淺談安全管理標準化

韓 剛

(無錫供電公司，江蘇 無錫 214061)

近年來，無錫供電公司始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹落實全面科學的安全觀，從現場作業、監督管理、安全設施3個方面推進安全管理標準化，完善安全管理標準規范，推進安全設施標準化，推行現場作業標準化，努力提高安全生產“可控、能控、在控”水平。

1 推進現場作業標準化

公司將現場作業標準化納入到安全生產管理長效機制中，做到現場標準化作業體系與現行的安全生產管理規程、規范、制度等有效銜接。

(1) 完善現場標準化作業體系，分專業建立涵蓋輸、變、配電日常檢修、運行巡視、驗收、帶電作業等工作的現場標準化作業卡222份。按照標準化作業卡規定的作業流程、作業內容、作業標準開展現場作業，明確人員分工、工器具準備、危險點分析預控、安全措施、竣工驗收記錄，使現場安全生產處于“可控、在控”的狀態之中。

(2) 強化現場安全管理，制訂《領導干部、管理人員安全生產到崗到位管理標準》，加強各級領導、管理人員對安全生產的全過程管理。狠抓“兩票三制”執行，組織員工學習《安全生產典型違章100條》，開展“規范作業行為，反習慣性違章”勞動競賽，“無違章班組”、“無違章個人”、“無違章供電所”創建活動和班組長“平安值日”活動。加大對現場作業違章行為的查糾力度，提升員工作業標準化意識和水平，努力杜絕習慣性違章。

(3) 做好危險點分析預控。公司每月確定重大危險點，每周發布電網風險預警、評估和提示作業現場安全風險。嚴格執行每月、每周、每天和每項工作的危險點分析預控流程，強化“作業安全風險分析預控卡”在現場作業中的應用，落實關鍵環節、關鍵節點的風險預控措施，降低作業安全風險。

2 推進監督管理標準化

公司把安全管理標準納入全面一體標準化體系，建立了16個一級管理標準、27個安全規章制度。各基層單位也建立了對應的二級管理標準，對安全管理從執行層進行細化補充。

(1) 修訂完善安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責，誰組織、誰負責，誰實施、誰負責”的原則，將安全責任落實到具體的部門、崗位和人員。深化“三掛鉤”機制，嚴格安全責任追究和考核。建立安全督察閉環管理機制和班組長“平安值日”機制，每周根據停電計劃明確現場安全風險提示和安全督察重點。

(2) 建立安全檢查和隱患排查管理標準，制訂《安全檢查350條》，規范基層自查、公司抽查和改進提高的檢查流程，實施問題整改閉環管理，形成安全生產大檢查常態機制。此外，公司還建立隱患檔案庫，實現隱患“發現(排查)—評估—報告—治理(控制)—驗收—銷號”的閉環流程，及時消除安全事故苗頭。

(3) 實施安全常規管理工作標準化，建立安全例行工作標準，規范安委會、安全分析會、安全調研巡查等安全管理工作的內容流程。重點建立班組安全活動管理標準，推廣班組安全活動“四個一”(安全簡報一周一學、事故案例一周一講、安全規定一周一學、安全工作一周一評)的規定內容，努力提高班組安全活動效果。

3 推進安全設施標準化

公司通過現場安全設施標準化的實施來實現人—物—環境的合理配置，使作業現場安全秩序達到最佳狀態。

(1) 實施現場5S管理，對生產現場中人、機、料、環境等生產要素進行有效的管理。重點加強施工現場的規范管理，確保安全措施落實到位，促進環境整潔和諧、現場管理規范、物品定置存放、資料準確齊全、作業行為標準、工作過程有序。著力提升員工素養，員工逐漸養成了“嚴謹的態度、嚴明的紀律、嚴格的執行”的工作作風。

(2) 實施作業現場安全措施設置規范。嚴格執行《變電一次、二次、線路作業現場安全措施設置規范》，專門配置符合規范的安全圍欄、標示牌、紅布幔等設施，安全措施設置做到簡捷、清晰、醒目，創造安全、有序的作業環境。同時強化安全工器具管理，提高作業現場安全保障水平。

(3) 推行變電站視覺化管理。對照《國網公司安全設施標準》，按照簡單實用、統一美觀、符合實際的要求，對建筑物標識、一二次設備標識、輔助設施標識以及運行操作提示卡進行規范。研究、設計有助于作業人員安全工作的設備安全提示、設備操作提示、設備原理提示、設備對照提示和臺賬填寫提示等圖表，張貼于設備的醒目之處。逐步形成清晰明了、利于運行的標識體系，保持安全設施標準化的延展性和生命力。

總之，無錫供電公司立足基層安全生產實際，以風險管理為基礎、以流程控制為手段、以防范事故為重點、以安全可靠為目標，圍繞監督管理、現場作業、安全設施3方面，全面推進安全標準化管理，逐步形成職責明確、標準健全、流程清晰、運營高效的安全管理運作體系，從而提高了安全生產“可控、能控、在控”水平。