中小型市政橋梁施工成本管理的方法

蘇 敢

（無錫市政建設集團有限公司，江蘇 無錫 214002）

1 概述

中小型市政橋梁是指城市道路中的中小橋梁和涵洞，市政中小橋梁位于市區，具有結構簡單、工程量較小、施工場地狹窄、進出通道擁擠、工期比較緊張等特點，往往是市政項目的控制、關鍵工程，其成本管理與大型橋梁相比頗有特色。本文結合無錫中小型市政橋梁施工的實踐，介紹中小型市政橋梁成本管理的一些做法。

2 成本管理的具體方法

2.1 成本管理的責任主體

成本管理是工程項目管理的核心內容。如何控制成本，以達到利潤最大化是施工管理的永恒課題。

施工成本管理首先要落實責任主體。應該建立以項目經理為責任主體的責任制。使責任、權利、義務統一結合起來。項目工程師、技術員、施工員、材料員、安全員、質檢員等均要明確各自的責權利，使成本管理的效果與各自的切身利益掛鉤。

2.2 施工方案的比選

市政中小橋梁的施工方案是影響施工成本的關鍵。選擇技術先進、經濟合理、安全可靠的施工方案能夠有效地降低施工成本，取得較好的經濟效益。要在各工序的施工方案進行對比選擇。

2.2.1 圍堰施工方案

城市的中小橋梁一般是跨越小河道。采用土圍堰、草袋圍堰、雙（單）排木樁圍堰還是鋼板樁圍堰，對成本影響很大。首先要實地測量水深、河寬和水流速度，再根據是否通航、橋梁基礎結構形式和尺寸，以及基礎底標高等進行綜合考慮。在滿足施工安全、質量的前提下選擇最簡單易行、也是最節約成本的方案進行實施。

2.2.2 鉆孔平臺方案的選擇

對于市政中小橋梁的鉆孔樁一般數量比較少，深度不長。對于岸上的鉆孔樁一般采用填土壓實的方法。對于水中平臺就要考慮是采用搭設水上平臺還是填土筑島的方式。水上平臺需要打樁船打拔支架樁、鋼護筒，工序比較多，型鋼用量比較大，適合于水較深，離岸較遠的鉆孔。而填土筑島的方式工序簡單，但是土方填筑和挖運工程量比較大。適合于水深比較淺，離岸邊比較近的鉆孔平臺施工。究竟如何選擇應該實地放樣，測量水深。編制好兩種施工方案以后，對于預計發生的成本進行測算對比，選擇費用低的施工方案。

2.2.3 模板支架方案的比選

鋼模板的特點是一次性投入比較大，但是可以重復使用，如果利用率較高則攤銷后成本較低。竹膠板一次性投入小，重復使用次數少，但是可以切割拼裝，比較機動靈活。承臺可以采用竹膠板或者小的定型鋼模板。立柱應盡量采用定制鋼模板，減少拼縫并可以重復使用。現澆結構一般采用竹膠板，以利于切割拼裝。

現澆梁支架方案是重點選擇的內容。一般的現澆滿堂支架可采用扣件式、碗扣式和門式支架等。跨越小河和有通行要求的道路可采用型鋼或者貝雷架。支架的選擇要根據通航和通車的寬度和高度來決定。支架類型的選擇應該因地制宜，合理選用。原則上市政橋梁支架使用時間都不長，最好選擇自有支架或者對外短期租賃。支架設計要求進行嚴格計算，要求受力明確，按規范留足安全系數，但要杜絕不必要的浪費。

2.2.4 吊裝方案的比選

市政中小橋的吊裝方案比選是其成本控制的主要內容之一。市政橋梁一般場地比較小，預制梁的量也不大。首先應該考慮使用汽車吊安裝。對于跨河或者橋長比較長的可以考慮使用導梁或者架橋機。但是首先應該進行方案經濟性對比。使用架橋機安裝拆卸和運輸成本高，安裝施工場地受限制。而采用汽車吊則要修建較長的便道。應該根據現場條件因地制宜，綜合考慮分析，制定經濟合理的吊裝方案。

2.3 目標責任成本的制定

目標責任成本的制定是成本控制的基礎。施工前應該先對工程造價、施工方案、市場原材料價格、勞動力價格、機械價格進行調查摸底。再根據同類型橋梁施工經驗成本和企業定額測算完成工程所需要的人工、機械、材料的消耗量。最后根據現場施工條件和有可能發生變更的情況綜合制定目標責任成本。

2.4 施工成本的管理和監督

項目施工成本管理應該參照目標責任成本進行。把目標責任成本分解到每道工序和每個施工階段。再分工序和施工階段進行對比。例如把鉆孔灌注樁作為一道工序，分析鉆孔灌注樁施工實際成本與預測成本的差異，找到產生差異的原因。

還有一種方法就是按照每周、每月進行成本總結，與目標成本預測進行對比。首先對比一個固定時段內完成產值與計劃產值的差異，再對比成本的差異。如果實際產值少于計劃產值，而實際成本大于計劃成本，那就說明成本控制出現了較大的問題，應該認真分析原因。反之若實際產值大于計劃產值，而實際成本小于計劃成本，那說明成本控制較好。如果實際產值和成本都小于或大于計劃值，那就要分析產值偏差與成本偏差各自所占的比例多少，每道工序逐項進行認真分析，找出原因以利更好地進行成本控制。

成本控制離不開監督，應該采取互相監督、上級對下級監督等多種方式進行。及時發現問題，解決問題。

2.5 施工目標成本的調整

分階段或者分時段的實際成本肯定會與目標責任成本產生偏差。這就要求對目標成本進行調整。首先要分析產生偏差的原因，是成本預測時估計不足還是施工過程中控制不嚴。對于預測估計不足的應該調整目標成本，對于控制不嚴的要找到原因，對相關責任人員要進行處罰，還要制定下一步整改措施，重新編制后續工作的成本控制目標，把成本控制調整到最佳狀態。

3 中小橋梁成本管理的幾個方面

3.1 人工成本管理

市政中小橋梁的施工，一般人工成本所占總成本的比例為10%～15%，根據橋梁結構不同而有所區別。人工成本的控制一定要按照工作量制定所需要的人工工日。即首先計算完成整個橋梁需要搭設的支架體積、模板面積、混凝土澆筑的方量，以及鋼筋的重量。再分析施工的難易程度，根據企業施工定額計算完成這些工作量所需的人工工日，以及人工費總價。可以與勞務分包單位簽定總價合同或者單價合同，以此從總體上控制人工成本。在施工過程中要合理安排作息時間，提高工作效率。根據總進度計劃制定合理的勞動力使用計劃，盡量使勞動力數量均衡，減少進退場費用。合理安排機械和材料的進場使用，緊密地與人工配合，減少窩工等現象。

3.2 機械成本管理

機械成本一般占到橋梁總成本的15%～20%。市政橋梁常用的機械主要有鉆機、挖掘機、汽車吊、運輸車輛等。首先根據施工進度計劃制定機械使用和進退場計劃。合理安排機械的調度使用，充分發揮機械利用效率。也可以根據工作量安排機械數量和臺班，采用工作量包干的形式，以提高機械工作積極性，鼓勵多勞多得。

3.3 材料成本管理

材料是市政中小橋梁成本控制的關鍵，也是成本控制的主要內容。材料成本一般占到橋梁總成本的65%～75%。可以分為主要原材料和輔助材料。主要原材料是指鋼筋、商品混凝土、鋼絞線、支座、伸縮縫、石材、黃砂、水泥等構成橋梁實體結構的原材料。主要原材料首先要進行數量控制，嚴格控制使用數量，降低損耗。還有更重要的是要進行單價控制，對多家合格供貨商進行詢價和比價，在滿足質量前提之下選擇價格低的供貨商。輔助材料包括方木、模板、鋼管、電焊條、鐵絲等等。對于輔助材料在選擇單價低的材料基礎上更主要的是控制使用數量，嚴格實行“限額領料”制度。根據工程量制定輔助材料使用計劃，對于超出計劃額度的材料使用要書面寫出原因和保證措施，經過項目經理批準后才能超額領用。要把材料的領用與實際操作人員的收入掛鉤，實行節省材料獎勵，超用材料處罰的措施。

另外材料的進場時間也要嚴格控制，摸清主要材料市場價格的漲跌趨勢，根據工程進度合理采購。材料的保管也是相當重要的，原則上所有材料都要進倉庫，設立倉庫保管員，對所有材料進出都要有進庫單和出庫單，以便責任落實到人。盡量減少材料存放時間，以減少庫存損耗等不必要的浪費。

3.4 間接費成本管理

選擇精干的項目管理隊伍是控制間接成本的關鍵。根據項目規模和工期要求搭設相應的臨時設施，同時要考慮施工便道、場地硬化等，應盡量節約。施工過程盡量減少和壓縮不必要的開支。同時要提高企業管理效率，精簡管理機構和人員，把間接費成本降到最低。

4 工程安全質量與成本管理的關系

工程安全質量與成本有著密切的關系。要始終貫徹“質量第一、安全第一”的思想。離開了安全質量則成本無從談起。在進行成本控制的同時要嚴格繃緊安全質量這根弦，杜絕忽視甚至犧牲安全、偷工減料現象。只有在安全質量上嚴格把關，才能減少安全事故和質量缺陷，從而降低施工成本。

5 施工進度與成本管理的關系

施工進度與成本控制之間是相互影響的。只有合理的進度才能保證人工、機械、材料的均衡使用，充分發揮利用效率，才能最好地控制成本。在實際施工過程中往往在施工前期不情愿投入人機料，不抓緊進度，到后來拼命搶進度，造成人工、機械、材料投入巨大，造成很大的浪費，最終得不償失。所以在施工前就要編制合理的進度計劃，盡量在整個施工期間內使人工、機械、材料的投入均衡，進行按步就班、有條不紊的施工。在工程施工中還要進行統一安排，加強各工序之間的銜接，減少怠工、窩工現象。使各工序形成有序的流水作業，嚴格控制關鍵線路上的工序作業工期，合理安排調整非關鍵線路上的工序作業，才能做到工期與成本的完美統一。

6 結語

市政中小橋梁盡管工程量、工程規模、施工技術水平與大型橋梁相比毫不顯眼，但“麻雀雖小，五臟俱全”，施工管理難度不亞于大型橋梁，其施工成本管理需要全員、全過程、全方位的管理。