光網快建背后深藏供需隱患

本刊記者 | 趙光磊

一邊是運營商快建高速寬帶網絡，另一邊卻是用戶對于更高寬帶需求不大，不愿為此支付更高費用，上述供需矛盾非運營商一力可解決。

自中國電信宣布實施“寬帶中國·光網城市”戰略以來，其對寬帶提速工程的建設力度又攀至新的高點，FTTH模式更成為接入方式的主流選擇。目前，在看到運營商大肆建設高速寬帶網絡的同時，仍不可忽視其背后的隱患。數據顯示，2010年中國電信FTTH覆蓋957萬戶，實裝數79萬戶，實裝數占比僅為8%。

回顧2010年4月，工信部等七部委聯合發布了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》，計劃到2011年，光纖寬帶端口超過8000萬，3年內光纖寬帶網絡建設投資超過1500億元，新增寬帶用戶超過5000萬。這一指導意見的發布對于通信行業產生了積極的推動作用，中國聯通、中國電信都加快了寬帶提速的進程。不僅如此，中國電信更是在2011年將三分之二的投資放在了光網絡的建設上。但在運營商大力響應的同時，政府層面的動作卻偃旗息鼓。相比歐美等國家將寬帶戰略上升到國家發展戰略的層次，中國對寬帶信息化的重視程度仍顯不足。

由于國家層面對于寬帶信息化的重視程度不夠，我國的寬帶信息化水平也一直不高。一位運營商高層專家表示，對于寬帶信息化，運營商做的僅是鋪好路，對于用戶對帶寬的需求，則受兩方面的影響，首先與當前互聯網的發展速度有關，再者與整個國家、社會的信息化水平有關。

如今的網絡現狀是：用戶對于現有的1M、2M帶寬已經滿足，對于更高帶寬的需求不大，而且不愿為這種高帶寬網絡支付更高的費用。而從運營商在FTTH寬帶網絡建設中的投入來說，投資較大，而基于現在逐步被管道化的現狀，運營商的盈利模式單一化，僅靠出租帶寬來盈利，雖然在探索新型的業務模式，但盈利效果仍然受限。

從投資回報的角度來說，在缺乏國家資金支持的條件下，運營商投入了大量的資金用以建設寬帶網絡，這對于運營商的負擔較重，迫切需要縮短回報周期。

從以上角度分析，運營商獨立承擔了過重的資金和發展壓力，對于寬帶網絡的建設起到了重要的推動作用，然而其對于提高FTTH實裝率，心有余而力不足。

筆者認為，基于現在的發展態勢，應從三方面做出轉變。

首先，寬帶信息化有利于提高整個國家的信息化水平，理應由政府主導，并上升到國家發展戰略層面。

其次，在運營商獨撐寬帶信息化大局顯現壓力時，政府應給予適當的政策和資金扶持，保障其寬帶建設的積極性，鼓勵其發展寬帶網絡。

再次，從運營商自身來說，寬帶網絡建設與培養用戶消費習慣理應齊頭并進，在進行寬帶建設的同時，運營商需要大力發展新型的業務模式，優化寬帶資費，提高用戶體驗，轉變現有的盈利模式，促進國內整體信息化水平的提高。