對(duì)接歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系助推天津科技型中小企業(yè)發(fā)展

張麗珠 陰保民 于愛(ài)麗 （北方技術(shù)交易市場(chǎng) 天津300192）

1 背景、宗旨和使命

歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（Enterprise Europe Network，簡(jiǎn)稱(chēng)EEN）是由歐盟委員會(huì)設(shè)立的，旨在為歐洲科技型中小企業(yè)發(fā)展提供全方位支持的網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)平臺(tái)。歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立以來(lái)，通過(guò)不斷探索和改進(jìn)，積累了許多服務(wù)中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，其所提供的服務(wù)適合中小企業(yè)、特別是科技型中小企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境起到了很大的促進(jìn)作用。目前，我市正在大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，可以通過(guò)引入歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)模式，建立完善的科技型中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成外接歐盟各國(guó)，內(nèi)聯(lián)我市各區(qū)縣的協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，依托這個(gè)國(guó)際化創(chuàng)新服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)展面向科技型中小企業(yè)的一站式服務(wù)，建立我市科技型中小企業(yè)與歐洲企業(yè)技術(shù)對(duì)接、商務(wù)對(duì)接的橋梁和紐帶，為我市中小企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和服務(wù)。

2 歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（EEN）的成功經(jīng)驗(yàn)

歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成立于2008年，由歐盟創(chuàng)新驛站（IRC，1995）和歐洲信息中心（EIC，1987）合并組成。通過(guò)提供高質(zhì)量、低成本、高效率、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的一站式服務(wù)，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和跨國(guó)技術(shù)合作，幫助中小企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。有數(shù)字表明，在過(guò)去的幾年里，通過(guò)各國(guó)歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成員的密切合作，至少促成125 000個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，幫助55 000個(gè)企業(yè)獲得了所需求的技術(shù)，或者將其研究成果付諸實(shí)施。該網(wǎng)巨大的覆蓋性及良好的服務(wù)理念是其最具特色之處。

2.1 網(wǎng)絡(luò)體系化

歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（及其前身）已成功運(yùn)行了20年，目前已發(fā)展成歐洲最大的中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋了46個(gè)國(guó)家（包括27個(gè)歐盟成員國(guó)和19個(gè)非歐盟國(guó)家）。這個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)由600多個(gè)專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)組成，擁有約4 000名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。機(jī)構(gòu)類(lèi)型涉及商會(huì)、中介、區(qū)域發(fā)展機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研中心和創(chuàng)新中心等。這些機(jī)構(gòu)深入研究本地技術(shù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，圍繞創(chuàng)新，為企業(yè)提供各類(lèi)有針對(duì)性的服務(wù)。

2.2 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)按照統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的一站式服務(wù)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)將各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)成員聯(lián)結(jié)，傳播技術(shù)供給、技術(shù)需求和技術(shù)政策，其數(shù)據(jù)庫(kù)目前包括13 000項(xiàng)歐洲最先進(jìn)的技術(shù)，EEN成員均可以直接查詢(xún)、使用。EEN成員可以加入和擁有EEN數(shù)據(jù)庫(kù)，在此發(fā)布需求或?qū)ふ疫m合自己的合作伙伴。

2.3 平臺(tái)協(xié)同化

歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)采用全新的協(xié)同服務(wù)的理念，充分整合體系內(nèi)所有服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，以協(xié)同服務(wù)、接力服務(wù)的方式最大限度地發(fā)揮平臺(tái)的服務(wù)能力。

3 對(duì)接歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)促進(jìn)我市科技型中小企3 業(yè)發(fā)展大有裨益

歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)跨國(guó)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)、研究和創(chuàng)新的過(guò)程中為本地和其他歐洲國(guó)家之間建立了一個(gè)重要橋梁，在跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)中小企業(yè)方面為全世界樹(shù)立了一個(gè)典范。如果我們天津能夠建立一個(gè)與之對(duì)接的創(chuàng)新服務(wù)體系，便可以從中獲得相當(dāng)可觀的社會(huì)效益。

3.1 可以引入歐洲最先進(jìn)的促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)理念和服務(wù)方式

3.1.1 先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移理念 在歐洲多國(guó)實(shí)施的跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨組織、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

3.1.2 創(chuàng)新的管理方法 歐盟委員會(huì)企業(yè)和工業(yè)總司作為歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)構(gòu)，在管理和運(yùn)行這個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)體系方面采取的標(biāo)準(zhǔn)化管理、績(jī)效測(cè)量等措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)的成功運(yùn)行和不斷改進(jìn)，起到了重要作用。

3.1.3 標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式 歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)模式，即統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一的語(yǔ)言環(huán)境、統(tǒng)一的服務(wù)流程、統(tǒng)一的文件格式、統(tǒng)一的考核方式、統(tǒng)一的信息傳遞方式。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系中，雖然幾百個(gè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)分布在各個(gè)不同的國(guó)家，但標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式可以保證眾多機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)同服務(wù)。

3.1.4 高度協(xié)同的服務(wù)體系 歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)行共建共管機(jī)制，多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)，共同為企業(yè)提供一站式服務(wù)。當(dāng)企業(yè)有某種需求時(shí)，可以向任意一個(gè)歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成員尋求幫助，而不必考慮該成員的具體服務(wù)職責(zé)。該成員將根據(jù)企業(yè)的需求，為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)；如果不能滿(mǎn)足企業(yè)的需求，則通過(guò)歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尋找能夠提供支持的成員，為企業(yè)排憂(yōu)解難。

3.1.5 持續(xù)的財(cái)政支持 歐盟委員會(huì)及歐盟各國(guó)持續(xù)不斷地對(duì)歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供財(cái)政支持，自2008—2013年，歐盟委員會(huì)將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新框架計(jì)劃（CIP）向歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供3.2億歐元的資金支持。如果我們建立了這個(gè)系統(tǒng)，也將充分地分享其財(cái)政支持所形成的服務(wù)能力。

3.2 實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)與歐洲企業(yè)在科技和商務(wù)方面的對(duì)接，推動(dòng)我市科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展

宣傳我市的投資環(huán)境和發(fā)展中小企業(yè)的政策措施；建立我市區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；為我市中小企業(yè)與歐盟企業(yè)開(kāi)展科技合作提供服務(wù)；為我市中小企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品對(duì)歐盟國(guó)家的進(jìn)出口提供服務(wù)；接受我市中小企業(yè)委托，為企業(yè)提供成長(zhǎng)咨詢(xún)輔導(dǎo)、技術(shù)咨詢(xún)、商務(wù)調(diào)查、項(xiàng)目申報(bào)及融資等服務(wù)；組織我市與歐盟企業(yè)間的考察互訪，引進(jìn)歐洲先進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)我市。■

[1]天津市科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃（2011—2015年科技型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案）[Z].2010.