用心維權 科學執法 確保雙維護 構建新秩序——記榮獲2010年度天津市勞動模范先進集體的天津市東麗區人力資源和社會保障局勞動監察科

東麗區人力社保局監察科集體照

天津市東麗區人力資源和社會保障局勞動監察科一直以來本著 “用心維權、科學執法，確保雙維護、構建新秩序”的工作理念，緊緊圍繞勞動保障中心工作，充分利用勞動監察服務執法功能，為確保維護勞資雙方利益、構建和諧的勞動力市場新秩序發揮了保障作用。

充分發揮勞動監察職能，積極創建和諧勞動關系

在執法過程中，天津市東麗區勞動監察科充分利用日常巡查的有利條件，對企業的勞動合同簽訂、工資支付、保險繳納以及福利待遇等情況進行全面檢查。近兩年來，共檢查用人單位1266戶，涉及勞動者6．01萬人，下達整改決定書113份，作出行政處罰決定2件。在執法檢查的同時，勞動監察科有針對性地向用人單位宣傳勞動法律法規，提高用人單位和職工的素質及法制意識。此外，還及時向企業宣傳市、區對企業相關的扶持政策，幫助企業用好政策、用足政策，降低企業的用人成本，進一步推動企業經濟的發展，從而達到了執法與教育相結合、監察與維護相結合的目的。

勞動監察科充分發揮信訪工作職能，進一步暢通了信訪渠道，為民解憂。近兩年來，共接待群眾來訪2163件4847人次，來電1821件，受理群眾舉報投訴492件，處理突發事件36起。通過立案查處，共為勞動者追回被拖欠的工資212．8萬元，歸還勞動者非法押金4．7萬元，為9200名勞動者補簽勞動合同，為職工補繳社會保險4.6萬元。及時妥善處理群眾的來信來訪，辦結率達到了100%。

針對工作實際，天津市東麗區勞動監察科認真做好做實各項專項檢查工作。一是開展規范勞動力市場秩序專項檢查活動。突擊檢查從事職業介紹活動的機構114戶，取締非法職業中介71家，責令限期整改25家，退還違法中介費1．18萬元。通過專項集中治理，取得了突出成績，有效的凈化了東麗區的勞動力市場，并連續兩年獲得人力資源和社會保障部頒發的先進單位稱號。二是開展工資支付、合同簽訂等專項檢查和推行工資集體協商制度。近兩年來，勞動監察科結合 “春暖行動”，對300多家勞動合同簽訂率低、參保率低、侵權現象嚴重的私營個體企業進行了專項檢查，對200多家餐飲服務、建筑業和制造業等使用農民工較多的企業進行了徹底清查，涉及職工43000多人，共為1720名職工補發工資福利待遇28.6萬元，為5600人補簽或續簽了勞動合同。同時，聯合區總工會、仲裁委員會積極推行企業、工會組織、主管部門三方工資集體協商制度，努力為企業和勞動者構建和諧用工環境。三是開展各類用人單位遵守 《禁止使用童工規定》情況專項檢查活動。2010年天津市東麗區人力資源和社會保障局會同相關部門對轄區內的洗車和汽修行業的用工情況，重點是違法使用童工行為開展了專項檢查，共檢查15家洗車和汽修行業，為勞動者補簽、續簽勞動合同115人次，杜絕了違法使用童工行為的發生。四是針對勞動密集型企業、小作坊等用工場所，進行全面的勞動用工情況排查活動。在排查過程中，對52家勞動密集型企業進行了認真清查，共涉及職工3900人，所查企業中18個企業存在不同程度的未簽合同、保險沒有及時交納和拖欠工資的情況，共下達責令改正決定書18份，為327名職工補發工資35．14萬元，督促企業為475名職工簽訂勞動合同，為181名職工補繳社會保險。五是認真開展勞動保障書面審查工作。每年對轄區內1000戶左右的用人單位進行勞動保障書面審查，一方面對其各項勞動法律、法規和規章的貫徹情況進行全面監督檢查，督促用人單位自查自糾，自覺遵守勞動法律法規；另一方面指導用人單位的勞動用工程序，規范用人單位的勞動管理行為，增加勞動合同簽訂率，擴大社會保險覆蓋面。

創新工作思路，切實維護勞資雙方合法權益

天津市東麗區勞動監察科認真落實依法行政的要求，堅持保障服務、維護權益的監察理念，把貫徹落實勞動法律、法規，規范企業勞動用工行為，突出維護勞動者合法權益和社會穩定，作為監察工作的著力點和落腳點，深入扎實地開展監察執法工作。

一是認真開展宣傳活動，增強全社會對勞動法、勞動合同法的認知感。加大勞動保障法律法規的宣傳力度，在宣傳的方式和效果上下功夫，通過舉辦現場咨詢、發放宣傳資料和建立勞動保障熱線咨詢電話等方式，提高宣傳質量，真正使勞動保障法律法規深入人心，提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。

二是明確科室任務分工，強化內部管理。每個崗位都設有主、副崗，把崗位責任落實到具體的工作目標中，不斷強化科室人員的崗位責任意識，提高依法行政的自覺性。工作中堅持嚴格執法與熱情服務相結合、舉報投訴專查與一訴全查相結合、專項檢查與日常巡查相結合，進一步化解勞資矛盾，規范企業用工行為，杜絕違法違規行為的重復發生。

三是加強學習，保證監察工作順利開展。堅持把政治和業務學習放在重要位置，建立了完善的學習制度，將 《勞動合同法》、 《勞動保障監察條例》等法律法規列為學習重點，利用每周五下午的時間，對重大疑難案件、處罰案件進行集體討論，在學習實踐中不斷提升每位監察員的業務素質，使監察員精通本職業務，熟悉相關法律法規政策，從而建立起一支高標準、高素質的勞動保障監察隊伍，為切實維護勞動關系的和諧穩定，順利開展勞動保障監察工作奠定了堅實的基礎。

四是更新思路，開辟綠色維權通道。為及時解決勞動者的問題，在接待窗口設主副崗，將監察工作關口前移，對涉案人數少、金額低、案情簡單的群眾訴求，當場處理，簡化程序解決。這樣做既降低了辦案成本，提高了工作效率，又及時解決了勞動者的訴求，維護了勞動者的合法權益。

勞動和社會保障工作關乎國運、惠及民生，是一項民心工程。勞動監察工作是這項民心工程中的穩定器、保護傘，天津市東麗區人力資源和社會保障局勞動監察科全體成員深知肩上的責任重大，今后，將進一步調整工作思路和工作方法，充分發揮勞動保障監察的職能作用，以 “用心維權、科學執法，確保雙維護，構建新秩序”的工作理念為宗旨，以規范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法律法規案件為突破口，積極開展工作，為構建東麗區和諧的勞動力市場新秩序發揮保障作用。