福州市科技人員服務企業的現狀及其對策

劉 珊

(福州市高新技術產業創業服務中心,福建 福州 350002)

為了加快推進科技創新,充分發揮科技的支撐作用,福州市認真組織開展科技人員服務企業活動,積極動員和組織科技人員服務企業,充分發揮其在 “產學研用”合作中的橋梁和紐帶作用。探索多種服務方式,推動項目、技術、資本、人才等各類創新要素向企業集聚,形成產、學、研、用之間有效互動、互利合作的長效機制,對于進一步推動科技創新和企業發展具有重要意義。

1 福州市科技人員服務企業的現狀

1.1 福州市政府積極推動產學研合作

福建省委常委、福州市委書記袁榮祥高度重視產學研合作,多次親自帶隊走訪在榕高校和重點科研機構,深入了解在榕高校、科研院所與福州市企業合作工作開展情況,研究存在問題,交流探討促進院地合作良性開展的思路舉措和機制辦法。2009年11月,袁榮祥、蘇增添等領導帶領市科協、市發改委、市經委、市規劃局、市科技局等產學研合作工作協調小組成員單位主要負責人,又一次到中國科學院福建物質結構研究所、福州大學,調研福州市與在榕高校科研院所合作工作開展情況,并與福州大學、省農科院等10所高校及科研院所主要領導,企業代表等進行了座談,強調要校 (院)地攜手努力,共同為福州市科技創新多做貢獻。

1.2 實現校地合作與校企合作項目的簽約

通過舉行福州市與在榕高校、科研院所科技項目合作簽約儀式,完成了19項校地合作、7個校企合作項目的簽約。市科協組織福州大學等3所高校40名專家與福州市59家企業 “一對一”結對子,推行企業科技顧問制度,為輕紡、醫藥化工、機械冶金、電子信息、工藝美術等行業的企業開展技術診斷、技術咨詢服務和對接合作,幫助企業解決技術難題,與企業合作開展技術合作和攻關。截至2009年底,福州市與在榕高校、科研院所合作協調小組辦公室共組織了92名專家服務110家企業,梳理167項技術需求,并以省農科院為企業科技后盾,開展研發攻關,其中已解決49項,其他項目也正在實施中。

1.3 完成科技成果對接信息化

通過建立 “福州科技成果對接網站”,在網站上設立科技成果等12個主要欄目,具備網上洽談、信息收集發布等功能。目前對接網已發展在榕高校院所 (含專業院系、研發機構、工程中心等)會員85家,企業會員109家,專家會員1056名,發布榕籍和在榕院士專家信息45項;篩選并發布可轉讓成果項目信息1113項,共享科研、生產設備信息228項,企業技術及人才需求信息249項;收集整理并發布國家、福建省和福州市出臺的各類科技、人才政策信息202項;通過系列的宣傳推介,網站的知名度得到迅速提升,網站訪問人數、訪問量穩步提高。截至2009年11月底,頁面總訪問量790950人次。

1.4 多形式開展校企對接活動

通過舉辦 “科技沙龍”、“企業家高校行”、“科技專家服務企業”、開展網上對接等活動,促進校企對接取得初步成效。2010年1月22日,經福州市科協牽線搭橋,積極推動,中科院院士、清華大學張鈸教授與福建伊時代信息科技股份有限公司多次協商,在 “信息安全和海量數據”等方面進行全面技術合作,簽署了福州市首個 “院士工作站合作備忘錄”,決定在福建伊時代信息科技股份有限公司設立院士工作站。

1.5 依托 “6·18”促進科技成果轉化

利用中國·海峽項目成果交易會 (以下簡稱“6·18”)平臺,加快科技成果轉化。每年有廣大的科技人員認真組織企業、項目參加 “6·18”,做好項目成果的征集、推介和信息引導服務。以項目為載體,集聚技術、資本、人才等生產要素,通過項目對接,吸收大批科技人員帶著項目為福州市企業服務,實現大批科技成果在福州落地轉化,為增強經濟發展后勁提供強有力的科技力量支撐。在第八屆中國·海峽項目成果交易會上,福州市知識產權局深入縣區、企業、高校院所、中介機構跟蹤專利項目對接信息,推薦了19項簽約項目,其中8項上臺簽約,簽約金額8.75億元,占上臺簽約項目的一半以上。

1.6 有效發揮技術研究中心作用

海西工業技術研究院模具開發工程技術研究中心與福州大學機械工程及自動化學院就簽訂了福州大學機械工程及自動化學院碩博創新實踐基地的協議書,針對福建省模具產業發展的特點及技術需求,雙方合作開展行業共性技術研發,推進企業技術進步,盡快提升福建省模具企業技術水平。福州大學機械工程及自動化學院根據企業的實際需要不定期組織相應專業的研究生、博士生報告團到海西工業技術研究院模具開發工程技術研究中心作專題學術報告,幫助企業培訓技術骨干等,根據海西工業技術研究院模具開發工程技術研究中心需要,不定期選派專業對口的研究生、博士生組成服務團到企業進行短期的科技服務。

1.7 改善企業技術創新管理水平

組織廣大科技人員幫助企業完善研發體系,加強研發隊伍建設,構建技術創新平臺,幫助企業研發人員投身技術創新,提升企業持續創新能力。海西工業技術研究院模具開發工程技術研究中心 (福州模具公共技術服務平臺)、福州市模具行業技術創新中心、開思網及PTC公司聯合主辦Pro/ENGINEER學術講座,邀請了臺灣科技大學林清安教授就 “Pro/E設計客制化與自動化”專題講座。福建省信息職業技術學院與海西工業技術研究院模具開發工程技術研究中心 (福州模具公共技術服務平臺)合作舉辦了 “模具設計與制造”大專班。通過這種校企合作辦學,為福建省的模具行業培養一批模具專業技術人才。

1.8 幫助企業解決經營管理問題

對于科技企業尤其是一些已有一定規模、經營較好的科技企業來說,如何在管理層面上打牢根基,健全制度;如何穩定現有的業績,不斷進取開拓;如何優化流程,提高效率;如何制定公司的發展戰略;如何根據發展戰略培養管理等方面的人才等問題顯得尤為重要。福州市高新產業創業服務中心與相關中介機構合作,積極為企業提供經濟、法律和管理等方面的咨詢,幫助企業開拓投融資和市場渠道,充分用好政策,為企業健康發展提供有效支持。

1.9 為企業培養技術和管理人才

針對企業發展的人才需要,發揮各類培訓及研究機構和組織的優勢,采取 “請進來、走出去”,以及集中培訓、實際操作等方式,為企業培養科技管理方面的人才。福州市高新產業創業服務中心在2009年組織企業參加省經貿委主辦的 “企業高層管理者的十項修煉”、“低成本公關營銷戰略—微利時代營銷創新”、“企業量化管理”培訓,以及福建省經管培訓咨詢中心主辦的 “危機下的成長之道——小產品如何做大市場”、“優秀管理者的決策風格”、市經委組織的 “有效的戰略管理與資源組合”、市科技局高新處組織的2009度國家創新基金申報培訓班、申報2009年省發改委項目扶持資金等培訓及講座共15次,培訓人員達530人次。并且,福州市高新產業創業服務中心還和一些管理咨詢機構合作,為企業提供有針對性的管理指導。

2 福州市科技人員服務企業存在的問題

一是服務企業時針對性不夠強。科技人員對企業的需求了解不夠充分,在服務企業時無法真正急企業之所急,針對性不夠強。二是企業的投融資服務還比較落后。風險投資機構不很健全,中小企業由于擔保等問題,融資還存在一定的難度。三是產學研合作還不夠密切。雖然成立了福州市與在榕高校、科研院所合作協調小組,但如何取得更加有效的合作等問題還有待于認真探討。四是創業導師供需嚴重不足。初創型企業急需導師輔導,但創業導師還比較少。五是科技人員服務企業積極性不高。由于相應的保障和激勵機制不健全,影響了科技人員服務企業的積極性。

3 福州市科技人員服務企業對策

3.1 建立部門協調聯動的工作機制

各級各部門要充分認識到科技人員服務企業工作的重要性,要加強統籌協調,集成資源、營造環境,形成共同推進科技人員服務企業的合力。建立福州市科技人員服務企業工作聯席會議制度,由福州市科技局任聯席會議召集單位,福州市直有關部門 (單位)為聯席會議成員單位,及時研究協調全市科技人員服務企業行動中的有關問題,提高服務企業行動的實效;聯席會議辦公室設在福州市科技局,具體負責日常事務。要在福州軟件園、福州市高新產業創業服務中心、福州高新技術產業開發區等科技企業集中的園區設立科技人員服務企業的示范點,以點帶動全市的科技人員服務企業工作。

3.2 認真開展科技服務能力情況摸底和企業需求調查

福州市科技、教育、人事部門要全面做好科技服務能力情況調查摸底工作,要在全市高校、科研單位、專業學會、行業協會等開展系統的調查,摸清科技人員服務企業的能力情況,并建立科技人員和共享科技平臺的數據庫。同時,在福州市各區、縣開展企業需求調查,同時在全市范圍內開展各類企業 (含工業、農林水等企業)人才、技術需求和項目等情況調查摸底工作,圍繞福州市 “十二五”經濟社會發展戰略重點和重點產業振興規劃,確定重點服務的企業,并根據各地發展目標和特色產業選定服務對象與服務內容,深入了解征集企業需求,建立企業需求數據庫,為進一步組織科技人員服務福州市企業提供信息服務,搭建供需對接平臺,做好科技人員與企業的對接工作。實施科技服務人員定點服務企業制度,根據企業的不同發展階段,從事的行業,對科技服務的特殊需求,有針對性的向企業派出科技人員進行服務。

3.3 努力解決科技企業資金困難的情況

科技服務人員要積極協助企業申報各級、各類的科技項目,加強針對企業投融資方面的服務,積極協助企業拓寬投融資的渠道,多舉辦一些銀企的見面會,將一些比較有成長性的、發展較好的企業推薦給銀行。

3.4 進一步促進產、學、研之間的合作

政府應更好地利用 “6·18”平臺,落實有關促進科技成果轉化的優惠政策,鼓勵科技人員與企業開展各種形式合作,建立以企業為主體、高校和科研機構參與的產學研聯合體,提高企業的技術開發能力,彌補福州市研究機構和研究設施相對薄弱的不足。針對福建靠近臺灣的特點,科技人員要加強與臺灣的相關科研院所、行業協會、企業的聯系,了解相關的科技信息,促進福建省的科技企業與臺灣的相關科研院所、行業協會、企業的合作。

3.5 進一部落實創業導師制度

一些初創期的科技企業和海外留學人員創辦的科技企業,不熟悉國家相關的科技政策的情況,需要給予重點輔導。福州市已經開展了創業導師的探索,但創業導師還是很少。政府應該進一步加強創業導師的工作,多聘請一些較為熟悉國家扶持政策,有創業和企業管理經驗的創業者和留學創業人員作為創業導師,對相關企業進行輔導,科技服務人員要積極為這些企業解決生產中的困難。

3.6 進一步深化科技人員服務企業 “十百千”行動計劃

政府要在福州市特色產業中構建10個產業技術創新戰略聯盟,組織實施100個 “科技人員服務企業行動”重點科技項目,重點服務企業1000家。要圍繞福州市國民經濟和社會發展戰略重點,針對產業發展的技術人才需求,探索在福州市重點產業建立若干個產業技術創新戰略聯盟,推動科技與經濟緊密結合。要進一步協調整合福州市產業資源和社會資源,選擇福州市重點發展的支柱產業和新興產業,建立以科技型企業為主體,大學、科研機構科技人員參與,以契約關系為紐帶的產學研聯合體。要加快建立以企業為主體、市場為導向、高校和科研院所為依托、科技人員積極參與的區域技術創新體系。

3.7 落實激勵科技人員服務企業各項保障措施

市、縣兩級政府每年要從現有的科技投入中安排一部分經費,用于支持廣大科技人員深入企業、特別是受金融危機影響較大的中小企業,轉化適用技術和成果、聯合企業開展關鍵技術攻關,增強企業科研開發能力。要認真落實激勵科技人員入企服務的各項優惠政策和保障措施,保障科技人員在原派出單位的相關待遇。科技人員派出期間,其原職級、工資福利和崗位保留不變,工資、職務、職稱晉升和崗位變動與派出單位在職人員同等對待,并把科技人員服務企業的工作業績,作為評聘和晉升專業技術職務 (職稱)的重要依據。設立科技人員服務企業獎,以獎勵做出突出貢獻的科技人員。要落實激勵科技人員轉化科技成果的各項政策。科技人員向企業轉化職務技術成果的,科研院所和高等院校應按照有關法規和政策,給予科技人員相應的獎勵。科技人員服務企業過程中產生的技術成果歸屬及其利益分配應按照協議和有關規定進行分配,鼓勵企業對做出貢獻的科技人員實施多種形式的激勵措施。積極探索知識產權質押、信托、拍賣的方式與途徑,鼓勵科技人員以技術、科研成果等知識產權入股企業,促進具有自主知識產權的成果向企業轉移。

3.8 為科技人員開展工作創造良好的條件

明確科技人員的崗位、職責和任務。企業要為科技人員提供必要的工作、生活條件和相應報酬,積極營造有利于科技人員開展工作的良好氛圍和環境,為科技人員入企服務做好保障工作。要建立科技人員為服務的考核評價機制,要加強監督檢查,每年由相關單位牽頭組織對各地、各部門及相關單位工作情況進行考評,通過發放問卷,走訪企業等方式了解科技人員服務的情況,請企業對科技人員當年服務進行評價。

3.9 培育和發展技術中介服務機構

積極培育和扶持技術咨詢、技術轉讓、無形資產評估、知識產權代理等技術中介服務組織的發展。完善技術經紀人的相關制度,探索在福州市高校和科研機構、行業協會等設立專業的、準市場運作的技術轉移中心,促進科研成果的推介、運作和產業化。加強對技術經紀人的培訓,培育專業化、高素質的技術經紀人隊伍,充分發揮科技經紀人在促進產學研結合中的作用,促進高校、科研單位科技成果轉化,幫助企業引進國內外專家和先進適用技術成果,推動高校和科研單位的科技力量更加緊密地為福州市企業技術創新服務。

3.10 完善創新平臺開放共享機制

政府應出臺相關的優惠措施,支持建設高校、科研單位的工程 (技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室、行業技術開發基地、博士后工作站、院士專家工作站等創新平臺。公共實訓基地應向社會公開開放,為福州市科技企業提供相應的技術服務。鼓勵和支持有條件的大中型科技企業獨立或聯合高校、科研機構共同建設重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業研究開發中心、行業技術開發中心和博士后工作站等高層次研發機構,發揮企業科技人員的積極性和創造性,提高企業的技術研發能力,使之成為產業核心技術和共性技術研發的重要平臺,提高福州市相關行業的技術水平。政府對經認定新增的國家級、省級和市級工程技術研究中心、企業研究開發中心、行業技術開發中心予以重點支持,分別給予不同程度的資金支持。