武器裝備研發項目中評估體系研究

陳小衛，毛日升，王新政，丁勇鵬

（1.海軍航空工程學院 a.研究生管理大隊；b.科研部，山東 煙臺 264001；2.91911部隊，海南 三亞 572000；3.92074部隊，浙江 寧波 315021）

現代武器項目具有研究周期長、投資強度高，探索性強、涉及面廣、技術難度大、不可預見因素多等特征，這些特征必然導致項目風險大，實施難度高。在武器裝備采辦過程中已不同程度地出現過“拖進度、降質量、漲費用”等問題。這就要在項目實施過程中，應對項目的執行情況加以判斷、分析，實時跟蹤和評估，為決策者提供合理的決策依據，從而加強項目管理。

當前有關項目評估的理論研究大多集中在項目前評估[1-2]和后評估上，而有關項目中評估的研究較少。據已有文獻分析，中評估的研究對象是企業研究與發展項目、科技計劃攻關項目[3-5]，而有關裝備項目中評估的相關研究較少。然而，項目中評估在項目管理中的作用和地位是不容忽視的。本文從整體上對武器裝備研發項目中評估體系進行了研究，建立了導彈武器項目中評估指標體系，提出用于武器裝備研發項目中評估的三維結構模型，對其輔助評估系統的結構進行了初步設計。

1 武器裝備研發項目中評估基本要素分析

武器裝備研發項目中評估是指在立項以后，在項目的實施時期中，就歷經的工程研制及定型、生產及部署等階段，對武器裝備研發項目的狀態和進展情況進行衡量與監測，對已完成的工作做出評估，為項目管理和決策提供所需的信息，指出以后項目管理的努力方向?，F對武器裝備研發項目中評估基本要素進行分析。

1)評估主體。項目中評估是針對項目管理的評估。武器裝備研發項目管理主體的多樣性，必然導致評估主體的多樣性。一般來說，武器裝備研發項目中評估主體有如下幾類：一類是項目來源單位，即下達該項目的單位；一類是項目承擔單位的科研管理部門；再就是承擔項目的負責人。

2)評估目標。對單個項目在某一個時間點上的實際實施狀態進行了解，找出實際狀態與計劃狀態的偏差以便進行調控，并查找分析引起這種偏差的原因，從而改善管理；對項目組的宏觀評估和控制，也就是對一組項目實際實施狀態的幾個方面進行綜合評估，有利于宏觀的獎優罰劣。

3)評估時期。武器裝備研發項目中評估的時期涵蓋工程研制及定型、生產及部署階段，這些階段是武器裝備成形的主要階段。從型號發展的角度看，此階段所涉及的領域和組織單位最多，組織過程復雜、延續時間最長、投資最大，是武器裝備研發項目發展的核心階段。

4)評估范圍。由于項目中評估面向項目控制，它時刻對應著項目實施管理的主要任務(項目組織管理、進度控制、費用控制、質量管理等)，另外又受到項目其他配合支撐條件的約束(如資源限制、項目實施風險、項目范圍變更、項目合同、環境條件等)，這就決定了武器裝備研發項目中評估的基本范圍應包括組織、進度、費用、質量、資源條件等方面。同時，在項目執行過程中主要調控措施為中止和調整。因此，中評估應包含中止評估和調整評估。

5)評估程序。合理、規范的評估程序才能保證評估結果的公平、可靠。根據國家科技評估中心發布的《科技評估規范》，武器裝備研發項目中評估應按評估準備、評估設計、信息獲取、評估分析與綜合、撰寫并提交評估報告5個步驟進行。結合武器裝備研發項目中評估的特點和內容，其具體程序流程可按如圖1所示進行。

圖1 武器裝備研發項目中評估流程圖

2 武器裝備研發項目中評估指標體系的建立

2.1 指標體系設計原則

評估指標體系直接關系到評估結果的客觀、公正、準確、有效，在構建武器裝備研發項目中評估指標體系時應遵循以下基本原則：

1)系統性原則。評估指標體系應從系統的角度，全面、綜合地反映被評估對象的整體情況，抓住主要信息，對直接效果和間接效果都能給予反映，保證綜合評估的全面性與可信度。

2)客觀性原則。評估指標要盡可能地避免主觀因素的加入，指標含義應盡量明確，注意確定入選指標的權威性、普適性和代表性。

3)時效性原則。軍事作戰思想和裝備技術在不斷發展，評估指標體系要隨之作相應調整，避免因不合時宜導致的決策失誤。

4)獨立性原則。指標之間應盡可能地避免顯見的包含關系，不交叉、不重疊，對隱含的相關關系應在評估模型中消除。

5)可操作性原則。指標體系結構應盡量簡單，以盡量少的指標反映盡量多的信息，數據資料搜集方便、計算簡單、易于操作。

2.2 評估指標體系的建立

根據武器裝備研發項目中評估目標和指標體系設計的原則，建立了武器裝備研發項目中評估指標體系，即在綜合目標下從技術、進展、質量管理、組織管理、預期效益、資源條件 6個方面進行評估。武器裝備項目中評估指標體系層次型結構見圖2。

圖2 武器裝備研發項目中評估指標體系

3 評估模型

武器裝備研發項目中評估時期涵蓋工程研制及定型、生產及部署等階段，具有階段性的特點，同時各階段分別具有不同的評估任務。因此，可根據霍爾三維結構的思想，建立武器裝備研發項目評估的三維結構模型，如圖3所示。

圖3 武器裝備研發項目中評估的三維結構模型

該模型由時間維、邏輯維和知識維組成。其中，時間維對應于中評估的各個階段，包括詳細設計、研制和定型、生產或部署、竣工以及項目中止5個階段；邏輯維對應于中評估的具體內容，包括需求、技術、組織、進展、質量、資源條件等內容；知識維對應于中評估需用到的各學科領域的知識，包括作戰領域知識、裝備領域知識、項目管理知識、系統工程知識等。

依據三維結構模型和評估指標，可分別對需求、技術、進度、質量等建立單項評估模型，有關這些方面的國內外研究成果較多。如文獻[6]對進度評價建立了模型；文獻[7-8]對質量評估進行比較深入的研究；文獻[9]對裝備的技術、需求等方面進行了詳細的論證；文獻[10-11]采用神經網絡方法建立了費用預測模型。建立單項評估模型以后，應建立綜合評估模型，進行綜合評估，可采用的方法很多，如加權法、AHP、模糊方法、DEA 等，各種方法都有自己的優缺點，文獻[12]對其進行了詳細的論述?？筛鶕u估的需求和具體條件，選取合適的方法來建立綜合評估模型。

4 系統設計

為實現評估的信息化和通用化，快速方便地為決策者提供決策依據，需開發一個基于評估的輔助決策支持系統。評估決策支持系統設計應遵循通用性、靈活性、易擴充性的原則[13]，能夠較好的實現文本處理、需求分析、質量監控、進度評估、費用評估、效益分析等功能。該系統由綜合部件、數據部件、模型部件三部分構成，如圖4所示。

圖4 武器裝備研發項目中評估輔助決策支持系統結構圖

綜合部件。主要完成對實際評估問題的人機交互和集成處理。通過綜合部件可控制模型的運行，實現多模型的組合運行，數值計算和數據處理，從而完成需求分析、效益分析、質量評估、進展評估和綜合評估等任務。

數據部件。包括數據庫和數據庫管理系統?？蓪崿F大量數據的存取、添加、刪減、修改、查詢等功能，為模型提供數據。

模型部件。包括知識庫和知識庫管理系統，模型庫和模型庫管理系統，方法庫和方法庫管理系統。模型庫和方法庫主要用于存取評估中所需要的模型和方法，如質量評估模型、進度評估模型、加權法等。

5 結束語

武器裝備的復雜性決定了其項目高風險性，進行中評估是降低項目風險的一種有效手段。本文針對武器裝備研發項目的特點，對其評估主體、評估時期、評估目標、評估范圍、評估程序等要素進行了具體分析并建立了評估的指標體系，提出了三維評估模型的思想，并對其輔助評估系統結構進行了初步設計。本文的研究，可對當前武器裝備研發項目評估和決策工作起到一定的參考作用。

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