創新思路全力打造“兩黑”特色產業

婁底市人民政府副市長(417000)劉益丈

發展地方特色農業，是提高農業經濟效益、增加農民收入的一條切實可行的途徑。近年來，婁底市整合資源，加大對湖南黑豬、湘中黑牛產業的扶持力度，取得了明顯成效。

1.因地制宜，科學制訂發展規劃 湖南黑豬是湖南省惟一擁有自主知識產權、具有明顯地域優勢與典型地方特色的新型母系豬，生產性能與肉品質量優良，市場競爭力強，發展前景廣闊。湘中黑牛是婁底市經過近10年努力，利用安格斯牛與本地黃牛雜交改良的優質肉牛，具有廣泛的地域適應能力和良好的生產性能。婁底市經多方考察論證，制訂了可行的發展規劃。①統一認識。明確要求各級各部門把“兩黑”產業發展作為加快全市農業產業結構調整的一項主要工作來抓，打破地域和部門觀念，形成發展共識和合力。②確定基本思路。提出了“政府引導，市場運作，項目扶持，產業經營”的方針。政府著力于加強兩大產業的繁育體系建設，抓好品種選育與推廣，搞好疫病防控。從過去扶持企業和個體為主轉變為扶持產業和群體為主。③明確發展目標。以突出地方特色、打造優質品牌為突破口，以龍頭企業的示范帶動為載體，以標準化規模養殖為依托，集中科研力量與財力，逐步建立起科研、育種、商品生產、屠宰加工與銷售、飼料供應、疫病防控與技術服務各環節既分工明確，又有機結合的完整產業鏈，全力構建現代養殖產業體系、科技服務體系、動物疫病防控體系、畜產品安全監管體系和市場營銷體系。力爭到2015年，湖南黑豬出欄商品豬100萬頭，實現產值20億元；發展湘中黑牛小規模養殖戶2萬戶，出欄湘中黑牛8萬頭；發展肉牛育肥大戶100戶，年育肥能力達到5萬頭。

2.增加投入，加大扶持力度 近年來，婁底市通過多途徑增加投入，加大了對“兩黑”產業的扶持力度。①建立產業發展基金。從2005年開始，市財政每年拿出200萬元分別建立了肉牛和生豬發展基金。2010年，兩項基金增加到400萬元。漣源市2005年開始由財政拿出200萬元建立了專門的肉牛發展基金。②整合資源，爭取項目扶持。整合了扶貧資金、支農資金、農業綜合開發項目、國土整理項目、農業產業發展、農村能源建設、新農村建設、改水改廁、扶貧開發等項目資金，在這些資金的使用上向“兩黑”產業傾斜。在湖南黑豬方面，從2009年開始，整合各類項目資金5000萬元，用于湖南黑豬繁育體系建設和生產基地建設。從2010年起，新建或改擴建湖南黑豬擴繁場全部納入了生豬標準化養殖小區建設項目，符合條件的湖南黑豬商品豬場優先納入生豬標準養殖小區項目。在湘中黑牛方面，從2005年開始，先后爭取專項資金5000多萬元，用于湘中黑牛繁育體系建設和湘中黑牛生產基地建設。③加大融資力度。近年來，婁底市通過利用銀行貸款籌資、鼓勵境內資金、吸取境外資金等方式，已吸納民間資金近20億元進入“兩黑”產業。2010年，婁底連泰科技有限公司與大連雪龍集團簽訂高檔肥牛合作開發協議，約投資3.5億元。天源高科與九鼎集團合作達成初步協議，由九鼎集團注入資金1.2億元與天源高科共同開發湖南黑豬。

3.打造品牌，抓好產品加工和市場開發 近年來，婁底市以天源高科、天華實業、慶陽牧業為主體，狠抓了畜產品加工和市場開發，努力打造“湖南黑豬、湘中黑牛”品牌。①將湖南黑豬、湘中黑牛產品首先定位于港澳市場及全國各大中城市，通過多種方式加大了品牌策劃和宣傳力度。②狠抓產品深加工。2005年，引進外資建立了1個規模較大的食品加工企業——慶陽牧業，開發了分割肉、冷鮮肉、脆皮腸、香腸等熟食系列產品。2010年，慶陽牧業加工產值1.5億元，出口創匯1500萬美元。天華實業牛肉制品廠開發了牛肉干、牛肉烤腸、方便食品等牛肉系列食品。2010年，婁底市市長張碩輔親自到香港嘉聯集團考察，并簽訂了建立婁底慶陽嘉聯食品加工有限公司的合作協議，計劃在婁底市經濟技術開發區建立年屠宰加工生豬100萬頭的生產線1條，配套建設高、中、低溫冷庫1萬立方米及其他倉儲設施。③積極開辟銷售市場。從2009年開始，在婁底城區開辟了湖南黑豬的專賣窗口，接著又在廣州及香港開辟了50個湖南黑豬銷售連鎖點。到2015年，爭取在廣州日銷售湖南黑豬500頭左右。