2010年兩岸經貿交流與合作在穩中求進

■ 張玉冰

2010年兩岸經貿交流與合作在穩中求進

■ 張玉冰

2010年，是兩岸關系深化發展的關鍵一年。自2008年國民黨重執政權以來，兩岸開啟以“和平發展”為主軸的兩岸協商新時代，為促進兩岸經貿關系及制度化經濟合作奠定了深厚基礎。在兩岸關系逐步邁向和平發展的時代大潮涌動下，臺商投資祖國大陸繼續擴展，兩岸貿易不斷發展，兩岸間貨物、資金、信息交流規模持續擴大，兩岸經貿關系發展前景值得樂觀期待。

臺商投資繼續擴展

過去一年，臺商在祖國大陸的投資活動逐步向高層次轉化，規模不斷擴大，并呈現出越來越明顯的產業集聚效應。2010年1至11月，臺灣經濟部門“投審會”共核準臺商對祖國大陸投資件數775件，較上年同期增加163.6%，核準投資金額為121.83億美元，較上年同期增加111.98%。截至2010年11月，臺商對祖國大陸投資核準件數累計達38546件，核準金額累計達948.86億美元，占到臺灣對外投資總額的六成，投資比重遠遠超過其他國家和地區。據祖國大陸商務部門統計，截至2010年11月底，祖國大陸累計批準臺資項目82788個，實際利用臺資517.5億美元，在祖國大陸累計吸收境外投資中占5%。而據臺灣有關部門統計，若加上臺商通過英屬中美洲群島、港澳、東南亞等第三地的轉投資，其在祖國大陸投資實際比重排名第二，僅次于港資。

由于交通、經濟、人文等綜合因素，臺商在祖國大陸分布呈現明顯的集中性。從分布比例來看，目前臺商主要集中在從珠三角到海峽西岸經濟區，從長三角到環渤海地區的東部沿海地區。長三角近年來已經取代珠三角而成為臺商投資祖國大陸的最熱點區域，其中江蘇(33.58%)、上海(14.78%)和浙江(6.65%)等省市是臺商投資的最主要聚集地，合計占總投資比重超過1/2，占去祖國大陸臺資的“半壁江山”；珠三角的廣東省(23%)雖然臺商投資熱潮逐漸褪去，但仍然占到祖國大陸臺資的近1/4；北京(1.75%)、天津(1.94%)、河北(0.8%)、山東(2.02%)等環渤海地區以及海西區的福建(6.96%)，是臺商投資的下一波熱點區域，合計占到總額的約14%，因此東部沿海共集中了90%以上的投資祖國大陸的臺資。此外，重慶、湖北等內陸地區的臺商投資比重則相對較小，合計近10%，但近年來呈現出不斷增長的趨勢。

臺商投資領域仍然主要集中于制造業，但在服務業及其他產業投資比例有所提高。截至2010年11月，制造業領域的臺商投資核準項目金額約占總金額比重的83.67%，涉及電子及電器產品、基本金屬制品、化學品、塑膠制品、食品及飲料、紡織、礦產品、運輸工具、機械以及精密儀器等行業，對祖國大陸信息技術產品、生物科技等高技術制造業的投資也在加速增長；服務業領域投資約占總投資的16.04%，主要集中于娛樂服務、交通運輸、資訊通訊、商貿、物流、房地產、醫療、金融控股以及教育等行業。越來越多的臺資企業在祖國大陸沿海地區經濟中心城市設立分公司或代表處，大型投資項目不斷涌現，出現數億以至10多億美元的投資項目。

2010年1至11月，臺灣核準對祖國大陸投資金額前五十大企業主要集中于電子零組件、LED等光電相關產業、石化中下游、汽車業、水泥、不動產業、玻璃與機械類等傳統產業以及房地產和金融服務業。由于祖國大陸龐大的內需市場，臺灣具有產業優勢的光電相關制造企業積極擴大在祖國大陸布局，核準投資總額達44億美元，其中鴻海精密工業公司申請投資金額就達12.06億美元。隨著祖國大陸經濟快速發展，二線城市建設需求旺盛，吸引臺灣房地產開發業者和相關產業紛紛擴大在祖國大陸投資。此外，兩岸經濟合作框架協議的順利簽署為兩岸產業分工布局鋪開大道。伴隨臺灣開放金融服務業赴祖國大陸投資，臺灣土地銀行、第一商業銀行、合作金庫、彰化商業銀行和華南商業銀行等5家銀行已申請在祖國大陸設立分行，合計投資金額達2.76億美元，未來臺商在祖國大陸資金需求難題有望得到有效解決。汽車、石化中下游等產業也抓緊后兩岸經濟合作框架協議時代商機，紛紛深入布局祖國大陸，以獲得新的發展空間。臺商在祖國大陸投資事業獲利率逐年增加，在祖國大陸投資已成為臺灣母公司收益的主要來源。

兩岸貿易持續發展

近年，盡管國際經濟景氣陷入低迷，外部環境因素發生變化，但在臺商赴祖國大陸投資熱潮和兩岸經濟合作框架協議效應帶動下，兩岸貿易仍然呈現快速發展勢頭。據臺灣貿易部門統計，2010年1至11月，兩岸貿易金額為1389.8億美元，較上年同期增長41.7%。其中，臺灣對祖國大陸(含香港)出口額為1049.3億美元，較上年同期成長39.4%；臺灣自祖國大陸(含香港)進口額為340.5億美元，較上年同期成長49%；臺灣對祖國大陸貿易順差為708.8億美元，較上年同期成長了35.3%，創下歷年同期記錄。

兩岸貿易的迅猛發展為雙方尤其是臺灣創造了巨大的貿易利得，同時也在兩岸間建立起日趨緊密的貿易相互依賴度。臺灣對祖國大陸日益表現出高度的市場依賴，而其對祖國大陸的供應依賴也在不斷加深；相比之下，祖國大陸對臺灣的市場依賴還不明顯，對臺灣的供應依賴也增幅較緩。目前，祖國大陸已成為臺灣最大的貿易伙伴、出口市場和貿易順差來源地，而臺灣則是祖國大陸第六大貿易伙伴、第六大出口市場，第五大進口市場以及最大的貿易逆差來源地。兩岸間貿易并未因為國際經濟走勢下行而放緩，相對于美國、日本和歐洲等發達國家和地區與臺灣的貿易往來，兩岸貿易在臺灣總體外貿發展的增幅仍然最大，依然是支撐臺灣經濟成長的最大動力。

兩岸貿易結構主要表現為臺灣機器設備及生產原材料和零組件與祖國大陸電機設備、機器與機械用具和光學儀器等產品之間的交流模式。由于臺商在祖國大陸設廠日益增多，其工業原材料、半成品、零組件以及機械設備等生產資料源源不斷地輸往祖國大陸，結構比重高達90%左右，多屬中游工業所需半成品；而祖國大陸輸往臺灣的商品主要為電機設備和機器等，多屬上游工業所需初級產品。根據臺灣海關統計，2010年1至11月，臺灣輸往祖國大陸前10大貨品項目依次為電機與設備及其零件、光學產品及其零件、塑料及其制品、機器及機械用具、有機化學產品、銅及其制品、鋼鐵、貴金屬及其制品、礦物燃料、人造纖維絲等，以上輸出貨品合計達931.8億美元，占臺灣出口祖國大陸總金額的88.8%。其中，光學產品及其零件和機器及機械用具等產品的出口增幅均超過50%以上，表現突出；有機化學產品、銅及其制品和礦物燃料出口成長也超過4成；電機與設備及其零件、塑料及其制品分別增長34.8%和37.6%；其余產品的出口也均有一定增幅。

在臺灣自祖國大陸進口部分，2010年1至11月前10大進口產品依次為電機設備及其零件、機械用具及其零件、光學產品及零件、貴金屬及其制品、雜項化學產品、鋼鐵、有機化學品、塑料及其制品、礦物燃料、車輛及其零組件等產品，合計金額為272.38億美元，占臺灣自祖國大陸進口比重的80%。這10類產品進口額增長均達到兩位數，其中鋼鐵和有機化學品等增幅最大，分別達到228.3%和57.4%。此外，由于臺灣資訊廠商及其周邊產業在近兩年內加速向祖國大陸遷移投產，島內對電機設備及其零件和光學產品及零件需求增加，該兩類產品進口增長均超過50%。

在兩岸人民共同期盼與兩岸雙方努力下，兩岸“兩會”的制度性協商機制得以恢復并取得重要成果，兩岸經濟合作框架協議經濟效益逐漸發酵，早期收獲清單也正式上路，多項便民利民的措施陸續實施，兩岸經貿關系在2010年迎來了前所未有的發展契機。2011年，祖國大陸開始實施“十二五規劃”，無論對臺灣傳統產業還是新興產業都將帶來難能可貴的發展機遇，兩岸間經貿關系也必將更為緊密。隨著兩岸貿易規模的不斷擴大、兩岸經濟合作制度化協商機制的逐步建立，兩岸間貿易形式由間接逐漸向直接轉變的趨勢會越來越明顯，兩岸經貿交流在穩健中快速前進的前景令人充滿期待。