一個水利會議 驚動八個常委

7月9日，中國最高規格的水利工作會議在北京閉幕。胡錦濤、吳邦國、溫家寶等8位政治局常委出席，第一次把治水放到了治國的高度。這是年初中央一號文件鎖定水利后，中央再次給出的投資轉向重要信號。按照部署，我國未來10年每年的水利投資至少在4000億元以上。有專家分析，這是繼2008年后，中國又一個“4萬億”計劃。

所有這一切都源于中央對我國水利面臨的新形勢的判斷。權威人士分析，四個“仍然”充分概括了我國的基本國情和水情：洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。

今年春夏之交觸目驚心的全國旱情和接下來的大暴雨，讓中國經歷了旱澇兩重天。由于水利建設長年欠賬以致大雨大災，小雨小災，沒雨旱災，充分暴露了水利及水害防災減災等公共系統的脆弱與廢弛。這無疑也是此次水利會議引起中央空前重視的主要原因。

破解水利這個糧食安全的最大硬傷，也是中央決策的重大考量。我國的農業生產主要依靠灌溉，而且主要是水澆地。近年，我國糧食進口不斷增加，糧食自給率有所下降，糧食安全面臨巨大挑戰。解決農田水利建設滯后問題已成為中央高層水利大布局中的重要目標之一。

再一個為高層所關注的問題是供水安全。目前，我國人均水資源占有量僅為世界人均水平的1/4，列世界第125位，正常年份全國缺水量達500多億立方米，近1/4的城市不同程度存在缺水，大力加強水利建設是中央的戰略舉措。