努力提高村干部引領科學發展的能力

文/徐洪峰

村干部是引領科學發展、建設社會主義新農村的組織者和推動者，不斷增強村干部引領科學發展的能力，對于鞏固黨在農村的執政基礎和執政地位，推動農村的科學發展至關重要。

一、創新選拔任用機制，打牢村干部引領科學發展的基礎。推進農村的科學發展，關鍵是要選好配強村“兩委”成員。要制定吸引社會優秀人才中的黨員到村任職的優惠政策，引導并鼓勵政治素質好、帶富能力強、具有一定農村工作經驗的優秀人才到村任職。大力推進村“兩委”成員交叉任職，特別是村黨組織書記和村委會主任通過合法程序實現“一肩挑”。要重點選拔新經濟組織帶頭人、農村致富能手、種養大戶、退轉軍人等，作為村干部的后備人選。同時，積極引導大學生“村官”把農村作為創業的舞臺，使他們通過農村工作實踐，鍛煉成長為引領農村科學發展的骨干力量。

二、改進和加強教育培訓工作，全面提升村干部引領科學發展的能力。要把村干部的培訓納入到領導干部培訓體系中，進一步整合市、縣培訓資源，以各級黨校為主陣地，建立一支理論水平高、對農村政策了解深的相對穩定的師資隊伍，重點抓好科學發展觀理論、推進農村基層民主、加強農村黨的建設等方面的學習，做到有計劃、有組織、有針對性地培訓。同時，把培訓經費納入市、縣兩級財政預算，建立經費增長機制，為村干部培訓提供物質保障。

三、創新監督管理和考核機制，從制度上保障村干部正確行使權力。要進一步規范村干部的崗位職責要求，加強對村干部履職過程的指導、監督和檢查，堅持村級重大事項民主決策“八步法”和票決制，落實村民代表例會制度，不斷規范會議程序，提高村級民主決策的規范化、民主化程度。建立健全多層次的考核評價機制，在考核過程中，既要注重干部年終的考核結果，更要注重日常工作表現，做到有原則，重實效。

四、健全激勵保障機制，激發村干部引領科學發展的內動力。要積極探索從優秀村干部中招錄公務員或進入事業單位的有效途徑，每年從鄉鎮機關、事業單位干部編制中提供部分崗位，從村干部中招錄上崗。同時，要及時幫助村干部解決生產生活中遇到的困難和問題，并通過建立村干部工作報酬保障機制，擴大村干部養老保險補貼范圍等措施，使他們時刻感受到黨組織的溫暖。

五、加強對農村基層黨組織建設的領導，為村干部引領科學發展創造良好條件。要按照“五個好”的標準，建立一批黨建示范點，加強對先進村黨組織和優秀村干部的宣傳。同時，對相對后進村要通過思想整頓、組織整頓和政策幫扶等形式，加

大整頓和幫扶力度。要進一步深化城鄉黨組織黨員“雙結對”活動，發揮市、縣直單位黨組織和黨員服務農村發展的作用，努力構建城鄉黨的基層組織互幫互助機制。認真落實黨組織黨員“雙承諾”、黨員科技致富示范基地、創辦農民專業合作組織等服務群眾的載體，通過不斷創新服務手段，切實提高村干部引領科學發展的能力。