漸指向提升教師專業(yè)素質(zhì)方面,顯而易見,教師專業(yè)素質(zhì)是高職院校師資建設(shè)中全程性影響因素。另外,高職院校師資隊伍建設(shè)的三大困境的內(nèi)在邏輯關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)變,具體來說,師資數(shù)量不足已經(jīng)蛻變?yōu)闇\層問題,結(jié)構(gòu)失衡則轉(zhuǎn)化為次淺層問題,而專業(yè)素質(zhì)薄弱才是近年來高職師資建設(shè)中最為深刻和關(guān)鍵的問題。進(jìn)一步分析,會發(fā)現(xiàn)這三重困境有一個重要的交集,即三重困境的實質(zhì)主要在于師資專業(yè)素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性失衡,因此,提高教師專業(yè)素質(zhì)是高職院校師資建設(shè)中最為關(guān)鍵的任務(wù),也是今后高職院校師資建設(shè)的中心任務(wù)。
“知不足然后能自反也,知困然后能自強(qiáng)也?!狈从^高職教育師資隊伍建設(shè)的三重困境,主要原因在于高職院校師資專業(yè)化發(fā)展的體制和機(jī)制的三道基本防線出現(xiàn)問題,致使教師專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡并失去專業(yè)素質(zhì)提高的基礎(chǔ),即,專門化的高職院校師資教育體系缺失和現(xiàn)有替代性教師教育體系二元對立,職教師資管理機(jī)制的缺失,以及高職院校校本培訓(xùn)制度的缺乏。今后,高職院校師資建設(shè),就是要通過國家、社會和高職院校聯(lián)合行動,構(gòu)建和完善高職師資隊伍專業(yè)化發(fā)展的體制和機(jī)制,努力促進(jìn)高職院校師資隊伍專業(yè)素質(zhì)的大幅提高,盡快扭轉(zhuǎn)由此引發(fā)的師資結(jié)構(gòu)性失衡的局面。
注釋:
①這里的“教師”包括專任教師、校內(nèi)“雙肩挑”的教學(xué)行政人員、校外聘請的兼職教師和返聘教師,而不包括專職的行政和后勤人員。
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周元才(1966-),男,四川犍為人,重慶航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長,副教授,研究方向為高職教育;閆智勇(1973-),男,山西陽泉人,天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院博士生,重慶航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所教師,研究方向為教育管理及政策法學(xué)研究、高等職業(yè)教育研究。
中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2010-2011年度科研規(guī)劃課題“西部地區(qū)高職院校師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究”(230721),主持人:周元才。
G712
A
1001-7518(2011)30-0009-04
責(zé)任編輯 殷新紅