以改革創新精神全面推進黨的建設

李 鷗

（懷遠縣委黨校，安徽 懷遠 233000）

以改革創新精神全面推進黨的建設

李 鷗

（懷遠縣委黨校，安徽 懷遠 233000）

辦好中國的事情，關鍵在黨。要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設小康社會，必須以改革創新精神，圍繞黨的基本路線，以加強執政能力建設和黨的先進性建設為主線，依靠改革和制度創新全面推進黨的建設。

改革創新；黨的基本路線；執政能力；先進性；制度創新

一、推進黨的建設新的偉大工程的總體要求

總結黨九十年的歷史經驗，最根本的一條，就是黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。黨在新的歷史條件下加強和改進黨的建設的總體要求是把黨的建設作為一個新的偉大工程來抓，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善預防和懲治腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

一個執政黨以什么理論作為自己的指導思想歷來是黨的建設的根本。黨的十七大把中國特色社會主義理論體系確立為黨的指導思想。中國特色社會主義理論體系反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。

堅持黨要管黨，從嚴治黨，是黨在長期執政條件下保持先進性和純潔性、鞏固黨的執政地位的必然要求和重要保證。治國必先治黨，治黨務必從嚴。我們黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命，以及黨組織和黨員干部隊伍的狀況和所處的新環境，都決定了必須堅持黨要管黨和從嚴治黨。通過堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題。

以改革的精神加強黨的建設，是黨順應時代發展的進步潮流、堅持與時俱進、永葆先進性的關鍵所在。面對形勢和任務的不斷發展變化，又必須不斷改進和完善黨的領導方式、執政方式和工作方式、工作制度，實現黨和國家政治生活的制度化、規范化。

整體推進是全面推進黨的建設新的偉大工程的必然要求和有效方法。在黨的建設中，黨的思想建設、組織建設、作風建設，既相對獨立又相互依存，既各有側重又彼此聯系，三者統一于黨的建設新的偉大工程。這就要求我們在部署黨的建設工作時，要著眼全局，統籌考慮黨的思想建設、組織建設、作風建設，使之相互配套、相互促進，既突出重點，又從整體上加以推進。

在新的歷史條件下加強和改進黨的建設的總體要求，每一條都有豐富的內容，同時又相互聯系。中國特色社會主義理論體系是行動指南，從嚴治黨是根本方針，改革創新是強大動力，整體推進是有效方法，它們共同構成新世紀全面推進黨的建設新的偉大工程的全部內容。

二、圍繞黨的基本路線加強黨的建設

把黨的建設同黨的歷史任務緊密聯系起來，同黨為實現這些任務而確立的理論和路線緊密聯系起來，使黨的建設更好地為完成黨的歷史任務服務，這是我們黨在加強自身建設中創造的一條成功經驗。

黨的基本路線集中地反映了人民的利益和意志，符合歷史前進的方向，是一條把中國引向富強、民主、文明的馬克思主義路線。中國的發展靠這條路線，中國的穩定也靠這條路線。必須堅定不移地堅持這條路線，一百年不動搖。黨的建設必須緊緊圍繞這條基本路線來進行，把保證黨的基本路線得到積極全面正確的貫徹執行，作為黨的建設全部工作的出發點和落腳點。

檢驗黨的建設成果的大小，要以貫徹這條基本路線的情況，尤其要以堅持以經濟建設為中心的情況作為依據。鄧小平在1978年底的中央工作會議上說：“今后，政治路線已經解決了，看一個經濟部門的黨委善不善于領導，領導得好不好，應該主要看這個經濟部門實行了先進的管理方法沒有，技術革新進行得怎么樣，勞動生產率提高了多少，利潤增長了多少，勞動者的個人收入和集體福利增加了多少。各條戰線的各級黨委的領導，也都要用類似這樣的標準來衡量。這就是今后主要的政治。離開這個主要的內容，政治就變成空頭政治，就離開了黨和人民的最大利益。”[1]江澤民同志也指出，新時期黨的建設，必須圍繞黨的基本路線來進行，聯系黨的中心任務來展開，朝著黨的建設的總目標來加強。江澤民同志指出：“在新的歷史條件下，按照‘三個代表’的要求來加強黨的建設，既是一項緊迫的現實任務，也是一項長期的歷史任務，要貫穿于我們黨領導人民進行現代化建設的全過程。”[2,p25]并且他還強調：“要牢記落實‘三個代表’的要求，看看我們所采取的措施、所做的工作，是不是符合‘三個代表’的要求，符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合需要調整補充的積極調整補充，不符合的就勇于實事求是地糾正，以利我們的改革和建設不斷向前邁進，充分體現共產黨人的先進性和時代精神。”[2,p20]

三、加強黨的執政能力建設

加強黨的執政能力建設是由我們黨的執政地位決定的。我們黨在一個十幾億人口的發展中大國領導社會主義現代化建設，又面臨錯綜復雜的國際形勢和日益激烈的國際競爭，面臨著執政條件和社會環境的深刻變化，面對新情況新問題新矛盾不斷出現，能不能敢于知難而上、勇于開拓創新，這就對黨的執政能力提出了更高的要求。我們要把發展作為執政興國的第一要務，極大地推動當代中國先進生產力和先進文化的發展，維護和實現最廣大人民的根本利益，對于各級黨委和領導干部來說，不僅要有良好的愿望，更要有過硬的本領。

黨的十六大明確提出了不斷提高黨的執政能力五個方面的基本要求。這“五個能力”，是加強黨的執政能力建設的重點任務。

第一，不斷提高科學判斷形勢能力。正確認識和科學判斷形勢始終是我黨制定和執行正確路線、方針、政策的基本依據。科學判斷形勢，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面視察和審視世界；必須正確把握時代發展的新趨勢；必須善于進行理論思維和戰略思維。

第二，不斷提高駕馭市場經濟的能力。發展社會主義市場經濟，是實現中華民族偉大復興的必由之路。社會主義市場經濟體制的建立和完善，既是一項復雜的系統工程，也是一項長期的歷史任務。同其他經歷了數百年市場經濟的資本主義國家相比，我們對市場經濟的特點、發展規律及趨勢的認識還不成熟，對如何在社會主義制度下發展市場經濟還缺乏經驗，需要在探索和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。

第三，不斷提高應對復雜局面的能力。當今世界紛繁復雜，來自政治的、經濟的、社會的以及自然界的挑戰和考驗接連不斷，對我們黨應對復雜局面的能力提出了更高的要求。提高應對復雜局面的能力，必須堅持“冷靜觀察、沉著應對、韜光養晦、有所作為”的方針；必須正確認識和處理各種社會矛盾，善于協調不同群體之間的關系；必須保持黨的高度團結和統一。

第四，不斷提高依法執政的能力。依法執政是依法治國的題中之義，依法治國必然要求依法執政。我們黨依法執政的能力決定了依法治國的成效，反過來，依法治國的效果又是對黨依法執政能力的檢驗。提高依法執政的能力，必須增強法治觀念，必須善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來，必須進一步改革和完善黨的執政方式。

第五，不斷提高總攬全局的能力。總攬全局是由我們黨的執政地位決定的。不斷提高總攬全局的能力，是我們黨團結和帶領全國各族人民全面推進中國特色社會主義事業的客觀要求。提高總攬全局的能力，必須堅持不懈地貫徹執行黨的路線方針政策，必須堅持黨“總攬全局、協調各方”的原則，必須善于結合實際創造性地開展工作。

四、加強黨的先進性建設

加強黨的先進性建設，就是要通過推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力，始終發揮領導核心和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨永葆與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。中國共產黨保持和發展先進性的創造性實踐，為進一步加強黨的先進性建設提供了寶貴經驗。

加強黨的先進性建設，必須準確把握時代脈搏，保證黨始終與時代發展同步伐；必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運；必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發展規律；必須圍繞黨的中心任務來進行，保證黨始終引領中國社會發展進步；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，保證黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力。這些寶貴經驗來之不易，對于進一步推進黨的先進性建設具有長期指導作用。

加強黨的先進性建設，要始終抓好保持黨員隊伍的先進性這個基礎工程。保持黨員隊伍的先進性，根本在于增強廣大黨員的先進性意識，激發其自我教育、自我提高的內在動力。重點在于解決黨員隊伍中存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍整體的先進性。關鍵在于完善制度和機制，把黨的先進性要求轉化為黨員自覺遵守的行為準則。

加強黨的先進性建設是一項長期的歷史任務，要緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務來進行。新世紀新階段，加強黨的先進性建設，要緊密結合貫徹落實科學發展觀的實踐、構建社會主義和諧社會的實踐、加強黨的執政能力建設的實踐和保持黨同人民群眾血肉聯系的實踐，使黨的建設的各項工作經得起實踐、歷史和人民的檢驗。

保持黨的先進性，必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。要高度重視從青年中發展優秀分子入黨，補充新鮮血液。馬克思主義的政黨只有贏得青年，才能贏得未來。黨的事業離不開青年，青年的成長更離不開黨。一切有理想有抱負的中國青年，只有在中國共產黨的領導下，同人民緊密結合，為祖國奉獻青春，才能大有作為。青年一代要努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的人，成長為對黨和人民的事業有所建樹的人。

五、依靠改革和制度創新加強黨的建設

首先，要按照中國特色社會主義理論體系加強和改進黨的思想建設。思想建設是黨的建設的基礎。重視在思想上建黨，是我們黨的一條重要經驗。當前加強黨的思想建設，根本的是堅定不移地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，使之為廣大黨員所掌握。進行理論創新，要立足于新的實踐，把握住時代特點，運用馬克思主義基本理論研究現實中的重大問題，不斷深化對共產黨執政的規律、對社會主義建設的規律、對人類社會發展的規律的認識，不斷吸取一切科學的新經驗、新思想、新成果，為豐富和發展馬克思主義做出新的貢獻。

其次，按照中國特色社會主義理論體系加強和改進黨的組織建設。組織建設的根本要求是把黨的各級組織建設成堅強的領導核心，充分發揮黨的組織優勢。政治路線確定之后，干部就是決定因素。要堅持黨管干部的原則，改進干部管理方法。加強對干部選拔任用工作的監督，完善干部考核制度和方法。進一步在全黨全社會形成尊重知識、尊重人才，促進優秀人才脫穎而出的良好風氣。領導干部要有識人的慧眼、用人的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢。通過各項工作，努力開創人才輩出的局面。

最后，按照中國特色社會主義理論體系加強和改進黨的作風建設。執政黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。切實抓好黨的作風建設，是全黨和全國人民的期望。改革開放以來，黨的作風總的是好的，但也存在一些亟待解決的問題。因此，要居安思危，增強憂患意識，充分認識加強和改進黨的作風建設是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和實踐科學發展觀的迫切需要，是開創改革開放和現代化建設新局面的必然要求，是黨永遠立于不敗之地的重要保證。

黨的作風建設是黨的建設的重要組成部分，與黨的思想建設、組織建設等是相互聯系、相互促進的。抓住作風建設，就抓住了新形勢下全面推進黨的建設的一個十分重要的環節，抓住了提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的切入點。

[1] 鄧小平.鄧小平文選(第二卷)[M].北京∶人民出版社,1994∶150.

[2] 江澤民.論“三個代表”[M].北京∶中央文獻出版社,2001.

（責任編輯、校對：孫尚斌）

Promotion of the Party Construction with the Spirit of Innovation and Reformation

LI Ou

(The School Party of Huaiyuan, Huaiyuan 233000, China)

The key point of handling the things in China is the Party, In order to gather the strength and will of the whole common to construct the wealthy country; we must adopt the sprit of innovation and reformation. With the basic instruction of the Party, we should fortify the advancement of the party, promote the constructions of the Party on the basis of reformation and systematic innovation.

innovation; the basic line of the Party; ruling capacity; advancement; systematic innovation

2011-01-15

李鷗（1958-），男，安徽宿州人，懷遠縣委黨校工程師，研究方向為黨建理論。

D261.1

A

1009-9115(2011)03-0119-03