繼續推進“歐洲外交”，發展中歐戰略伙伴關系

■ 趙伯英／文

繼續推進“歐洲外交”，發展中歐戰略伙伴關系

■ 趙伯英／文

2011年1月5日， 中共中央政治局常委、國務院副總理李克強參觀西班牙電網公司控制中心。

在歐洲主權債務危機仍未平息、經濟復蘇乏力之時，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強于2011年1月4日至12日對西班牙、德國、英國三國進行正式訪問。李克強副總理的歐洲之行，是在胡錦濤主席、溫家寶總理等國家領導人2010年訪歐后的一次重大對歐洲外交行動，進一步深化了中歐友好合作，增進了相互理解，鞏固了戰略互信，幫助緩解了歐盟債務危機，加強了雙邊經貿關系，同時擴大了中國在歐洲的影響，推動中歐關系在新的歷史起點上向前發展。

加強經貿合作，實現互利共贏

李克強副總理的歐洲之行，向歐盟傳遞了信心，提供了實實在在的幫助，加強了與三國的經貿關系，增進了共同利益，進一步擴大和深化了中歐合作。中方與三國簽署了多項政府協議和商業合同，總金額超過 200億美元；購買歐元區成員國政府債券，并承諾中國將視情繼續購買歐元債券，幫助歐盟渡過公共債務危機。中國支持歐元區國家，是互利共贏的重要舉措，既幫助卷入債務危機的歐盟成員國渡過難關，穩定歐元區金融和經濟局勢，促進歐盟經濟復蘇，也直接關系中國的切身利益。

第一，中國增加從歐洲的進口，有利于實現可持續貿易。近年來，中歐經貿關系總體健康平穩發展，雙邊貿易額持續增長。歐盟已連續六年穩居中國第一大貿易伙伴，第一大出口市場，而中國則是歐盟第二大貿易伙伴、第二大出口市場。經過中歐雙方的努力，2010年前11個月的雙邊貿易額達到4339億美元，同比增長三成多，其中歐盟購買了大約2820億美元的中國產品，約占中國出口總額的五分之一。[1]雙方經貿關系保持良好發展勢頭，成為拉動不少歐洲國家經濟復蘇的重要動力之一。

歐盟成員國爆發主權債務危機后，建立了應對債務危機的救助機制，并且推進財政整合。但是歐盟迄今尚未擺脫困境，歐元區經濟疲軟，通貨緊縮壓力巨大。歐洲已成為全球經濟復蘇中最薄弱的環節，歐元區2009年經濟增長為-4.1%，2010年GDP增長僅為1.7%，低于美國，也低于英國、加拿大等發達經濟體。[2]歐盟成員國為擺脫危機，努力擴大出口，吸引更多的投資，希望擴大同中國的經貿往來。中國增加從歐盟成員國的進口，有助于歐盟成員國減少貿易逆差，實現經濟復蘇，進而保持經濟健康發展。而歐盟保持經濟穩定與繁榮，可以繼續吸納中國出口，緩解中國出口壓力，拉動經濟增長。如果歐盟經濟繼續蕭條，歐盟成員國的財政支出、就業和消費信心都會受到影響，中國產品的對歐出口必然會受到嚴重制約。而且，任何一個歐盟成員國的經濟崩潰，都會拖累整個歐盟經濟，并給世界經濟復蘇蒙上陰影，那就會間接影響中國的對外貿易，阻礙中國經濟發展。

中國要保持經濟平穩較快增長，既要注重擴大內需，還需要良好的外部環境。2008年全球金融危機爆發，中國實體經濟的產能過剩問題凸現出來。中國政府近年來致力于擴大內需，人民群眾的生活水平普遍提高，消費力與日俱增。擴大內需是實現“十二五”規劃目標的一個重要方面。但是，目前在中國經濟發展和社會穩定中，出口依然發揮重要的作用，歐盟仍然是中國產品的重要出口區。中國增加進口，緩解全球化條件下造成的貿易不平衡，就是幫助歐盟阻止債務危機進一步惡化。李克強副總理說，擴大內需和增加進口都是中國的戰略。當前增加進口，有利于我們繼續引進國外優勢產品、先進技術和管理經驗，也有利于我們促進貿易平衡、用好外匯儲備。這樣幫助了別人也幫助了自己。

第二，中國購買歐元債券，幫助歐元穩定。歐洲經濟為債務危機所累，歐元大幅貶值。為應對主權債務危機，歐盟成員國被迫采取財政緊縮政策。歐元區各國需要為數千億歐元的債務再融資，迫切需要找到買家，但希臘、葡萄牙、西班牙等國背負沉重的債務負擔，債券價格下跌，融資成本高昂，償本付息的巨大壓力拖累其經濟復蘇。中國此時挺身而出，購買歐元債券。實際上，2008年國際金融危機之后，中國加大了對歐元債券的投資。現在中國購買這些國家的債券，并且承諾根據情況購買更多的歐元債券。這如同雪中送炭，既幫助這些國家解決燃眉之急，避免經濟崩潰或債務重組，也對一些投資者產生鎮定作用，使疲弱的歐元企穩，防止歐元債券陷入收益率攀升、財政基本面惡化的惡性循環。

另外，美國采取量化寬松的貨幣政策，加大了全球通貨膨脹的壓力。而中國和其他主要經濟體采取“寬松對寬松”的貨幣政策，面臨巨大的通脹壓力。中國購買歐洲債券，穩定歐元匯率，可減少歐元出現量化寬松的幾率，也有助于緩解中國內部通脹壓力，并且通過贏得歐洲的支持，在一定程度上降低美國強求人民幣升值的經濟外交壓力。

第三，中國購買歐元區國債，維護歐元穩定，拯救歐元區，同時中國可以加強外匯儲備的多元化，避免中國對歐投資出現損失。歐元是歐洲經濟一體化的最高成果，承載著歐洲人的“光榮與夢想”。然而，希臘、葡萄牙、西班牙等國的主權債務危機，拖累了整個歐元區和歐盟。歐盟成員國無力自救，不得不與國際貨幣基金組織聯手，設立總額7500億歐元的救助機制，幫助陷入債務危機的歐元區成員國，防止債務危機蔓延。對歐元區成員國來說，任何一個成員國退出歐元區的顯性和隱性成本都是難以承受的，歐元崩潰和歐盟解體的政治代價更是無法接受的。中國把部分外匯儲備投資于歐元區國家債券，幫助這些國家解決資金短缺問題，從而盡快擺脫危機，但從更廣泛的意義上說，這不只是援救歐元或幾個歐元區成員國，而是援救整個歐元區，甚至整個歐盟。

對于中國來說，購買歐元債券并非都是投資風險。目前，這些國家的國債收益率都創下了歐元時代的歷史新高。歐洲金融市場穩定基金發行AAA級的債券，并得到德國的擔保。中國投資于歐元債券，既阻止出現違約或債務重組的情況，避免投資遭受損失，還可以在將來獲得合理的投資回報，保證中國外匯儲備的總體安全和保值增值。另外，中國通過調整資產配置，分散對美國國債的投資，減少對回報較低的美國國債的依賴。中國一直把美元作為主要外匯儲備貨幣，2008年成為美國國債的最大持有國。到2010年10月，中國持有的美國國債總額達到9068億美元，占美國政府全部未償債務的2l%，同時也占中國外匯儲備的近三分之一。[3]美聯儲2010年11月3日宣布推出第二輪量化寬松貨幣政策，導致美元競爭性貶值，中國持有的大量美元資產遭受嚴重損失。現在中國把一部分投資轉向歐元債券，持有多樣化的投資組合，可減少外匯投資的風險。

第四，中國支持歐元的地位，關乎未來國際貨幣體系格局。在推動全球經濟治理結構改革、擺脫美元霸權的議題上，中國和歐盟的目標是一致的。長期以來，美國是世界經濟和金融規則的制定者，美元則是美國霸權的重要構成部分。盡管布雷頓森林體系已經瓦解，但現行的國際貨幣體系本質上是以美元為主導的結構。美國為自身利益操縱美元匯率，其他國家深受其害。在這次金融危機中，美國為緩解國內經濟萎靡困境，推行量化寬松的貨幣政策，濫印美鈔，把美國的危機輸出到世界各地，加劇匯率波動，導致全球金融市場混亂，加大其他國家通脹壓力，影響全球經濟復蘇。

歐元問世以來，在全球外匯儲備中的份額不斷上升，到2010年9月上升為26.9%；而美元地位則大幅下滑，在全球外匯儲備中的份額從1999年的71.0%，下降到了2010年9月的61.3%。[4]歐元已成為世界第二大儲備貨幣，對美元作為世界經濟貿易的貨幣本位角色構成真正的挑戰。歐盟成員國一直推動國際貨幣體系改革，希望改變美國主導的國際金融秩序，改變全球經濟活動過度依賴美元的局面。近年來，美國隨意對中國施壓，強迫人民幣大幅升值，干擾中國對外貿易和經濟發展。中國致力于重塑國際貨幣體系，希望參與制定新規則。在人民幣還是非自由兌換貨幣的情況下，支持歐元繼續存在和穩定是節制美國損人利己、濫印美鈔的方法之一。

第五，中國幫助歐元區國家脫困，對歐盟渡過危機具有重大意義。中國領導人明確表達了中國對歐洲經濟和歐元的信心，向國際市場表明中國相信歐盟能夠應對主權債務危機、實現經濟復蘇和增長。中國領導人支持歐洲經濟的態度、購買歐元區國家債券的行動以及繼續提供幫助的承諾，提升了國際市場對歐元的信心，緩解了市場對主權債務的持續擔憂，也增強了歐洲民眾對政府根治歐元區經濟失衡的信心。實際上，信心是結束這場危機的關鍵。中國對歐盟的支持，使歐洲債務危機得到緩解，由此顯示出中國的影響力。在中國表明對歐元的信心后，日本也計劃購買歐洲金融援助基金發行的債券。

當然，要從根本上解決歐元體系的問題，還需要歐洲的政治意愿和努力。歐洲政治領袖們需要重新凝聚社會共識，采取有效措施，全面解決造成赤字、影響增長的難題，讓歐洲經濟持續復蘇，恢復可持續增長。在2010年12月舉行的歐盟峰會上，歐盟成員國領導人為確保歐元穩定、密切財政合作，就修改《里斯本條約》、引入歐元的長期穩定機制達成了共識。

在經濟全球化日益深化的時代，中歐經濟相互依存，中國幫助歐盟成員國擺脫債務危機，維護歐元穩定，實際上也有益于中國經濟發展。李克強通過這次訪歐，進一步深化中歐經貿合作，鞏固了中歐全面戰略伙伴關系的基礎。

增進相互了解和互信，深化中歐務實合作

李克強副總理訪歐期間，中國采取支持歐盟成員國的具體措施，為幫助歐盟擺脫嚴峻的主權債務危機做出實際貢獻，并把經貿合作擴展到新的領域。同時，李克強副總理的歐洲之行，增進了中歐相互了解和戰略互信，豐富了中歐合作的內涵，更加重視并妥善處理了彼此重大關切，使中歐關系的政治基礎更加堅實。

中國在相互尊重和平等互利的基礎上加強中歐在各領域的對話交流與合作，致力于發展中歐全面戰略伙伴關系。近年來，中歐政治互信不斷增強，經貿關系向前推進，形成了全方位、多層次、寬領域的合作格局。但是由于歷史背景、文化傳統、社會制度以及經濟發展水平等方面的差異，中歐之間還缺乏充分的理解，存在一些分歧和矛盾，有一些問題需要解決。而且隨著中國綜合國力的增強和國際影響力的擴大，一些歐洲人對中國的發展持有疑慮和戒心，甚至在一些問題上猜疑和指責中國。

李克強副總理九天的歐洲之行，會見西班牙、德國、英國的領導人，介紹中國的發展形勢和經濟政策，深入討論并積極推動解決彼此關切的問題，增進了相互了解，為中歐互信打下良好基礎，深化了與三國及歐盟的合作。同時規劃了雙方在政治、經貿、能源、人文等領域的交流與合作，共同致力于建立面向未來、平等相待、互利共贏、可持續發展的伙伴關系。李克強副總理還與三國領導人就國際經濟形勢、二十國集團、世貿組織多哈回合談判、氣候變化、朝核、伊核、反恐、防擴散等國際和地區性問題深入交換了意見，推動了中歐在國際事務中的協調與合作，有利于促進世界的和平、發展和穩定。

李克強副總理利用會見、會談等各種機會，廣泛接觸三國工商界人士，發表重要演講，全面介紹中國改革開放30多年來的成就和未來發展戰略，闡述中國國情和發展理念，說明中國未來五年的經濟工作重點，并提出進一步發展雙方經貿關系的思路和建議，從而推進了與三國以及歐盟的經貿合作關系。李克強副總理在三國的重要報紙上分別發表了《攜手互利合作，共創美好未來》、《以更加開放的姿態面向世界》、《中國同世界共成長》三篇文章，客觀介紹中國的真實情況，說明中國政府對經濟、金融關系的重要立場和觀點，闡述中國的外交外貿政策，指出中國的發展對其他國家的重要意義。他強調中國仍然是發展中國家，并希望通過加強與歐洲交流與合作，實現互利共贏。李克強副總理還表達了中方期待與三國同舟共濟、共迎挑戰、共謀發展的愿望，拓展了公共外交，樹立了中國的正面形象。

2011年1月12日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強參觀英國建筑研究院科技創新園。

三國領導人對中方支持歐盟成員國克服主權債務危機表示感謝、贊賞和歡迎。西班牙首相薩帕特羅說，西班牙對中國在關鍵時刻給予的支持將永志不忘。英國副首相克萊格說，“英中兩國是共同增長的完美合作伙伴”。德國總統武爾夫表示，德中兩國應在相互信任的基礎上發展更加緊密的戰略伙伴關系。三國領導人對中國的發展成就表示欽佩，表示將會準確、全面地看待中國的發展，理解中國的發展道路和發展方向，同時對加強中歐經貿合作表現出極大的熱情和期待，希望尋找更多的合作機遇。三國領導人高度贊賞中國在國際事務中發揮的重要作用，表示要在國際問題上繼續加強與中方的磋商與協調，在國際多邊場合開展更緊密的合作。三國領導人認識到，歐洲國家和中國沒有戰略性的利益沖突，而是擁有廣泛的共同利益，中國的發展是歐盟成員國的機遇而非威脅，歐盟成員國的繁榮穩定也是中國的機遇。中歐作為世界上兩大經濟體和兩支重要力量，進一步加強合作對世界和平、繁榮和穩定有利。三國領導人愿意與中方共同努力，不斷推進三國與中國及歐中全面戰略伙伴關系。

當然，也有一些歐洲人對“中國的拯救”懷有一種矛盾心理，既希望利用中國的市場和資金挽救歐洲，同時又擔心中國崛起意味著歐洲沒落。一些西方媒體把中國投資作為炒作的話題，懷疑中國“援歐”的背后隱藏著一種政治策略，是為了尋求歐盟給予中國市場經濟地位，“拉攏歐盟以解除對其的武器禁運，獲得歐洲高科技等”。對中國在歐洲最危險時刻施以援手卻引來無端猜疑，西方也有聲音認為“有些過分”。越來越多的歐洲民眾更加全面、客觀地了解真實的中國，理解中國的發展與進步，認識到中國的發展是歐洲的機遇，中歐互利合作前景廣闊。這為中歐加強互利合作，夯實了民意基礎。

領導人通過對話，擴大了共識。雙方都認識到，中歐經濟互補性強，歐洲技術和中國市場結合潛力巨大，希望通過中歐在許多領域的合作，更好地實現互利共贏。雙方正視中歐之間的分歧和摩擦，坦率交換意見，消除誤解，化解分歧。對于歐方關心的貿易逆差、人民幣匯率、知識產權、市場開放、稀土出口等問題，李克強副總理坦誠地說明中方立場和政策，耐心細致地做了增信釋疑工作。雙方都表示支持自由貿易，反對貿易保護主義。中方歡迎歐洲企業來華投資興業，愿意進一步改善投資環境，并鼓勵更多中國企業赴歐投資。三國領導人表示將繼續推動歐盟盡早承認中國完全市場經濟地位。對于一些問題，例如貿易摩擦、中國市場經濟地位、對華軍售禁令等問題，因各種原因而暫時不能得到解決，但雙方表明各自的立場，相信隨著相互依存和戰略互信的日益加深，這些問題會在中歐互利合作的深化中逐步得到解決。

李克強副總理希望三國推動歐盟承認中國完全市場經濟地位和解除對華軍售禁令這兩大問題上繼續發揮積極作用。實際上，歐盟不承認中國完全市場經濟地位，是一個政治決定，而非技術決定。歐盟采用貿易救濟措施，對中國產品發起反傾銷調查，征收“反傾銷”稅，實質上是搞貿易保護主義，限制了中國產品出口，干擾了正常的貿易，損害了中歐雙方的利益。歐盟若承認中國的完全市場經濟地位，改善中國的外貿環境，向中國出口商品進一步開放市場，保證中國正常的外貿出口，也有利于更多有競爭力的歐洲商品參與競爭，進入中國市場。同時，歐洲國家放寬向中國出口高科技產品的限制，也有利于提高對中國出口的數額，減少貿易逆差。西班牙、德國、英國都同意承認中國的完全市場經濟地位。只是由于歐盟成員國在這個問題上的立場不一致，按照歐盟內部的運作機制，目前還沒有做出對中歐雙方有利的決定。

在維持對華軍售禁令的問題上，歐盟也并非鐵板一塊。歐盟對華軍售禁令一直是中歐關系中的一個焦點問題，與中歐確定的全面戰略合作伙伴關系非常不相稱，而且歐盟成員國并沒有從中得到任何好處。歐盟成員國在解除對華武器禁運的問題上存有分歧，法國、西班牙、德國、意大利等國都明確主張取消這項禁令。近年來，經常是歐盟成員國領導人主動提出解除對華軍售禁令。歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓向2010年12月歐盟峰會提交了一份報告，認為“當前的武器禁運是歐盟—中國在外交政策和安全措施方面加深關系的一大障礙”，強調要促進和中國的全面合作戰略關系，建議歐盟取消對華武器禁運。中國要求歐盟解除禁令，主要不是為了買歐洲的武器，而是反對政治歧視，尋求中歐平等相待。中國在國防工業方面一直強調自主創新，通過自主研發，武器裝備方面的技術水平迅速提高，建立了完整的國防工業體系，許多新型武器裝備已經接近或達到世界先進水平，甚至超過世界同類產品。如果歐盟解除這個帶有冷戰色彩的對華軍售禁令，無疑會加強雙方的政治信任，有利于中歐政治和經貿關系的健康發展。

李克強副總理的歐洲之行，增進了中歐雙方相互理解，促進了中歐關系以及中國與歐盟成員國雙邊關系協調發展。中歐戰略互信，以及歐盟內部謀求中歐合作的政治氣氛，將有助于解決中歐之間的具體分歧，為中歐關系進一步深入發展掃除障礙。

發展中歐伙伴關系，重構中美歐戰略三角

中歐在廣泛共識的基礎上擴大了合作，豐富了全面戰略伙伴關系的內涵，展示了中歐友好合作的光明前景。中歐關系的健康發展，對中美歐三角關系產生深刻影響，正在使中美歐三角關系呈現出更加平衡的特征，并促使單極的國際格局向多邊格局逐漸轉化。

在中美歐三角關系中，歐美互為最重要的盟友和伙伴。長期以來，歐洲依靠美國提供安全保護，在經濟、政治和外交上都依附于美國。蘇東劇變之后，國際格局發生根本性變化，共同威脅消失，歐洲對美國的向心力逐漸減弱。歐美在經濟貿易、對外戰略、軍事防務等領域里都產生了深層次的分歧和矛盾。但是，由于共同的價值取向、本是相同的社會政治制度以及密切的經濟聯系，歐美之間形成一種競爭與合作并存的關系。隨著中國的快速發展，歐盟和美國都積極發展同中國的經貿關系。歐美因戰略利益不同而時起摩擦，但歐盟對中國的立場始終深受美國的影響。美國和歐盟時常在民主、人權等問題上聯手抨擊中國。

進入21世紀，特別是“9·11”事件后，歐美之間全球戰略的差異凸現。美國發動伊拉克戰爭、阿富汗戰爭后，歐美分歧日益擴大。布什政府繼續奉行其全球稱霸戰略，極力維持唯一超級大國的地位，憑借其強大的經濟和軍事實力，實施“先發制人”的戰略，把單邊主義推向極致。而歐盟獨立自主意識增強，強調歐洲特性，謀求歐洲安全的主導權，主張建立平衡的新型多邊秩序，傾向于多邊主義和多極世界，反對美國單極世界。歐盟從政治、經濟、外交等領域公開挑戰美國的霸主地位，爭取成為多極格局的一極。歐美關系出現新的緊張，但歐美為了維護重大的共同利益，又相互支持和積極合作。

中國一直致力于同世界各國的友好交流與合作，遵循相互尊重、不干涉內政的原則發展同歐美的關系。隨著經濟快速發展和綜合實力迅速增強，中國已成為國際政治舞臺上不可或缺的成員。中歐之間沒有直接的地緣戰略沖突和歷史遺留問題，也沒有根本利害沖突，而且雙方在堅持多邊主義、促進世界和平與發展等重大問題上持有相同或相近的看法和主張，積極發展全面戰略伙伴關系，推進國際政治多極化進程。美國把日益一體化的歐洲和正在崛起的中國看作是潛在的競爭者。由于歐美互信不足，雙方摩擦持續不斷。美國對歐洲的影響力減弱，但仍然希望聯合歐盟來制衡中國。歐盟在一些問題上常常隨同美國對中國施壓，例如雙方聯手逼迫人民幣升值。美國為了遏制中國，堅持對華武器禁運，并且阻撓歐盟解除對華軍售禁令。歐盟也屈從美國的壓力和要挾。

全球金融危機爆發，國際力量對比發生變化，推動了世界格局的轉變。歐美的金融和經濟雙雙受挫，經濟復蘇步伐依然疲軟，國際影響力相對下降。而中國成功應對全球金融危機，繼續保持經濟強勁增長，國防科技水平大幅上升，縮小了與美國和歐盟的差距。歐盟爆發主權債務危機后，中美歐的互動方式發生變化。金融危機進一步激化了歐美之間的經濟發展模式之爭，雙方在如何應對經濟危機、氣候變化、貿易改革、全球金融治理等問題上也產生爭執。在20國集團峰會上，歐美的沖突達到高潮：歐盟希望以緊縮戰略應對經濟危機，而美國則主張繼續實施財政刺激政策。歐盟積極推動國際金融體系改革，力圖擺脫對美元的過度依賴，消除美國金融霸權，打破美國獨大的國際經濟秩序。美國為維護自身利益，首先要解決的問題是美國經濟復蘇，而不是重建國際貨幣體系。

中國成為當今世界第二大經濟體和最大的外匯儲備國，開始顯示出在全球的經濟影響力。面對中國崛起，美國很不適應，進而深感焦慮不安，試圖通過外交、經濟和軍事手段阻礙中國發展。美國在人民幣匯率問題上對中國施加前所未有的壓力，在貿易領域里制造摩擦。美國還宣布戰略東移，重返亞洲。2010年7月美國國務卿希拉里高調開啟亞洲四國之行，10月又訪問亞太六國；11月奧巴馬總統也開啟亞洲之旅，試圖整合對中國懷有嫉妒和警惕的力量，壓縮中國在亞洲的外交空間，遏制中國日益增長的影響。

中國堅決反對美國挑戰中國底線的行為，努力突破美國的圍堵，尋求更大的外交空間，以減輕在亞洲面臨的外交壓力。中國向歐盟伸出援手，擴大中歐經貿合作，購買歐元債券，挽救歐元于危難。歐盟希望利用中國的市場和資金來緩解債務危機，實現經濟復蘇，根本不擔心中國軍事實力的增強。歐盟充分認識到中國在應對國際挑戰方面發揮的重要作用，承認“中國在歐元風波中具有舉足輕重的作用”，不愿成為美國圍堵中國的馬前卒。法國總統薩科齊表示，法國不會與美國一起要求人民幣升值。

歐盟希望成為多極世界中的一極，而不是作為中美兩強合作的旁觀者。中國國家領導人2011年首次出訪就把歐洲作為目的地，表明中國高度重視中歐關系，而且中國主動向歐盟提供援助，這就使歐盟感到中國并不尋求一個中美兩極世界，而是把歐盟的發展視為世界多極化趨勢繼續發展的一個積極因素，希望歐盟能夠成為多極世界中的一極。李克強副總理明確指出，中方堅定支持歐盟一體化進程，支持歐盟實現經濟穩定增長和長遠發展，支持歐盟作為多極世界中的重要一極，在國際事務中發揮重要作用。李克強副總理的歐洲之行拓展了中國的外交空間，使中歐成為緊密的戰略伙伴，雙方關系更加密切，充滿活力。正如德國外長韋斯特韋勒所說：“中國和歐洲比任何時候都更需要對方。”當前，世界大發展大變革大調整的趨勢繼續深入發展，中美歐在應對各種全球性挑戰中具有共同利益，同時相互之間又存在競爭關系，因此中美歐戰略三角關系趨于相對平衡，歐美越來越難以形成制衡中國的戰略聯盟。

李克強副總理的歐洲之行，推動了中歐務實合作，為進一步發展中歐全面戰略伙伴關系提供了新的起點。中國開始全面實施“十二五”規劃，歐盟也開始全面落實“歐洲2020戰略”，雙方都致力于科學發展、和諧發展、可持續發展和包容性增長。中歐會繼續秉持互利共贏的精神，加強溝通與協調，深化各領域的合作，實現共同繁榮發展。

（作者系中共中央黨校文史部主任，教授、博士生導師）

（責任編輯：徐海娜）

[1] http://www.gov.cn/jrzg/2010-12/28/ content_1774097.htm

[2] Trading Economics , http://www. tradingeconomics.com/Analytics/About-Us.aspx? Source=CompareButtonInChart

[3] http://finance.sina.com.cn/ j/20101217/06549121485.shtml

[4] http://finance.sina.com.cn/money/ forex/20110217/00383592745.shtml