關于后危機時代俄羅斯遠東地區經濟發展問題

劉 鋒

(延邊大學外國語學院,吉林延吉133002)

俄羅斯遠東聯邦區(以下簡稱遠東地區)占全俄領土面積的36.1%,是俄最大的聯邦區,區內蘊藏著約全俄1/2的生態和水資源、1/3的水力資源和煤炭儲備、1/5的碳氫化合物、1/4的林木資源以及各類金屬礦產資源。這種獨特的區位條件和豐富的自然資源,使遠東地區在地緣政治、經濟和國家安全方面成為對俄羅斯至關重要的區域。從上世紀60年代起,俄羅斯政府(包括蘇聯時期)一直致力于該地區的開發,先后數次制定和實施了國家級經濟社會發展的規劃。最近十年,遠東地區的經濟隨著俄羅斯整體經濟形勢的好轉保持著持續的增長,地區生產總值從1998年的1441.684億盧布增長到2008年的15478.126億盧布。①2008年下半年,國際金融危機開始影響到遠東地區,導致地區經濟發展的速度放緩,各項經濟社會指標出現不同程度的下降,直至2009年末2010年初形勢才趨于穩定。在這場危機中,也暴露出了遠東地區在未來的長遠發展中所需要解決的問題。如何克服這些問題已成為遠東地區后危機時代發展的關鍵。

一、金融危機期間遠東地區經濟社會發展的基本情況

俄羅斯經濟由于受金融危機的影響,陷入全面衰退。根據俄羅斯聯邦國家統計局的數據,2009年俄羅斯國內生產總值(GDP)為390161億盧布,同比下降了7.9%,經濟社會的各項指標均出現不同程度的下降。而2009年遠東地區的地區生產總值(GRP)達到16220億盧布,同比上漲了0.4%,宏觀經濟指標總體上好于全國平均水平,工業、農業、商品零售業等領域均出現不同程度的增長(見表1),成為該年度俄羅斯唯一一個實現經濟增長的地區。

表1 2009年遠東聯邦區與俄羅斯聯邦宏觀經濟指標對比情況

國際金融危機使以原料出口為導向的俄羅斯經濟陷入衰退,遠東地區也無法幸免,只是金融危機影響到遠東地區的時間比俄其他地區晚些,形成了一定的緩沖期,使遠東地區對危機有了更深入的認識和準備,但是這并不是此次金融危機背景下遠東地區經濟能夠實現增長的主要原因。遠東地區受金融危機影響的程度主要取決于該區域自身的經濟特點。

(一)地區產業結構以采掘業為主

Г р а н б е р г. А. Г М и х е е в аН. Н.等俄羅斯經濟學者在研究全球經濟危機對俄羅斯經濟社會發展戰略空間的影響時指出,工業生產結構是決定區域經濟衰退程度的基本因素,并且總結出了區域經濟受金融危機影響的程度與區域經濟結構間的相關性。他們認為,在危機中表現穩定的地區區域經濟結構中,面向區域內市場的食品和能源工業比重較高;危機中表現相對穩定的區域,區域經濟結構以采掘業為主,由于生產技術特點和長期期貨合同等因素的影響,行業慣性高于市場需求的行業性波動;危機中生產下降的地區,區域經濟結構以面向外部市場的專業化程度較高的重工業為主。[1]

俄羅斯在危機期間的生產下降實際上主要發生在制造業、建筑業、化工業等領域。雖然國際原油價格下跌使俄石油出口收入減少,但是對于石油采掘業的影響并不大,2008年石油開采量同比下降0.5%,2009年石油價格在穩定的基礎上略有上升,石油開采量同比也增加了1.2%,超過了2007年開采總量,并且取代沙特阿拉伯成為最大的石油開采國。礦產資源采掘業在地區的產業結構中占有較大的比重,成為遠東地區經濟穩定的主要因素。從上表1的數據可以看出,遠東地區工業生產實現增長主要得益于礦產資源開采領域的貢獻(107.9%),特別是產業結構中采掘業比例高的地區工業生產增長幅度更大,楚科奇自治區(開采黃金)工業生產增長38.1%,薩哈林州(開采石油)增長21.9%,阿穆爾州(開采黃金)增長10.6%(見下圖1)。

圖1 2009年遠東各聯邦主體工業生產總值同比變化情況

同時,遠東地區加工工業發展滯后,加工工業專業化程度很低,礦石、木材及油氣等資源產品出口多數未經加工或只經過初級加工。遠東地區的加工工業主要集中在濱海邊疆區和哈巴羅夫斯克邊疆區(兩個邊疆區的加工工業約占遠東地區加工工業總和的2/3),即使2009年濱海邊疆區加工工業產值同比僅為94.2%,哈巴羅夫斯克邊疆區加工工業產值同比僅為94%,[2]但對遠東地區整體工業產值變化影響也不大。

(二)區域對外開放度程度低,受外部因素影響較小

俄羅斯在這場經濟危機中的一個特點是具有明顯的外生性。俄羅斯經濟危機是從外部輸入的。危機傳導的主要渠道有:外資抽逃、公司外債狀況惡化以及國際原料商品特別是碳氫化合物價格大幅下跌。[3]遠東地區遠離俄羅斯政治、金融和工業中心,經濟發展水平較低,經濟總量偏小,對外開放程度不高,金融系統尚不發達,外資進入相對較少,長期處于相對封閉的經濟環境,因此受金融危機的沖擊小于其他地區。例如,遠東企業中上市公司數量很少,融資規模很有限,俄股市暴跌事實上對當地經濟并未產生太大影響。再如,受金融業發展水平限制,當地現代化金融市場和各種金融衍生工具尚不發達,投資也主要集中在實體經濟,且偏重于中長期和直接投資,投機資本比例很小,這就大大降低了在危機時期當地經濟承受的風險。此外,由于該地區對外投資規模十分有限,海外資產損失也幾乎可以忽略不計。[4]М и н а к и рП. А.也認為危機期間遠東地區發展相對穩定的一個因素是遠東地區的企業很少具有參與外匯金融業務的能力和資金。[5]

(三)地區基本投資有保障

經濟危機期間,俄羅斯大量外資抽逃嚴重影響了地區投資項目和規劃的實施,相對來說,遠東地區的基礎性投資在危機發生前后沒有明顯的變化,原因在于國家對該區域發展的高度重視。近年來,俄羅斯政府加大了對東部地區的開發力度,當前正處于《俄羅斯遠東及外貝加爾地區經濟社會發展2013年聯邦專項規劃》的執行階段,為適應局勢變化和長遠發展,聯邦政府又于2010年1月20日正式批準了《俄羅斯遠東及外貝加爾地區2025年以前經濟社會發展戰略》。國家通過這一系列發展戰略實現對東部地區的資金和政策扶持,使得東西伯利亞太平洋油氣管道建設、天然氣加工廠項目、交通基礎設施建設、2012年APEC峰會各項綜合籌備規劃以及區域基礎設施建設等項目均受到聯邦政府和地方部門的大力支持,資金投入充足,有保障,并且多為長期性投資。這些項目極大地改善了遠東地區基礎設施條件,并且在金融危機期間為遠東地區創造出了巨大的消費需求。它促進了生產和貿易發展,提供了就業崗位,穩定了社會,帶動了社會投資,有力地拉動了地區經濟的增長。

俄羅斯政府在集中資金,確保重點項目建設投資的基礎上,降低了外國資本進入戰略性行業的門檻,放寬了對一些戰略性資源項目的投資限制。2008年11月5日,俄總理普京簽署命令,放寬外商對俄戰略領域企業投資政策,允許外國投資商擴大對俄具有戰略意義領域的企業投資,其投資比例可占企業股份的5%或更多。[6]遠東地區充分利用這一有利政策,積極吸引外資參與區域經濟建設,以遠東船舶制造業(俄戰略性行業之一)為例,2009年10月14日,遠東船舶制造與維修中心同煙臺萊佛士船業有限公司(Yantai raffles shipyard limited,中國與新加坡合資)簽署協議,在符拉迪沃斯托克聯合成立制造大噸位船舶和大陸架開發海洋機械的合資企業,其中規定外資參與比例為25%,并有可能增加至50%(約1億美元)。

(四)反危機措施收到一定成效

隨著金融危機在實體經濟中的蔓延,俄羅斯的民族工業受到了嚴峻的威脅,俄羅斯政府和遠東各聯邦主體為保護國內生產企業,穩定經濟形勢,積極采取了各種貿易保護措施,減緩金融危機對國內產業的沖擊。

1.調整海關關稅

通過調整海關關稅,提高外來產品進入俄市場的門檻,防止外國企業對民族產業的沖擊,鼓勵本國產業的發展和產品出口。2008年底以來,俄陸續臨時性提高了部分商品的進口關稅,涉及的商品主要集中在汽車、鋼鐵、食品等領域。這些商品也是俄最主要的進口商品。據俄聯邦統計局公布的數據顯示,機械、設備、汽車占俄進口總量的52.7%,食品及原料占13.2%,[7]其中對遠東地區影響較大的關稅調整是汽車進口關稅和木材出口關稅。

為了支持本國汽車工業發展,從2009年1月11日起,根據N903號政府令,針對進口到俄羅斯的二手外國汽車的保護性關稅開始生效,提高了對外國小轎車和卡車的進口關稅,同時還將進口二手車的最高年限由7年降到5年。同時對1-5年的小汽車根據排氣量征收30%的進口關稅,其中對3年以內、價格不超過32.5萬盧布的二手車征收54%的進口關稅。[8]遠東地區是二手車進口的主要通道,以上措施使通過遠東港口的進口汽車數量銳減。

俄羅斯在金融危機前后對于木材出口實施了不同的政策。在危機前,為了減少未加工木材的出口量,發展本國木材加工業,俄羅斯通過減少原木直接出口和擴大原木加工的方式,增加林產品的附加值,改善本國林業產業結構。2007年7月1日,俄原木出口關稅由6.5%提高到20%,2008年4月1日進一步提高到25%,并計劃在2009年1月1日大幅提高至80%。[9]但是,當金融危機蔓延到俄羅斯后,遠東地區原木出口大幅下降,給地區經濟發展帶來了不利的影響,將關稅繼續提高到80%必然進一步惡化經濟發展環境。同時,鑒于增加二手汽車進口稅在遠東地區引起的社會不滿情緒和來自國外主要俄羅斯原木進口國的壓力,俄羅斯政府從發展出口貿易的角度著想,決定推遲一年執行這一政策,以促進地區的林業發展。

2.扶持本國產業

發展本國產業,實現進口替代是擺脫危機的有效手段。遠東地區的汽車制造業和船舶制造業成為國家重點扶持的產業。

振興遠東地區船舶制造工業。位于哈巴羅夫斯克邊疆區阿穆爾河畔共青城的阿穆爾造船廠是俄遠東地區最大的船舶制造企業,也是俄羅斯國內問題最嚴重的造船廠之一,該公司經營狀況日益惡化,2009年債務超過360億盧布。2009年5月,為挽救阿穆爾造船廠,由俄羅斯國有聯合造船集團購得該廠的控股權,并且提供了為期10年、總額逾4億美元的貸款用于阿穆爾造船廠的債務重組。同時,為盡快完成新型潛艇的建造及試航的訂單,俄政府在一周內向阿穆爾造船廠撥款19億盧布。[10]

發展本國汽車工業。俄羅斯最大的汽車制造企業索勒爾斯公司(Sollers)2009年投資50億盧布,在濱海邊疆區設立汽車組裝廠,主要組裝雙龍(SsangYong)越野車、五十鈴(ISUZU)商務貨車以及菲亞特杜卡托(FIAT Ducato),并于2009年年底實現首臺汽車下線。同年,堪察加汽車制造廠在哈巴羅夫斯克建立了哈巴羅夫斯克“卡馬斯”汽車中心(KamAZ),成為俄羅斯境內首個汽車和專用汽車組裝企業,2010年10月開始正式投入生產,設計年生產能力為200-250輛。[11]

以上這些區域自身的特點決定了遠東地區在金融危機中的良好表現。

二、后危機時代遠東地區發展面臨的問題

遭受國際金融危機重創的俄羅斯經濟于2010年開始出現復蘇跡象。2010年前兩個季度俄羅斯國內生產總值同比分別增長了3.1%和5.2%;前三個季度工業生產指數同比分別增長了 9.5%、10.9%和6.4%;前兩個季度外貿總額同比分別上漲了44.1%和39.0%;零售貿易總額前三個季度同比分別上漲了1.7%、5.3%和5.9%。②總體看來,俄羅斯經濟已經表現出較穩定的止跌回升趨勢,在全球經濟形勢逐漸好轉的外部發展環境下,俄羅斯已經基本擺脫金融危機的直接沖擊,進入經濟發展的后危機時代。

遠東地區在危機過程中表現出的增長趨勢得到了進一步延續,2010年前三個季度地區工業生產指數同比增長8.3%,貿易額同比上漲 4.8%。[12]不過,這場危機還是對遠東地區的未來發展產生了一定的影響。

(一)地區經濟社會發展長期規劃問題

俄羅斯遠東地區在金融危機來臨之前已經形成了較系統的發展規劃。2007年8月,俄聯邦政府會議通過的《俄羅斯遠東及外貝加爾地區經濟社會發展2013年聯邦專項規劃》,2010年1月20日正式批準的《俄羅斯遠東及外貝加爾地區2025年以前經濟社會發展戰略》,這些發展規劃已經勾勒出遠東地區的發展藍圖。金融危機對遠東發展戰略的影響主要是中短期的,很大程度上體現在行業發展指標的變化方面,所以一些俄羅斯專家認為在這場經濟危機中暫時還沒有徹底重新審視俄羅斯經濟社會長期發展戰略的必要。[1]由此可見,以上戰略和規劃仍將是后危機時代地區發展的主要目標和依據,不過,鑒于金融危機對俄羅斯東部地區發展的影響,俄羅斯政府還是決定將當前實施中的《俄羅斯遠東及外貝加爾地區經濟社會發展2013年聯邦專項規劃》延長到2018年。

(二)地區產業結構調整問題

金融危機爆發以來,各國把產業結構的調整升級作為應對危機的重要舉措,作為未來經濟發展的戰略核心。危機前俄羅斯的持續經濟增長得益于國際能源的價格高漲和市場的高需求,后危機時代世界主要經濟體處于恢復階段,國際市場需求嚴重萎縮,因此全球經濟在未來幾年的主要特點是需求乏力。目前,俄羅斯經濟發展已經沒有了危機前的高油價、高資本流入以及國際市場對原材料的高需求,所以必須尋求經濟增長方式的轉變。俄羅斯經濟復蘇后面臨的主要任務就是經濟結構的調整。

俄羅斯科學院通訊院士所羅金認為,“2008年末以來的俄羅斯經濟危機與世界經濟危機無關,而是20世紀70年代末形成的蘇聯經濟弊端的后果”。[13]遠東地區經濟結構具有深刻的蘇聯時期經濟的烙印,當時遠東地區在國內勞動分工體系中是全國原材料供應基地,生產的原材料由國家統一收購,而地區的生產和生活用品由國家統一調撥,從而形成了加工工業落后,而采掘業發達的畸形結構。蘇聯解體后的改革年代,經濟原料化的趨勢在私有化過程中不僅被延續下來,而且在加工工業崩潰的情況下得到進一步強化。[14]進入21世紀,在能源出口利益的推動下,依靠出口原材料和初級產品拉動經濟增長(見下表2),形成了嚴重依賴資源采掘業的增長模式,使采掘業在地區經濟結構中依然占據重要地位,從下圖2可以看出,2008年遠東地區采掘業幾乎占地區生產總值的1/5(20.6%),而加工工業僅占約1/16(6.1%)。

資源的采掘和初加工處于產業鏈的上游,產品附加值低,對外部市場依賴程度高,從長遠看,這不利于經濟的可持續發展。遠東地區的未來發展必須放棄現有經濟增長方式,在資源開采的基礎上延長產業鏈,降低對能源出口的依賴。俄羅斯總統駐遠東聯邦區全權代表 И ш а е вВ.И.在第四屆遠東國際經濟論壇發言時指出:“必須克服對只有依靠絕對優勢才能發展的思想的‘迷戀’,簡單說就是應該由資源的開采和初加工逐步過渡到資源的深加工,直至 形成終端產品”。[15]

表2 2007-2008年度遠東地區個別商品進出口情況

(三)發展創新經濟問題

創新是經濟發展的原動力,后危機時代全球發展的創新之路已經成為大多數國家的必然選擇。俄總統梅德韋杰夫和總理普京多次強調實現俄羅斯經濟由資源型向創新型轉變的發展目標。當前,俄羅斯國家的創新水平不高,世界銀行依據創新指數在評價2009年各國創新潛力時,俄羅斯在145個國家中排名第41位,而世界經濟論壇做出的俄羅斯創新指數排名則為133個國家中的第73位。在俄羅斯國內的“鮑曼創新公司”和全俄中小企業協會“俄羅斯支柱”兩個機構聯合完成的國家創新體系競爭力的排名中,俄羅斯也只排在了第38位。[16]而遠東地區的創新發展情況更加不容樂觀,各項創新指標明顯低于全俄平均水平。遠東地區在經濟創新方面主要有以下幾方面不足。

一是遠東地區在經濟創新方面缺少創新的積極性。俄羅斯遠東地區的政府官員和企業管理者的創新需求非常低,缺少創新積極性。根據俄聯邦統計局的數據,2008年遠東地區從事創新的組織數量有169個,占全俄創新組織總數的4.6%,采用先進技術的企業數量5004個,為全俄采用先進技術的企業總數的2.7%,創新積極性明顯低于全俄平均水平(見下表3)。分析其原因,首先,遠東地區的自然壟斷行業比重較高,不利于形成良好的競爭環境。在缺乏競爭威脅的情況下,管理者會失去對研發和投資的興趣,有時出于保護現有的行業利益,甚至會故意壓制新技術的使用,從而阻礙技術創新的研發和使用。其次,遠東地區的生產主要面向國內市場,對外開放程度低,產品缺少國際標準的約束。再次,創新需要巨額資金的支持,并且具有一定的風險性。

表3 2008-2009年遠東聯邦區創新活動基本情況

二是遠東地區經濟中的創新能力明顯不足。遠東地區的創新產品在地區生產總值中的份額不超過1%(2007年為0.4%),創新產品及服務在產品及服務總量中的比重不足2%,用于發展創新的資金投入也非常有限(見下表4)。創新能力不足導致引進國外的先進技術,以2008年為例,遠東地區實際使用先進技術數量為5004項,而實際創造先進技術數量僅為21項,由此可能形成對技術進口的依賴,進一步威脅到創新的發展。

表4 2007-2008年遠東聯邦區創新產品及服務、創新投入情況

三、遠東地區實現經濟可持續發展的對策

遠東地區具有良好的區位條件和資源優勢,未來經濟發展潛力巨大。在金融危機對地區整體發展規劃沒有重大影響的情況下,解決制約地區經濟可持續發展的問題,成為后危機時代遠東地區經濟發展的關鍵。

(一)調整遠東地區的產業結構

俄羅斯學者 Л е о н о вС. Н在研究遠東地區經濟的產業結構前景時指出,通過對一系列發展規劃的研究,遠東地區經濟的優勢結構可以明顯地分為兩類。第一類產業主要面向亞太地區國家出口,包括石油加工和管道運輸(新領域),有色金屬冶金及其礦產(長遠發展),地區農業綜合體(恢復),城市娛樂業和博彩業(新領域),交通物流產業(新領域),旅游療養業(新領域),航天站、技術園區等創新產業群(新領域);第二類產業是指在向市場經濟體制過渡過程中沒有完全克服上世紀80年代計劃經濟影響的那些產業,包括煤炭、石油、天然氣化學工業,木材深加工業 ,民用機械制造業等產業 。同時 ,Л е о н о в С.Н認為,第一類產業的發展前景和方向已經十分明確,未來發展只涉及到撥款是否及時,規劃能否如期實現的問題。相對而言,第二類產業的前景不容樂觀。[17]

從 Л е о н о вС. Н的分析可以看出 ,遠東地區產業的結構調整已經涵蓋了從農業到工業,再到服務業的地區經濟發展的各主要方面,其中實現產業結構調整的難點是發展加工工業。這個問題一直制約著遠東地區的快速發展,成為產業結構升級的瓶頸。多年的地區發展實踐證明,單純依靠俄羅斯及遠東地區自身的能力是無法解決這個問題的,必須開展國際合作,通過引進國外資金和先進技術實現加工工業的發展。在應對國際金融危機過程中,中俄兩國政府為促進毗鄰的中國東北地區和俄羅斯東部地區的發展簽訂了《中華人民共和國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要(2009-2018)》(以下簡稱《規劃綱要》),該《規劃綱要》中明確列出了多個針對俄羅斯遠東地區資源深加工的重點合作項目。遠東地區應該抓住這樣的機遇,積極開展國際交流與合作,通過相關政策及稅收方面的調整,營造良好的投資環境,以實現地區產業的健康發展。

(二)提高遠東地區的經濟創新發展水平

能源產業是遠東地區經濟發展的基礎,近年來,地區經濟增長主要依靠高投入-低產出的粗放式發展方式。發展新能源和提高能源利用效率已經成為后危機時代能源產業發展的重心,對遠東地區的能源產業提出了嚴峻挑戰。以遠東地區能源產業現有的生產條件和技術水平是無法適應世界經濟的發展趨勢的,只有通過發展技術創新,才能改變這種劣勢?！皯撛诙唐趦劝l揮國內的科技潛力,否則國內生產會繼續受到購買國外生產技術和加工產品的威脅,國內技術生產發展落后程度將會更深,俄羅斯可能淪為技術發達國家的原料附庸”。[18]為此應該做到以下幾方面:

一是完善制度環境。在充分預測遠東地區經濟發展路徑的基礎上,以遠東地區各聯邦主體為單位,積極調動政府、企業和科研院校的專家學者參與,形成切合本地區實際的創新發展戰略。并通過稅收以及向經濟特區、工業園區和科技園區建設的傾斜性政策激勵創新產業發展。

二是發揮創新中心城市的帶動作用。符拉迪沃斯托克、阿穆爾河畔共青城、哈巴羅夫斯克等城市的創新基礎設施較完善,創新潛力較大,應圍繞這些城市建立創新孵化器,發展局部工業區。

三是發揮遠東地區國防工業的創新潛力。上世紀60年代出于工業化建設和國防安全需要,遠東地區科學技術得到了飛速發展,到了90年代開始形成區域創新體系。[19]由此可見,遠東地區的科技生產水平在傳統上是建立在國防工業的基礎上的,必須發揮國防工業在航空、船舶制造、儀器儀表、核技術等領域的優勢,并加速向民用技術轉換。

四是加強對創新活動的金融支持。根據俄聯邦統計局的調查資料,制約創新實施的金融領域的因素是創新成本高(33.5%受訪企業),自有資金不足(32.6%),政府財政支持不足(29.3%)以及創新風險(27.3%)。[20]因此,需要采取促進預算撥款、刺激吸引外資和大企業資金、強化信貸政策的作用等金融方面的支持,以促進創新活動的發展。

綜上所述,在后危機時代,遠東地區經濟發展會面臨更加嚴峻的挑戰。當前世界經濟開始進入恢復性增長階段,已經為俄羅斯經濟的發展形成了相對穩定的外部環境。然而,世界經濟的恢復和發展并不完全有利于俄遠東區域經濟的可持續發展,因為世界經濟的增長對俄產品的需求仍然會像以前一樣首先集中在資源領域。在這種情況下,雖然會促進俄東部地區的發展,但是更有可能進一步強化東部地區資源型經濟的發展模式,而資源優勢和經濟發展的慣性作用會使遠東地區在未來很長一段時間內依賴于能源和原材料出口。2010年,俄聯邦政府已經重新啟動了加入WTO的各項程序,來自國際競爭的壓力更加現實和緊迫。遠東地區應該借助于危機后的經濟調整機遇,加快產業結構調整步伐和力度,強化創新在經濟發展中的作用,從而改善經濟發展環境,實現區域經濟的可持續發展。

四、俄羅斯遠東地區經濟發展對中國的啟示

俄羅斯遠東地區一直是我國開展對外合作的重點區域,特別是近年來,俄羅斯加快了遠東及外貝加爾地區的開放開發,而我國開始致力于振興東北老工業基地建設,彼此間形成了良好的互動發展環境。受金融危機影響,2009年中俄兩國雙邊貿易額降至400億美元以下,表明中俄合作發展不能單純依靠貿易為主的傳統方式,需要向更深層次的合作發展,應該利用危機后遠東地區經濟調整的關鍵期,深化雙方各領域的合作,擴大我國對遠東地區發展的影響。首先,中俄兩國之間在產業結構方面存在著一定的互補性,應該充分利用遠東地區加工工業現代化程度低、生產設備陳舊、生產技術落后、發展資金不足的基本情況,積極地參與到遠東地區產業結構調整的進程中去,強化兩國相關產業發展的互融共進;其次,利用危機后俄羅斯政府放寬外國企業進入戰略性資源領域的限制的機遇,加快我國相關企業進入俄羅斯油氣上游勘探開發領域的步伐和力度,進一步拓展兩國間在油氣行業中、下游產品開發和利用方面的合作,豐富我國能源進口多樣化途徑,保障國家能源安全;最后,借助俄羅斯發展創新經濟的機遇,積極開展對俄科技合作與交流。遠東地區科技力量雄厚,科技潛力巨大,對我國東北老工業基地改造、升級具有一定的幫助,應該建立起科技合作的協調機制,加強科技合作成果的產業化。

注釋:

①根據俄羅斯聯邦統計局(http://www.gks.ru/)數據整理而成。

②根據俄羅斯聯邦統計局(http://www.gks.ru/)數據整理而成。

[1] Г р а н б е р г. А. Г, М и х е е в аН. Н. В о з д е й с т в и е м и р о в о г о к р и з и с ан ас т р а т е г и ю п р о с т р а н с т в е н н о г ос о ц и а л ь н оэ к о н о м и ч е с к о г ор а з в и т и яр о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и [J].Э к о н о м и к аи с о ц и о л о г и я,2009,(4).

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