淺論西部中等職業學校師資隊伍建設的策略

張好賢

（西北師范大學，甘肅 蘭州 730070）

近年來，隨著國家大力發展職業教育的一系列舉措的積極推進落實，西部中等職業教育取得了較大的發展，辦學條件得到了較大改善，招生人數大幅增長，畢業生供不應求，出現了喜人的局面。但是，西部特別是欠發達地區的許多中等職業學校出現了教學場地不足、實訓基地不足、師資緊缺等嚴重問題。教學場地不足和實訓基地不足等問題，隨著各級政府對職業教育資金投入的不斷加大，會在較短時間內得到改善，而師資力量薄弱的問題，是今后西部各中等職業學校亟待破解的難題。

西部地區中等職業學校師資隊伍不足的問題表現在如下兩個方面：一是教師數量不夠。近年來，我國各中等職業學校取得了快速發展，招生規模不斷擴大，在校生人數急劇增加。但是，由于財政困難、編制吃緊等原因，各中等職業學校教師的編制卻沒有相應增加，不少公辦職業學校出現了教師數量嚴重不足的問題，不得不聘請大量社會人員來校任教。二是教師素質相對不高。隨著職業教育的飛速發展，一些新專業、新課程在中等職業學校不斷增加，而配套師資卻得不到補充，在職教師改教或低薪聘用人員承擔繁重教學任務成為常態，而既有堅實的理論基礎又有豐富的實踐經驗的職業教育教經驗的“雙師型”教師，西部地區目前還十分缺乏。“雙師型”教師的缺乏，在很大程度上影響了中等職業教育辦學質量，嚴重制約了西部地區中等職業教育的發展。

教師是教育改革和發展的關鍵，是中等職業教育改革和發展的關鍵。加強職業學校教師隊伍建設，才能為中等職業教育發展提供最根本的保障。我認為，破解西部地區中等職業學校師資力量不足的難題，可采取如下策略。

一、完善和落實中等職業學校師資力量建設的相關政策。

加強制度建設，完善各項管理措施，是有效解決師資問題的最佳途徑。西部各省要以全面提高教師素質為中心，以加強專業教師和實訓指導教師隊伍建設、培養中青年專業帶頭人和骨干教師為重點，堅持數量、結構、質量、效益協調發展的方針，深化改革，理順體制，建立有利于教師資源合理配置和優秀人才脫穎而出的有效機制，建立一支專兼結合、數量足夠、素質優良、結構合理，適應推進職業素質教育和辦出專業特色要求的高質量的師資隊伍。一是從各省區（市）要從實際出發，盡快制定和完善一系列適應新時期師資隊伍建設的規章制度，實行目標管理，科學確定文化課、專業課、實習課教師比例，使中等職業教育師資管理工作走上科學化、規范化、制度化的軌道，盡快建設一支專兼結合、素質優良、結構合理的師資隊伍。二是完善職業學校教師任職制度和繼續教育證書制度。各地嚴格實行教師資格證書制度和教師任期證書制度，確保職教師資質量。促進職教師資定期參加培訓，不斷更新知識，提高專業實踐技能；加強學歷補償教育，采取寬進嚴出的辦法，加快中等職教師資學歷達標進程。三是改革用人機制。盡快實行校長聘任制和任期目標責任制，全面推行職教教師和工作人員聘用制，建立“人員能進能出、職務能上能下”的競爭激勵機制，全面提高辦學質量。四是根據教育部《關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》精神，有計劃地安排到非職業師范技術學院畢業和沒有生產經歷、經驗從事專業課教學的教師，到有關企業或鄉鎮生產第一線進行一定期限的實習鍛煉，提高操作能力和動手能力。同時，積極鼓勵教師參加各種專業等級培訓和技能鑒定，努力提高“雙師型”教師的比例。五是加大經費投入，為師資隊伍建設提供保障。師資隊伍建設目標能否實現，很大程度上取決于經費投入的多少。要設立中等職業學校人才培養基金和教學、科研獎勵基金，促進骨干教師和學科帶頭人的成長。要保證師資隊伍建設專項經費足額到位、專款專用，確保各項師資建設措施順利實施。

二、多渠道引進中等職業學校師資。

各級政府和中等職業職業學校要實行優惠政策，創造寬松環境，加大宣傳力度，營造良好氛圍，按學科建設和發展的需要，加大人才引進力度，多渠道引進職業教育教師，讓高水平人才能夠充分施展才華。一是要嘗試建立并健全職業教育師資基本職業技能培訓和鑒定中心，培訓和考核志愿從事職業教育的非師范專業技術人員，從而擴大中等職業學校師資隊伍。二是各級政府和中等職業學校繼續從社會聘請具有職業教育教師資格的人員和具有特殊技能的人員充實隊伍，使職業教育師資隊伍中專職與兼職教師保持適當比例，達到增進學校和社會、企業之間交流和溝通的目的。三是政府相關部門根據各職業學校的專業課程設置，向省內外高校提供人才就業信息。對師資緊缺的專業課，各中等職業學校在保證引進條件的前提下，挑選志愿從事職教工作的高校畢業生，經專業培訓和技能訓練并取得教師資格后，安排到學校任教。

三、加強對現有師資的培養培訓。

要保持師資隊伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的隊伍，各中等職業學校要堅持培養和引進相結合的方針，進一步加強對現有師資的培訓工作。一是充分利用國家和省市“中小學教師繼續教育工程”和“中等職業學校師資培訓工程”，實行政策傾斜，用好中央設立的骨干教師等專項資金，加大投入，加速對學科帶頭人和中青年骨干教師的培養。二是每年選送一定比例的優秀教師到國內著名高校進修學習，使他們能在較短時間內開闊視野、提高教學水平。對計劃新增專業，要適當儲備教師；對師資過剩的專業或課程，要鼓勵教師進修、轉向。三是以校本培訓為主，通過青年教師崗前培訓、現代教育技術培訓、師徒責任制培訓、中老年教師和青年教師結對幫扶等形式，開展專項培訓，使青年教師能夠迅速掌握中等職業教育的相關知識，盡快提高教學水平。還可以在教師中廣泛開展圍繞解決學校發展中的實際問題的科學研究和學術交流活動，不斷提高教師的專業理論水平和教學水平。四是加強“雙師型”教師的培訓。要結合學校專業課教學，通過校企聯合，建立教師實踐技能培訓基地，讓教師在實際工作中進行鍛煉，豐富工作經驗，提高動手能力；要從企業中聘請能工巧匠、行業專家對教師進行培訓，給學生上課，提高師生的專業實踐能力和動手能力。五是加強師德建設，提高教師的職業道德水平。要加大工作力度，堅持思想與業務并重的原則，加強教師的職業道德教育，引導教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強事業心和職業責任感，自覺履行職責義務，遵守職業規范，發揚科學精神，遵循學術道德，教書育人，為人師表。

四、加強中等職業學校師資培養培訓基地建設

西部各省區要建立和完善省級基地為主體、市級辦班選培為補充的職教師資培養培訓網絡。重點加強各職業教育師資培養培訓基地的建設，加大中職師資培養培訓力度，出臺積極有效的政策，加大力度，加強職前職后培訓的溝通，充分發揮省內國家重點職業教育改革發展示范學校的師資培養培訓的作用。同時，要完善校企合作機制，促進校企合作，給各地龍頭企業制定優惠政策，調動龍頭企業在師資建設和培養方面的積極性，形成完善的中等職業教育師資培養培訓體系，扎實開展師資培養培訓工作，為西部地區中等職業教育的發展作出積極貢獻。

五、加強東西合作

東西合作辦學是促進中等職業教育發展的有效模式。當前，西部地區各中等職業學校還可以通過密切與東部發達地區，特別是經濟發達、技能型勞動力需求旺盛、中等職業教育生源不足的珠三角、長三角和渤海經濟圈等地區的聯系，加強與東部發達地區的合作，采取“2+1”或“1.5+1.5”等模式，緩解師資數量不足、專業課教師緊缺和師資結構不合理的壓力，實現互惠互利，共同發展。

六、多方采取措施，提高教師地位和待遇，穩定教師隊伍

各級政府和學校要多方采取措施認真落實政策，對一線教師采取傾斜政策，不斷提高教師的待遇和生活水平，在教學、科研等方面為教師提供方便，創造良好的學術環境、工作環境和生活環境，穩定教師隊伍，確保中等職業教育可持續健康發展。

［1］國務院關于大力開展職業教育的決定［Z］.2005.

［2］姜大源.職業教育學研究新論［M］.北京：教育科學出版社，2007.

［3］姚抒.對中等職業教育教師隊伍建設的再思考［J］.福建教育學院學報，2002，（9）.

［4］鐘立.關于中等職業教育發展的思考［J］.職業教育研究，2005，（3）.