編寫環境保護驗收監測方案時應注意的幾個問題

王坤 張檀 鄭浩 鄧保樂 （天津市環境監測中心 天津300191）

建設項目竣工環境保護驗收監測是建設項目竣工環境保護驗收的主要技術依據，也是對建設項目“三同時”制度執行情況的一個重要鑒定和把關環節。驗收監測方案是對照建設項目的環境影響報告書（表）及其審批意見所提出的環保措施與環境保護設施的實際完成情況而進行檢查和監測的計劃，是驗收監測和編制監測報告的主要依據。驗收監測方案應依據有關環境保護驗收監測規范，合理安排環保檢查和驗收監測內容，在編寫的過程中，編寫人員應注意以下幾個問題：

1 確定驗收項目是否符合“三同時”的要求，是否具1 備可以進行監測的條件

主要關注：①建設項目的環保審批手續是不是完備，環保設施是否按批準的環境影響報告書（表）和設計方案建成。②排放的污染物必須符合國家規定的排放標準及經批準的設計文件和環境影響報告書（表）中提出的要求。③環保設施的排污口是否符合規范化要求。④環保設施是否運行正常，運行工況是否穩定，運行負荷能否達到75%以上。

2 界定驗收范圍，了解驗收范圍內的相關生產工藝

分清項目是總體驗收還是分期階段驗收，驗收范圍是否涵蓋項目的輔助設施和環評批復中的“以新代老”的要求。針對驗收范圍內的工藝流程、生產工況特點（生產的穩定性、生產周期等情況）、主要產污環節、產污排污規律等問題進行有的放矢的深入了解。

3 確定驗收評價標準

以國家環保部編制的《建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材》為依據，嚴格按照環評報告書（表）批復時的國家或地方排放標準和環境質量標準確定驗收監測的執行標準。

4 確定驗收監測內容和進行分析所采用的方法

按水、氣、聲、固體廢物等要素確定污染因子，監測周期和頻率。依據國家污染物排放標準和環境質量標準，有相配套的，采用相配套的監測分析方法。選擇時應重點注意：①同一污染因子，由于分別屬于污染源和環境，其分析方法不一定相同。②所選用的監測分析方法的最低檢出限要低于驗收評價標準限值。

建設項目的行業是多樣性的，建設項目竣工環境保護驗收中驗收監測方案的形式也是多樣性的，不同行業的建設項目的驗收監測方案應注意的問題也會有所不同。只有實際工作中不斷地完善它，才能更好地為企業和環保行政主管部門服務。■

[1]何妤，嚴佳.驗收監測方案和報告存在的問題和解決辦法[J].環境監測管理與技術，2007，19（6）：52-54.

[2]常為民.環境保護驗收監測方案審核關注點[J].環境監測管理與技術，2009，10（5）：6-7.