勇挑重擔為民造福的好書記——記榮獲2010年度天津市勞動模范稱號的天津市東麗區新立街四合莊村黨總支書記兼村委會主任張義發

張義發書記

在天津市東麗區新立街四合莊村，百姓們提起張義發書記，都會贊不絕口：“像張義發這樣的好書記真是難得，如果他早來幾年，村子的發展變化就更大了，村民的幸福日子就會更好了”。簡單樸實的話語，卻道出了百姓的心聲，也讓我們看到了張義發書記是如此的受百姓的認可和愛戴。

村民心愿，眾望所歸

四合莊村是一個有著2200多戶人家的大村隊。改革開放以來，卻始終擺脫不了“大攤子、爛攤子、窮攤子”的壞名聲，百姓們深深地知道，選好村上當家人是關系到村子發展和村民福祉的關鍵所在。2006年7月，廣大村民高票選出能挑大梁、能干事創業的張義發為四合莊村黨總支書記兼村委會主任。

張義發同志當選后，他真誠的向全村父老鄉親道出了自己的心聲：“我在市場經濟的大潮中，一干就是15年，現在雖然自己富了，但作為一名共產黨員，我時常在想，只有村子富了，村民們過上好日子了，那才是我真正的心愿。”他還鄭重地向鄉親們承諾：“既然大家相信我，我會用盡全力，付出我全部的心血，確保3年內村子經濟翻三番、750多名老年人退休費翻三番、村鎮建設三個大變樣：即建成一流的殘疾人康復中心和老年人幸福之家；新建一處大型農貿市場，解決村民購物難問題；徹底改變全村吃水難和西河兩側主干道出行難的現狀，使四合莊村在新立街27個村中由后進村變為先進村，若達不到目標就自動下臺!”他的真誠和勇氣贏得了百姓的信任和支持!

以身作則，勤儉節約

張義發書記，是一個善于思考、敢于創新的人。他認識到要解決四合莊村的現狀，首先要轉變形象，改變原來擺闊氣、搞攀比的風氣，要讓百姓看到真正做事的好班子。他果斷的提出三項改革措施：

一是將村委會的辦公大樓以每年28萬元的價格租給客商，兩委會都搬到原村隊食堂里，一年就節約開支近30萬元。

二是將兩委會四部高級轎車全部處理掉，私車公用。這項措施一年節省近25萬元。

三是著力壓縮村委會超編人員24人，全年減輕村民負擔近70多萬元。

在他的帶頭下，三項措施很快落實兌現，在全村樹立了“勤儉節約、干事創業”的良好形象。

改革創新，發展經濟

張義發書記認為，解決四合莊村現狀的根本出路，就是把經濟搞上去，這也是他工作的出發點和落腳點。

首先，他改變舊的經濟結構，著力整頓和改組企業公司。他組織骨干力量，一是對所有合同進行全面核實，催繳租金，拒不繳納者按違約處理，僅半年時間就催繳租金130多萬元；二是采取法律手段將欠債而逃的外資企業告上法庭，經法院判決追回物資和現金達300萬元；三是出臺規章制度，對租賃企業規范化管理。由于服務到位，管理到位，租賃企業不再有任何拖欠租金的問題發生。

其次，搶抓機遇，在轉變經濟發展方式上狠下功夫。他集中人力、物力、財力，建成8000多平方米的倉庫和廠房，并很快轉租出去，當年收入60多萬元；后又建成5000多平方米的大型農貿市場，當年收入30多萬元。

經過5年的艱苦奮斗，四合莊村克服了種種困難，村集體經濟效益明顯改善。2006年之前，年純收入260萬元，入不敷出；2007年純收入800萬元，比2006年翻了三番；2008年純收入1100萬元，比2006年翻了四番；2009年純收入1300萬元，比2006年翻了五番。2010年，張義發書記在全體黨員和村民代表大會上提出“三個確保”：即確保2010年純收入比去年只增不減，確保村民收益分配款和老年人退休費只增不減，確保2010年固定資產投入比去年只增不減。最終，經過多方努力，2010年收入1500萬元，比2009年增加200萬元，比2006年前增加1240萬元。經濟效益的大幅提升，促進了全村各項事業的健康發展。

以人為本，改善民生

張義發書記是一個以人為本，無私奉獻的人。大幅度提高村民生活水平，讓村民過上好日子，是他工作的最終目的。2006年以前，老年人每月退休費總是徘徊在50到100元之間。老年人鬧家庭糾紛的多，到村委會調解的多，到法院起訴的多。2006年之后，村民各項福利待遇逐步提升。2009年800名退休老年人，由原來每人每月100元提高到每人每月780元。截止到2011年1月，每人每月退休金已達830元，再加上市、區的補貼，每人每月的退休金達到1280元。此外，全村4500人，年終收益分配也由2006年的每人500元增加至2010年每人1400元。2006年家庭存在的 “三多”問題，已轉化為家庭和睦，兒女孝順，老人心情舒暢。

他非常關心殘疾人這個弱勢群體。他多方籌措資金300多萬元，建成了500多平方米的天津市一流的殘疾人康復中心和老年人幸福之家，為殘疾人和老年人提供康復和娛樂服務。四合莊村曾多次被評為市、區殘疾人工作先進單位。2009年7月，四合莊村被評為全國扶殘助殘先進集體，張義發書記光榮的參加了國務院召開的全國扶殘助殘表彰大會，受到了胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人的親切接見。

他更是時常掛念著低收入家庭、困難戶家庭的生活問題。他親自登門了解情況，幫助解決問題。幾年來，張義發書記對低收入困難戶關心備至，親自給全村困難戶辦低保；過春節召開困難家庭座談會，每戶發放慰問金和慰問品。由于他對低收入家庭和困難戶工作抓得緊、抓得深、抓得細，得到了天津市委、東麗區委的高度重視。天津市委書記張高麗、天津市委常委副市長楊棟梁、東麗區委書記張有會、東麗區長尚德來等都先后到四合莊村困難戶進行慰問。

四合莊村公路北1200多戶村民吃水難的問題，是歷屆班子最頭疼、最難以解決的大問題。他上任后，下定決心解決這個棘手難題。2007年底，他克服種種困難，多方籌措資金300萬元，在東麗區水利局的幫助下，對自來水管道進行徹底改造，并把支管延伸到每家每戶。同時，又在公路南北各打了一眼機井，徹底解決了全村吃水難的問題。

勤政廉潔，踏實做事

張義發書記是一個勤政廉潔，踏實做事的人。他認為勤政廉潔、踏實做事是為政之根本，立身之大節，得民心之保證。在他的提議下，村委會約法三章：一是不用公款購買高級轎車，出外辦公一律私車公用；二是堅決拒絕各種形式的賄賂，不準用公款以任何借口到娛樂場所娛樂；三是不準借用職權為自己、為親友大開方便之門。五年來，在他的模范帶動下，兩委會成員都自覺按這三條規定規范自己的言行。

他多年來踏實做事，本著扎實深入、聽民之意、決民之策的工作作風，他帶領班子成員在實際工作中創造了“一線工作法”：即每天工作在第一線，情況掌握在第一線，發現問題解決問題在第一線。在抓經濟、抓管理、惠民生的同時，他也始終不忘抓黨員教育。他認為抓好黨員教育，發揮黨員先鋒模范作用，是四合莊村發展和穩定的基礎。他帶頭參加黨組織活動，重視黨建工作和組織發展工作，僅4年的時間發展了7名黨員，在實際工作中發揮了骨干帶頭作用；他堅持“三會一課”制度，親自給黨員講黨課，堅持做黨員的思想政治工作，開展批評與自我評，增進了團結；對村子上的典型人、典型事進行公開表揚和獎勵，對個別造謠惑眾、誹謗他人的壞人壞事，敢抓敢管敢處理，使村上歪風邪氣不敢抬頭，全村和諧穩定。

積勞成疾，百姓疼惜

張義發書記是一個不怕辛苦、忘我工作的人。幾年來，他把全部心血都澆灌在了四合莊這個爛攤子上，他一心一意的為四合莊村操勞，唯獨忘記自己的身體。2007年住院兩次，做心臟支架一個；2008住院三次，又增做心臟支架兩個；2009年住院兩次，糖尿病綜合癥發作；2010年住院三次，腸胃出血。五年來，他始終以頑強的毅力與疾病斗爭。每次住院，他雖然躺在病床上，卻一直深思全村的工作，每天打電話指揮工作。有緊急、重大問題時把村委成員召集到醫院開會，研究分析后分頭落實。疾病還未痊愈時，總是偷著跑出院，以頑強的毅力堅持在工作崗位上。

他為全村的發展建設，村民的幸福生活，立下了汗馬功勞。百姓們都對他懷著一顆感恩的心，默默祈禱他平安健康。2009年3月換屆選舉時，他一沒有拉票，二沒有請客，但在全村3000多名選民中，他得票率占96%以上；在黨內120多名黨員中，他得票率占100%，再次高票當選為黨總支書記和村委會主任，眾望所歸。

2010年12月5日，新立街黨委召開全體黨員和村民代表大會進行民主評議，他的優秀率為99．6%。在部分黨員和村民代表民主評議會上，一位老黨員激動地說：“改革開放前，我在村當干部幾十年，與義發書記相比差距太大了，四合莊這個爛攤子，他僅用5年的時間，就使一個后進村一躍成為了先進村，窮村變富了，廣大的村民過上幸福的生活，真是翻天覆地的變化。他是咱們村上的大功臣，這是村民的福分。請求上級黨委認真聆聽我們發自內心的呼聲，給予張義發同志特殊貢獻獎。”

張義發書記，多年來身患病痛，卻全身心拼搏在第一線，一心一意為四合莊村謀發展。在他的帶領下，四合莊村曾獲得 “全國扶殘助殘先進集體”、“五個好紅旗黨組織”、“五個好村民委員會”、“村務公開民主管理示范達標村”、“文明村”等多項榮譽。他一心為民，千方百計讓村民過上好日子，以高尚的品質深得村民的擁護和愛戴，受到各級政府和領導的肯定。他曾先后獲得“東麗區勞動保障工作、法制工作、體育工作、村務公開工作等先進個人”，獲得“東麗區優秀共產黨員”、“天津市五一勞動獎章等”等榮譽稱號。