任貫中在《河南科技學(xué)院學(xué)報》2010年第12期中撰文,分析了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下,我國職業(yè)教育存在的功能缺位、教育模式、管理機制等方面的問題,強調(diào)了構(gòu)建覆蓋廣、多維互通、協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)代職教網(wǎng)絡(luò)體系的重要性。
作者首先指出,職業(yè)教育的作用主要體現(xiàn)在:(1)承載科技創(chuàng)新,助推經(jīng)濟發(fā)展。職業(yè)教育能夠培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖,具有科學(xué)技術(shù)和實踐技能的勞動者,同時還能夠促進技術(shù)的更新和創(chuàng)新。(2)加快勞動力轉(zhuǎn)移,催化城鎮(zhèn)化進程。多元化的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)能夠解決農(nóng)村人力資源知識欠缺、技術(shù)不足的矛盾,真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。(3)注入生存技能,促進社會和諧。職業(yè)教育在保障公民受教育機會平等,尤其是在保障弱勢群體的受教育機會方面具有重要作用。
接著,作者指出了我國職業(yè)教育發(fā)展面臨的困境:(1)覆蓋面窄,功能缺位。主要表現(xiàn)在高等學(xué)校職業(yè)教育為主;重知識傳授,輕視實踐活動;將職業(yè)教育等同于培訓(xùn)等方面。(2)多頭管理,資源整合乏力。職業(yè)教育職能散落于多個部門,政策聯(lián)動難以形成,職業(yè)教育效益不顯著。(3)銜接不暢,職業(yè)教育成孤島。無論是職業(yè)教育內(nèi)部還是職教與普教之間、職教與產(chǎn)業(yè)之間、職教與社會發(fā)展之間溝通銜接都不順暢。
最后,作者提出了職業(yè)教育全面突圍的路徑選擇。(1)構(gòu)筑覆蓋廣、多層次的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。它包含創(chuàng)新型高端化的職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)匹配型職業(yè)教育和社會融入型職業(yè)教育三部分。(2)建立多維互通的機制。一方面要實現(xiàn)不同教育形式的學(xué)分互通;另一方面要加強普教與職教的課程互補與整合。(3)形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行政管理體制。建立職業(yè)技能部,負(fù)責(zé)國家職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。(4)搭建技能支撐平臺。搭建一個圍繞職業(yè)教育主題的官、產(chǎn)、學(xué)、研、金、創(chuàng)多方力量的平臺,使職業(yè)教育擺脫學(xué)院式的教學(xué)模式,使人們獲得實際的技能。