我國創意產業發展的國際借鑒研究

張 昕 馬紫微

(黑龍江科技學院，黑龍江 哈爾濱150027)

我國創意產業發展的國際借鑒研究

張 昕 馬紫微

(黑龍江科技學院，黑龍江 哈爾濱150027)

通過對創意產業內涵的界定，梳理現階段我國創意產業現狀，借鑒國際典型創業產業發展的思路和舉措，以期通過比較研究的方法找出我國創意產業在發展過程中存在的問題，并在此基礎上提出具體的建議，為我國創意產業的發展及理論研究起到拋磚引玉的作用。

創意產業;創意經濟;國際借鑒

創意產業是在全球化的大背景下，以創意為核心，以高新技術為支撐，以人們的精神文化娛樂需求為基礎，以網絡平臺為主導傳播方式的文化藝術與經濟集聚的新興產業;是技術、經濟和文化相互交融與升華的產物，尤其是在新思維的影響下，數字技術與傳統文化相交融、技術創新與產業創新協同發展的新興產業。

一、我國創意產業現狀與發展態勢

目前，我國各省對創意產業十分重視，把促進創意產業健康、快速發展提升到了重要位置，較為突出的北京、深圳、湖北、江蘇等地區，都已經初步建立了其創意產業的品牌與特色。北京按功能劃分了幾大創意產業園區，包括在繁華街區設立藝術家展示區、建設京城百工坊，形成了國內最具特色的工藝品、美術品研發基地;深圳作為我國的窗口城市，根據其國際化影響力和資源特點，先后舉辦了“深圳國際文化產業博覽會”“深圳讀書月”等品牌創意活動;湖北省則利用其突出的人文、地理優勢精心打造以文化產業為主的創意品牌，如以炎帝神農文化、楚文化為特色的歷史文化;以三峽文化、三國文化、武漢環東湖特色文化為代表的旅游資源文化;以三峽工程為代表的現代科技文化;以楚天都市報、知音期刊等為代表的現代傳媒文化等。

(一)創意產業越來越受到政府的重視

創意產業的產生與發展首先是要靠政府政策支持的，政府的重視程度是創意產業發展的重要因素。當前，我國政府對于創意產業十分關注，采取了一定的積極措施，推動和扶持創意產業，包括前瞻戰略規劃定位、扶持產業發展政策、保障法律法規制度、靈活的人才培養模式、多樣的投資融資渠道等等。全國不少省市都紛紛提出建設“文化都市”，并制訂了詳盡的規劃和實施方案，把創意產業的發展作為加快產業結構升級、提升區域綜合競爭力的有力手段。此外，有關創意產業的高峰論壇和交流平臺也逐漸興起。

(二)創意企業和創意個體成為了創意產業的主體

企業是市場經濟的主體，將社會需求和消費者需求與自身的主營業務和發展方向相結合，利用高新技術，將自己的創意轉化為看得見摸得著的實體產品，不僅創造了經濟效益，而且還為企業結構轉型和產業升級奠定了基礎，逐步成為了創意產業中的主角。同時，越來越多的創意個體憑借著個人經驗、悟性和靈感，將創新思想轉化為創意產品。這不僅為創意個體的才華和成果提供了施展空間，也為豐富市場產品提供了更加廣泛的行銷渠道。

(三)多種金融機構的資金支持

隨著金融機構的興起與發展，越來越多的資金涌入創意產業，為創意產業的發展提供資金支持，多方合作、共同推動創意產業發展的局面已經逐步形成。例如，2007年10月31日，交通銀行北京分行在中資銀行中首家推出創意產業中小企業版權保證貸款，貸款額最高為3 000萬元，貸款期限最長為3年;北京銀行從2007年起每年為創意企業設立50億元的專項授信額度，同時為貸款申請企業開通“綠色通道”，這些都為創意企業融資、資金運轉提供了便利條件。此外，創意企業除了利用向銀行申請貸款這一融資手段外，有些地區還可以通過發行股票債券、政府專項基金等資本運作形式來融資。

(四)我國發達省、市逐步實行創意產業宏觀發展戰略

目前，創意產業發展勢頭迅猛，一些發達的省、市相繼制訂并出臺了省市一級的文化產業發展規劃。以北京市為例，提出要在現有創意產業的基礎上，借助國有資本、社會資本和外來資本，培育市場主體，實施品牌戰略。在未來的幾年里，通過加大改革和創新步伐，把北京建成全國文化會展中心、全國出版發行和版權貿易中心、全國動漫和互聯網游戲研發制作中心、全國影視節目制作和交易中心、全國藝術品交易中心等，從而使北京成為全國最重要的文化創意產業聚集地。2008—2010年間，創意產業總產值年均增長速度為18%，其中創意產業增加值占GDP的比重由2007年的7%上升至9%，到2012年，這一比重將達到12%，使創意產業成為國民經濟新的增長點和支柱產業。

二、我國現階段發展創意產業新思路中存在的問題

(一)本土企業的創新能力不足

創意是創意產業的源泉，高新技術、政府政策支持和傳播平臺都是為創意服務的。而目前我國的大部分企業，仍然依靠勞動力的低成本優勢，通過模仿、代理、加工外貿商品等手段獲取收益，處于產業鏈的低端，缺乏真正有創新意義的商品研究。同時，技術的相對落后、企業創意人才和自主研發的知識產權的缺乏，也使企業的創意無法實現，更難以形成創意產業。特別是在通訊、信息、汽車等高技術產業，創新能力不足的弱點更加明顯。

(二)發展區域不均衡化

隨著創意產業浪潮卷入我國，北京、江蘇、深圳、浙江、湖北等省市都大力推進創意產業的發展，紛紛把傳媒、旅游、娛樂、動畫、軟件開發等產業作為未來幾年創意產業發展的突破口。但是，由于受到產業基礎、經濟實力、消費水平和資源等多方面的限制，我國其他地區和城市創意企業少之又少，更難形成創意產業，使我國的創意產業發展區域不均衡，地域差距明顯。

(三)創意企業規模小，缺乏規范和管理體制

目前我國的創意企業，多以小企業為主，個性化特征明顯。但是在政府大力推進創意產業、提供政策支持的大環境下，仍有很多創意企業缺乏規范。利用創意產業的優惠政策和方便渠道去搞制造業、批發業、加工業、房地產等，導致了創意產業企業有名無實;創意特色不鮮明的后果，也使政府的宏觀政策難以發揮作用。其次，在我國的創意產業管理層面，各地區的管理部門比較混亂，當政府扶持政策的落實涉及財務局、稅務局、企業管理部門等諸多單位時，因為沒有良好的協調機制而阻礙了資金融通、稅收優惠等扶持政策的有效落實。再次，創意企業集聚能力薄弱，企業間合作、校企合作的協同效應沒有很好地發揮，特別是企業與大學、科研機構、中介公司等支撐機構的合作不緊密，沒有資源共享和培養大局的觀念，更不利于創意產業的長遠發展。

(四)法律支撐體系尚未完善

創意是無形的，在其產生、傳播過程中極易被模仿，原創性極易喪失，完善的法律保障體系是創意產業發展的重要保證。相比我國，日本、美國、英國等國家都把保護知識產權上升到戰略高度，以知識產權為核心，建立了完善的法律保護體系。目前《專利法》《商標法》《著作權法》等13部主要保護知識產權的法律法規，共同組成了我國知識產權保護體系。但是，針對創意產業的知識產權保護體系還存在一定的缺陷，如不夠系統且相對滯后、管理部門分散、訴訟程序瑣碎等。在這種情況下，不但不能為原始創意提供產權保護，反而阻礙了創意產業健康發展。

三、國際典型創意產業發展借鑒

(一)創意產業興起時間早，合理界定創意產業體系

1997年，英國成立了創意產業特別工作組，為國家制定創意產業發展政策和戰略。到了1998年，《英國創意產業路徑文件》中明確提出“創意產業”這一概念，指那些從個體的創造性、個體技藝和才能中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發創造潛在財富和就業機會的活動。將創意產業分為建筑、工藝、設計、時尚設計、電影與錄像、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件設計、電視與廣播等13個類別。相對英國而言，美國采用的是以“版權產業”為主的分類方法，將創意產業進行分類，確定了版權產業的分類，包括核心版權產業、交叉版權產業、部分版權產業和邊緣版權產業，來適應各國之間創意產業比較分析的需求。

(二)創意產業逐漸成為發達國家的支柱產業

自20世紀90年代以來，倫敦、紐約、巴黎等國際化大都市都加快了產業升級的步伐，而創意產業也已逐漸成為了其國民經濟中的支柱產業。以倫敦為例，在2003年發布的《倫敦市長文化戰略草案》介紹，倫敦文化創意產業的年產值已達到250～290億英鎊，占倫敦GDP總產值的15%，從業人員能達到52.5萬元，發展速度已經成為倫敦發展最快的產業。在經合組織(OECD)國家中，創業產業的年均增長速度已經達到了制造業的4倍以上。從2010年的國際市場規模來看，游戲、動畫、軟件開發、音樂、影視等創意產業的市場規模已經遠遠高于造船、半導體、家電等傳播制造業。有專家預測，2015年，創意產業的國際市場規模將達到1.8萬億美元。

(三)企業組織集團化

隨著通訊技術、網絡技術的日新月異，出現了經濟全球化、文化多元化的社會浪潮，創意產業企業的競爭日趨激烈，同時創意產業企業的組織集團化的趨勢也日趨明顯。以媒體市場為例，全球有50家媒體娛樂公司占據世界95%的傳媒市場，美國控制了全球75%的電視市場。如美國時代華納擁有原美國在線的2 000萬網絡用戶和原時代華納的1 300萬有線電視用戶，是全球利用電腦多媒體平臺和網絡通訊手段提供交互式信息娛樂內容的媒體巨人。迪士尼20世紀90年代成功地將其經營的重點從主題公園轉移到電影和電視業，從而成為了一個復合巨頭。

(四)產業發展呈國際化趨勢

很多發達國家已經意識到創意產業對于國家經濟發展、國家產業結構轉型的重大意義，因此對于創意產業的發展更加重視，逐步呈現出以更突出的創意、更高的國際標準為前提，以倫敦、紐約等發達的國際都市為載體，以提高國家經濟、文化等區域競爭力為目的，大力發展創意產業的趨勢。從全球的角度看，英美等發達國家利用創意產業發展的勢頭迅猛，對于自身和世界經濟發展起到了巨大的推動作用。霍金斯在《創意經濟》中指出，全球創意經濟每天創造220億美元，而且以每年5%的速度增長。據聯合國教科文組織統計局的調查報告顯示，世界文化產品貿易額已從1990年的1 398億美元增加到2008年的3057億美元。

對發達國家創意產業現狀的研究表明，我國創意產業在產業規模、產業發展經驗、國家整體經濟實力、科技進步、創意創新等方面都與發達國家存在著一定差距。

四、我國創意產業發展的建議與措施

(一)利用政府提供宏觀優惠政策，鼓勵本土創新

政府在創意產業的發展中扮演著重要的角色。首先，應以省、直轄市或省會城市為單位，提出創意產業的整體規劃，充分發揮人文、地理等優勢，合理規劃發展方向，在符合城市功能定位和產業發展方向的基礎上，逐步形成文化特色，創建創意城市品牌，從而為全省優化產業結構提供基礎，促進創意產業的形成。對于那些創意產業基礎薄弱的區域，要在創意產業的發展過程中揚長避短，充分體現出其核心競爭力。其次，為創意產業提供適當的扶持政策，以服務創意產業發展為宗旨，由政府撥款設立創意產業發展基金，為創意產業企業提供專項貸款;對符合條件的創意產業企業、項目和個人實行減稅、貼息等多種優惠政策，鼓勵和推動創意產業的發展。再次，要降低進入創意市場的門檻，鼓勵民間和外資進入創意產業，開辟多種融資渠道，如企業投入、證券融資、銀行貸款、民間捐助等，為創意產業提供充足的資金支持;另外，要鼓勵創意產業的中小企業發展創新，引導其向個性化、扁平化的方向發展。

(二)注重創意產品開發和創意人才培養

企業應結合創意產品周期短的特點，及時抓住創意實現和產品研發的契機。以高新技術為依托，調整自身的運營方式，運用網絡等媒介，形成自身的創意產品特色，共同推進創意產業的發展。一方面，要充分利用網絡的信息資源和宣傳手段，開發自己的創意產品，提高產品知名度，打造自己的創意品牌。另一方面，實行創意產品差異化戰略，以文化創意為導向、以新科技為依托，為消費者提供特色產品和特色服務，提升企業的市場競爭力。同時要注重創意人才的培養，以高校、研究所和學術界為依托，利用其資源優勢，實現人才培養。同時，還可以選拔優秀的創意人才到創意產業經驗相對豐富的地區進行進修、觀摩和深造，努力培養一批高層次的創意人才、管理人才，造就一批真正具有中國特色的創意大師隊伍，使之成為創意企業的中堅力量。

(三)建立基于產業鏈條下的創意產業聯盟

創意產業企業多以中小型企業為主，創意產業聯盟可以彌補中小企業技術能力弱及資源有限的弱點。產業聯盟將在同一產業鏈條下的企業、學校、科研機構、中介單位等主體聚集在一起，廣泛應用所掌握的技術，資源共享，提高創新效率。特別是要在企業和科研機構中間實行產業聯盟，實現優勢互補，最大限度地整合、共享資源，分工協作，實現創意產業的整體提升，促進創意產業集聚區的形成與發展。

(四)完善管理體制和法律保護體系

創意產業職能部門的清晰劃分，是創意產業健康發展的重要保證，也是我國現階段規范創意產業發展的當務之急。創意產業需要在融合原有產業的基礎上重新整合，進行專業化分工，隸屬于專業職能部門，避免了管理混亂、發展不合理等弊端，營造出適合創意產業發展的產業環境。同時，完善創意產業的法律支撐和保護體系也已迫在眉睫?，F階段我國創業產業企業以中小型為主，面對侵權等非法行為，缺乏維權和反抗能力。因此，政府應盡快完善現行我國已知識產權保護法為核心的創意產業法律法規支撐體系，對創意產業的不同行業，如網絡行業、軟件行業、動畫行業等，有針對性地提供法律保護。此外，企業也應通過相應的科研機構，引進保護網絡加密和安全技術，保障自身的合法權益。

［1］金元浦.創意產業的全球勃興［J］.社會觀察，2005(2):22～23.

［2］Howkins.The Creative Economic:How people make money from ideas［M］.London:Allen Lane，2001:150.

［3］鄔凌云，江蕊.文化創意產業發展的信息技術分析［J］.技術與創新管理，2006(2):80 ～82.

［4］2007－2008世界服務業重點行業發展動態［M］.上海:上?？茖W文獻出版社，2007:366～373.

Development of Creative Industries Study on the Basis of the International Experience in China

Zhang Xin，Ma Ziwei
(Harbin Institute of Science and Technology，Harbin Heilongjiang 150027)

This paper defines the meaning of creative industries，combing current status of creative industries，drawing on international development of the typical idea of creative industries and initiatives in order to find out creative industries on the way of comparative in the development process of the problems，then raises specific proposals，initiates the better ideas in the development of China＇s creative industries and theoretical studies.

creative industries，creative economy，international experience

J114

A

1672-3805(2011)06-0060-04

2011－05－20

張昕(1972－)，女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江科技學院經濟管理學院副教授，博士;研究方向:技術經濟及管理