『民告官』受理范圍有望擴(kuò)大

紅頭文件、公務(wù)員任免、學(xué)校處分、交通事故認(rèn)定……不服這些處理，能不能告上法庭或申請(qǐng)行政復(fù)議？根據(jù)現(xiàn)有法律，當(dāng)事人可能“狀告無(wú)門”。這種局面有望扭轉(zhuǎn)。目前，國(guó)務(wù)院法制辦正研究是否將這些糾紛納入行政復(fù)議受案范圍，讓百姓有處“申冤”，進(jìn)一步保護(hù)他們的合法權(quán)益。

當(dāng)前，大量社會(huì)矛盾糾紛特別是行政爭(zhēng)議游離于法定渠道之外，人民群眾“信訪不信法”等現(xiàn)象多發(fā)。“這既有法定渠道不暢、公信力不彰等原因，也有行政復(fù)議受案范圍過(guò)窄、一些爭(zhēng)議無(wú)法進(jìn)入復(fù)議程序的因素。”國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤說(shuō)。郜風(fēng)濤表示，國(guó)務(wù)院法制辦將認(rèn)真研究擴(kuò)大行政復(fù)議受案范圍問(wèn)題，盡可能將更多的行政糾紛納入行政復(fù)議范圍，保護(hù)百姓合法權(quán)益，化解行政爭(zhēng)議。他同時(shí)表示，不會(huì)片面強(qiáng)調(diào)受案范圍的擴(kuò)大，還將充分考慮行政體制的實(shí)際狀況、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的承受能力，以及與現(xiàn)行其他法律制度的協(xié)調(diào)與銜接問(wèn)題。國(guó)務(wù)院法制辦將對(duì)6方面問(wèn)題加以重點(diǎn)研究：

一是準(zhǔn)確界定“具體行政行為”，避免征地批復(fù)等“模糊”行為游離于監(jiān)督之外。二是“紅頭文件”、法規(guī)規(guī)章等抽象行政行為納入復(fù)議范圍的可行性。三是是否將人事處理決定、上級(jí)下達(dá)的指示命令等內(nèi)部行政行為納入復(fù)議范圍。四是是否將醫(yī)院、學(xué)校、村委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織管理公共事務(wù)職能的行為納入受案范圍。五是對(duì)交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故等責(zé)任認(rèn)定是否受理予以研究。六是如何加大對(duì)百姓反映強(qiáng)烈的行政不作為的行政復(fù)議救濟(jì)力度。 （據(jù)《新京報(bào)》）